Διεξαγωγή εκπαίδευσης κινητοποίησης στον οργανισμό. Σχέδια κινητοποίησης. Η απόφαση για ιατρικό ίδρυμα καθορίζει

Καλημέρα. Εάν η περιφερειακή κυβέρνηση διαθέσει κεφάλαια σε ένα εκτελεστικό όργανο για ένα σύνολο όχλων. προετοιμασία (πιστοποίηση του αντικειμένου πληροφόρησης). Έχουμε το δικαίωμα να συνάψουμε σύμβαση σύμφωνα με την ρήτρα 3, μέρος 1, άρθ. 93 (μοναδικός προμηθευτής); Ποιοι πρέπει να εμπλακούν ως ειδικοί σε αυτή την υπόθεση; Είναι απαραίτητο να συνάψετε σύμβαση με αυτόν τον οργανισμό εκ των προτέρων;

• Ερώτηση: Νο 531 ημερ.: 03-04-2014.

Στην παραπάνω κατάσταση, μπορώ μόνο.

Δυνάμει της ρήτρας 3, μέρος 1 του νόμου 44-FZ, η αγορά από έναν μόνο προμηθευτή (ανάδοχος, εκτελεστής) μπορεί να πραγματοποιηθεί από τον πελάτη σε περίπτωση εργασιών προετοιμασίας κινητοποίησης που εκτελούνται στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Η πιστοποίηση αντικειμένων πληροφόρησης είναι ένα σύνολο οργανωτικών και τεχνικών μέτρων, κατά τα οποία πραγματοποιείται πολύπλευρη επαλήθευση ενός αντικειμένου πληροφορικής υπό πραγματικές συνθήκες λειτουργίας, προκειμένου να αξιολογηθεί η συμμόρφωση με το απαιτούμενο επίπεδο ασφάλειας πληροφοριών από διαρροή μέσω τεχνικών καναλιών.

Στη Ρωσία υπάρχει ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 31-FZ της 26ης Φεβρουαρίου 1997
«Σχετικά με την προετοιμασία και την κινητοποίηση στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθ. 2 Ομοσπονδιακός νόμος «Σχετικά με την προετοιμασία και την κινητοποίηση στη Ρωσική Ομοσπονδία» το περιεχόμενο της προετοιμασίας και της κινητοποίησης περιλαμβάνει:

1) κανονιστική νομική ρύθμιση στον τομέα της προετοιμασίας και της κινητοποίησης κινητοποίησης.

2) επιστημονική και μεθοδολογική υποστήριξη για την προετοιμασία και την κινητοποίηση.

3) καθορισμός των συνθηκών εργασίας και προετοιμασία των κρατικών αρχών, των τοπικών κυβερνήσεων και των οργανώσεων για εργασία κατά την περίοδο της επιστράτευσης και σε καιρό πολέμου.

4) τη λήψη μέτρων για τη μεταφορά κυβερνητικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων και οργανισμών για εργασία σε συνθήκες πολέμου.

5) προετοιμασία των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλων στρατευμάτων, στρατιωτικών σχηματισμών, οργάνων και ειδικών δυνάμεων για κινητοποίηση.

6) την κινητοποίηση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλων στρατευμάτων, στρατιωτικών σχηματισμών, οργάνων και ειδικών δυνάμεων·

7) ανάπτυξη σχεδίων κινητοποίησης για την οικονομία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την οικονομία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την οικονομία των δήμων, σχέδια κινητοποίησης για τις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλα στρατεύματα, στρατιωτικούς σχηματισμούς, φορείς και ειδικούς δυνάμεις (εφεξής καλούμενα σχέδια κινητοποίησης)·

8) προετοιμασία της οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της οικονομίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της οικονομίας των δήμων, προετοιμασία οργανώσεων για εργασία κατά την περίοδο της κινητοποίησης και σε καιρό πολέμου.

9) λήψη μέτρων για τη μεταφορά της οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της οικονομίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της οικονομίας των δήμων, μεταφορά οργανισμών στην εργασία σε συνθήκες πολέμου.

10) αξιολόγηση της κατάστασης ετοιμότητας κινητοποίησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

11) δημιουργία, ανάπτυξη και διατήρηση ικανοτήτων κινητοποίησης και εγκαταστάσεων για την παραγωγή προϊόντων που είναι απαραίτητα για την κάλυψη των αναγκών του κράτους, των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλων στρατευμάτων, στρατιωτικών σχηματισμών, σωμάτων και ειδικών δυνάμεων και των αναγκών του πληθυσμού σε καιρό πολέμου?

12) δημιουργία και εκπαίδευση ειδικών σχηματισμών που προορίζονται, με την ανακοίνωση της κινητοποίησης, να μεταφερθούν στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή να χρησιμοποιηθούν προς τα συμφέροντά τους, καθώς και προς το συμφέρον της οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

13) προετοιμασία εξοπλισμού που προορίζεται κατά την ανακοίνωση της κινητοποίησης για παράδοση στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλα στρατεύματα, στρατιωτικούς σχηματισμούς, σώματα και ειδικούς σχηματισμούς ή χρήση προς το συμφέρον τους.

14) δημιουργία αποθεμάτων υλικών περιουσιακών στοιχείων ως μέρος του κρατικού αποθεματικού υλικού (συμπεριλαμβανομένου του αποθέματος του αποθεματικού κινητοποίησης και του μη μειωμένου αποθέματος του κρατικού υλικού αποθέματος) που προορίζονται για τις ανάγκες κινητοποίησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

15) δημιουργία και διατήρηση ασφαλιστικού ταμείου τεκμηρίωσης για όπλα και στρατιωτικό εξοπλισμό, τα σημαντικότερα πολιτικά προϊόντα, αντικείμενα υψηλού κινδύνου, συστήματα υποστήριξης ζωής και αντικείμενα που αποτελούν εθνικούς θησαυρούς.

16) προετοιμασία και οργάνωση διατροφικών και μη διατροφικών προϊόντων στον πληθυσμό, ιατρική περίθαλψη και παροχή μέσων επικοινωνίας και μεταφοράς κατά την περίοδο της κινητοποίησης και σε καιρό πολέμου.

17) δημιουργία με τον προβλεπόμενο τρόπο εφεδρικών σημείων ελέγχου κρατικών αρχών, φορέων και οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και προετοιμασία αυτών των σημείων ελέγχου για εργασία σε συνθήκες πολέμου.

18) προετοιμασία των μέσων ενημέρωσης για εργασία κατά τη διάρκεια της κινητοποίησης και του πολέμου.

19) οργάνωση στρατιωτικής εγγραφής σε κυβερνητικούς φορείς, τοπικές κυβερνήσεις και οργανισμούς.

19.1) δημιουργία εφεδρείας των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εφεδρείας της Υπηρεσίας Εξωτερικών Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εφεδρείας της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

20) εκπαίδευση πολιτών σε στρατιωτικές ειδικότητες για στρατολόγηση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλων στρατευμάτων, στρατιωτικών σχηματισμών, οργάνων και ειδικών δυνάμεων κατά την περίοδο της κινητοποίησης και σε καιρό πολέμου.

21) κράτηση για την περίοδο κινητοποίησης και κατά τη διάρκεια πολέμου πολιτών που βρίσκονται στις εφεδρείες των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων που έχουν εφεδρεία (εφεξής καλούμενοι πολίτες που βρίσκονται σε εφεδρεία) και εργάζονται σε κυβερνητικά όργανα , τοπικές κυβερνήσεις και οργανώσεις·

22) Διεξαγωγή ασκήσεων και εκπαίδευσης για την ανάπτυξη κινητοποίησης και την εφαρμογή σχεδίων κινητοποίησης.

23) προηγμένη εκπαίδευση των υπαλλήλων των φορέων κινητοποίησης.

24) διεθνής συνεργασία στον τομέα της προετοιμασίας και της κινητοποίησης.

Κατά συνέπεια, το πρώτο πράγμα που πρέπει να προσέξετε είναι εάν η πιστοποίηση ενός αντικειμένου πληροφορικής σχετίζεται πραγματικά με την προετοιμασία και την κινητοποίηση κινητοποίησης.

Εφιστώ την προσοχή στα παραπάνω γιατί... μετά από περαιτέρω επαλήθευση, εάν αποφασιστεί ότι η πιστοποίηση αντικειμένου πληροφόρησης δεν σχετίζεται με προετοιμασία και κινητοποίηση κινητοποίησης, τότε θα γίνει επίσης η σύναψη σύμβασης στο πλαίσιο της ρήτρας 3, μέρος 1, άρθρο 93 του νόμου 44-FZ. παραβίαση.

Εάν η πιστοποίηση ενός αντικειμένου ενημέρωσης σχετίζεται με προετοιμασία κινητοποίησης ή/και κινητοποίηση, τότε μη διστάσετε να συνάψετε σύμβαση στο πλαίσιο της ρήτρας 3, μέρος 1, άρθρο 93 του νόμου 44-FZ.

Ο οργανισμός που θα πραγματοποιήσει τις εργασίες πρέπει να έχει ειδικές άδειες.

Αφού πραγματοποιηθούν οι εργασίες για την πιστοποίηση του αντικειμένου πληροφόρησης, εκδίδεται στον Πελάτη πιστοποιητικό συμμόρφωσης κατόπιν συμφωνίας με το Γραφείο της Κρατικής Τεχνικής Επιτροπής της Ρωσίας για την αντίστοιχη ομοσπονδιακή περιφέρεια.

Η προσωπική μου γνώμη είναι ότι ένα πιστοποιητικό συμμόρφωσης θα αρκεί ως γνωμάτευση πραγματογνωμοσύνης.

Εάν η εργασία δεν έχει ολοκληρωθεί ή εκτελεστεί κακώς, δεν θα εκδοθεί πιστοποιητικό συμμόρφωσης.

Επομένως, δεν έχει νόημα η προσκόμιση εγγράφων με τη μορφή πιστοποιητικού συμμόρφωσης.

Προσοχή! Οι πληροφορίες που παρέχονται στο άρθρο είναι επίκαιρες τη στιγμή της δημοσίευσης.

Υπό κινητοποίησησε εθνική κλίμακα, νοείται ως ένα σύνολο μέτρων για τη μεταφορά της οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των κυβερνητικών φορέων και οργανισμών στην εργασία σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου πολέμου.

Οι δραστηριότητες προετοιμασίας για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης πραγματοποιούνται εκ των προτέρων με προγραμματισμένο τρόπο μέσω της προετοιμασίας κινητοποίησης.

Υπό κινητοποιητική προετοιμασίαστη Ρωσική Ομοσπονδία νοείται ως ένα σύνολο μέτρων που πραγματοποιούνται εκ των προτέρων για την προετοιμασία της οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (η οικονομία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η οικονομία των δήμων), κυβερνητικών φορέων (τοπική κυβέρνηση και οργανισμοί), οι Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, για να διασφαλίσουν την προστασία του κράτους από ένοπλη επίθεση ή για την κάλυψη των αναγκών του κράτους και των αναγκών του πληθυσμού σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Σκοπός της κινητοποιητικής εκπαίδευσης είναιέγκαιρη δημιουργία οικονομικού δυναμικού για τη διεξαγωγή ενός συνόλου προπαρασκευαστικών μέτρων για τη μεταφορά υπηρεσιών, τμημάτων και εγκαταστάσεων στην εργασία σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και εκκαθάριση των συνεπειών.

Κινητοποίηση στη Ρωσική Ομοσπονδία μπορεί να είναι γενική ή μερική.

Καθήκοντα κινητοποιητικής εκπαίδευσης:

1. Βελτίωση των θεωρητικών γνώσεων και των πρακτικών δεξιοτήτων για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων κινητοποίησης.

2. Κατοχή των βασικών αρχών διαχείρισης σχηματισμών κατά τη διάρκεια της κινητοποίησης.

3. Αύξηση της κινητοποιητικής ετοιμότητας των αρχηγείων.

4. Επεξεργασία της αλληλεπίδρασης όλων των δομών για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή της κινητοποίησης.

5. Βελτίωση των μεθόδων συλλογής, παράδοσης, παραλαβής και διανομής πόρων κινητοποίησης.

6. Ολοκληρωμένη εκπαίδευση του προσωπικού σχηματισμών και ιδρυμάτων για την εκτέλεση δραστηριοτήτων κινητοποίησης σε διάφορες περιβαλλοντικές συνθήκες.

7. Ανάπτυξη και κατοχή πιο αποτελεσματικών μεθόδων βιώσιμης διαχείρισης σχηματισμών.

8. Μελετώντας και λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες κινητοποίησης περιοχών, περιφερειών (αντικειμένων) και την ορθολογικότερη χρήση τους προς το συμφέρον των κινητοποιητικών εργασιών.

Η προετοιμασία της κινητοποίησης, τόσο για τη Ρωσική Ομοσπονδία στο σύνολό της όσο και για υπουργεία, υπηρεσίες και βιομηχανίες, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τα ακόλουθα αρχές:

1.Κεντρική διαχείρισηπροετοιμασία κινητοποίησης μέσω του συστήματος φορέων κινητοποίησης σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό, εδαφικό, τοπικό και επίπεδο εγκαταστάσεων (σε οργανώσεις με καθήκοντα κινητοποίησης)·

2.Διαχωρισμός εξουσιώνμεταξύ αρχών σε όλα τα επίπεδα και ζητήματα προετοιμασίας κινητοποίησης με κατανομή της χρηματοδότησης για δραστηριότητες στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, τον προϋπολογισμό των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους τοπικούς προϋπολογισμούς και τις εξωδημοσιονομικές πηγές·

3.Ολοκληρωμένος, διασυνδεδεμένος σχεδιασμός και έλεγχοςεφαρμογή στοχευμένων προγραμμάτων για κινητοποιητική εκπαίδευση·

4.Ανάπτυξη και βελτίωση των διακρατικών σχέσεωνπρος το συμφέρον της προετοιμασίας της κινητοποίησης (με τη συμμετοχή της ΚΑΚ).

Ο ομοσπονδιακός νόμος «Περί προετοιμασίας και κινητοποίησης» ορίζει δραστηριότητες που συνθέτουν το περιεχόμενο της κινητοποιητικής εκπαίδευσης:

1. Ανάπτυξη σχεδίων κινητοποίησης.

2. Προετοιμασία υγειονομικής περίθαλψης για εργασία κατά τη διάρκεια της επιστράτευσης και του πολέμου.

3. Λήψη μέτρων για τη μεταφορά της υγειονομικής περίθαλψης σε καιρό πολέμου.

4. Δημιουργία, ανάπτυξη και διατήρηση ικανοτήτων κινητοποίησης των εγκαταστάσεων της ιατρικής βιομηχανίας.

5. Δημιουργία, συσσώρευση, διατήρηση και ανανέωση αποθεμάτων υλικών πόρων.

6. Προετοιμασία και οργάνωση ιατρικής υποστήριξης του πληθυσμού κατά την επιστράτευση και τον πόλεμο.

7. Κράτηση για την περίοδο της επιστράτευσης και εν καιρώ πολέμου για πολίτες σε εφεδρεία.

8. Μεταφορά υγειονομικών αρχών σε εργασία σε συνθήκες πολέμου.

9. Δημιουργία και προετοιμασία σχηματισμών για τις Ένοπλες Δυνάμεις.

10. Επιστημονική και μεθοδολογική υποστήριξη κινητοποιητικής εκπαίδευσης.

11. Διεξαγωγή ασκήσεων και εκπαίδευσης για την απόσπαση κινητοποιήσεων και υλοποίηση σχεδίων κινητοποίησης.

12. Εκπαίδευση στον τομέα του κινητοποιητικού έργου.

13. Διεθνής συνεργασία στον τομέα της κινητοποιητικής εκπαίδευσης και κινητοποίησης.

Κινητοποιητική προετοιμασία της υγειονομικής περίθαλψηςπεριλαμβάνει ένα σύνολο δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται σε καιρό ειρήνης για την εκ των προτέρων προετοιμασία κυβερνητικών φορέων, ιδρυμάτων, επιχειρήσεων και οργανισμών υγειονομικής περίθαλψης για την κάλυψη των αναγκών των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλων στρατευμάτων, των σχηματισμών πολιτικής άμυνας, των αναγκών του πληθυσμού και της βιώσιμης λειτουργία του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης σε καιρό πολέμου και έκτακτης ανάγκης.

Οργανώνεται και διεξάγεται λαμβάνοντας υπόψη:

1. Οι ανάγκες των στρατευμάτων και του πληθυσμού στο MP.

2. Η κατάσταση των υγειονομικών δυνάμεων και εγκαταστάσεων για την παροχή ιατρικής περίθαλψης και τη θεραπεία του πληγέντος πληθυσμού σε καιρό πολέμου.

3. Ευκαιρίες για τη δημιουργία και τη συντήρηση αποθεμάτων κινητοποίησης, ιατρικού εξοπλισμού, ικανοτήτων κινητοποίησης για την παραγωγή φαρμάκων και άλλων ιατρικών προϊόντων.

4. διαθεσιμότητα αποθέματος κτιρίων και κατασκευών στον προαστιακό χώρο για την ανάπτυξη ιατρικών ιδρυμάτων.

Όλο το έργο κινητοποίησης υγείας αποτελείται από:

1. Σχεδιασμός δραστηριοτήτων κινητοποίησης και προετοιμασία τους.

2. Έλεγχος εφαρμογής τους.

Σχέδιο κινητοποίησης- αυτό είναι ένα σύστημα διασυνδεδεμένων προβλέψεων, υπολογισμών, εργασιών, που αποτελείται από σχέδια για το έτος, για μια πενταετή περίοδο, για την εποχή του πολέμου.

Η βάση για την ανάπτυξη ενός σχεδίου κινητοποίησης είναι η απόφαση του προϊσταμένου υγειονομικής περίθαλψης μιας περιοχής ή τοποθεσίας για μεταφορά ιατρικών ιδρυμάτων από καιρό ειρήνης σε καιρό πολέμου ή κατάσταση έκτακτης ανάγκης.

Η απόφαση για ιατρικό ίδρυμα καθορίζει:

1.καθήκοντα για τη μεταφορά ενός ιδρύματος από καιρό ειρήνης σε καιρό πολέμου ή έκτακτης ανάγκης.

2. Η διαδικασία μεταφοράς ιδρύματος σε ειδικό καθεστώς.

3.Διαδικασία ειδοποίησης των υπαλλήλων του ιδρύματος.

4. τη διαδικασία απόσυρσης και τοποθέτησης στην περιοχή όπου είναι συγκεντρωμένο το ίδρυμα.

5. Οργανωτικός πυρήνας του ιδρύματος, σύνθεσή του, χρόνος άφιξης.

6. χρονοδιάγραμμα (χρονοδιάγραμμα) άφιξης προσωπικού και εξοπλισμού.

7. Σύνθεση, χρονοδιάγραμμα και διαδικασία για την ανάπτυξη σημείων υποδοχής.

8. Σειρά, χρονοδιάγραμμα και σειρά για την ετοιμότητα των σχηματισμών για χρήση.

9. Ακολουθία και χρονοδιάγραμμα απομάκρυνσης των προμηθειών στην περιοχή, οργάνωση γευμάτων για το προσωπικό.

10. οργάνωση της διαχείρισης, των επικοινωνιών.

11. Σύνθεση των ομάδων διαχείρισης, τα καθήκοντά τους.

12. Διαδικασία αλληλεπίδρασης με στρατιωτικά γραφεία εγγραφής και στράτευσης και κυβερνητικούς φορείς.

13. Καθήκοντα και τόποι συγκέντρωσης και ανάπτυξης σχηματισμών.

14. Διαδικασία και προθεσμίες για την παράδοση των μη ληφθέντων περιουσιακών στοιχείων και άλλων κεφαλαίων.

15. διαδικασία εκκένωσης στρατευμένων οικογενειών.

Το σχέδιο κινητοποίησης καθορίζει αναλυτικά τη σειρά και τη σειρά εφαρμογής των μέτρων απόφασης (ανά βαθμό ετοιμότητας, ανά ώρες και ημέρες από τη στιγμή της κοινοποίησης).

Το σχέδιο κινητοποίησης υγείας αντικατοπτρίζει:

1. Πρόβλεψη λειτουργίας σε καιρό πολέμου και δυνατότητες για το Υπουργείο Άμυνας των Ενόπλων Δυνάμεων και τον πληθυσμό.

2. Τελική χωρητικότητα για αεροσκάφη και πληθυσμό.

3. εφεδρική χωρητικότητα κρεβατιού για την εποχή του πολέμου.

4. Δυνατότητα επιχειρησιακής κλίνης ιατρικών ιδρυμάτων για τη θεραπεία στρατιωτικού προσωπικού.

5. Χωρητικότητα κρεβατιών σε σανατόρια και ξενώνες για την ανάπτυξη νοσοκομείων πίσω.

6. Απαιτούμενος αριθμός σημείων παρατήρησης.

7. Απαιτούμενος αριθμός κινητών MO (OPM) MSGO.

8. Ο απαιτούμενος αριθμός μονάδων και ομάδων εξειδικευμένης ιατρικής περίθαλψης που δημιουργούνται με βάση τις εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης.

9. δυνάμεις και μέσα του κράτους. san. επιδ. εποπτεία;

10. Παραγωγή και παροχή αίματος και των παρασκευασμάτων του.

11. Μέτρα για τη μετάβαση της υγειονομικής περίθαλψης σε καιρό πολέμου.

12. Ανάπτυξη νοσοκομείων, σχηματισμών και ιδρυμάτων των MSDF για τις Ένοπλες Δυνάμεις και τον πληθυσμό.

13. Υγειονομικά-υγειονομικά και αντιεπιδημικά μέτρα.

14.μέτρα ιατρικής προστασίας του πληθυσμού από όπλα μαζικής καταστροφής. Κατά την περίοδο κήρυξης κατάστασης έκτακτης ανάγκης ή στρατιωτικού νόμου, σε όλους τους ικανούς πολίτες ανατίθενται πρόσθετες ευθύνες που καθορίζονται από τη ρωσική νομοθεσία.

Οι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποχρεούνται:

Να εμφανίζονται όταν καλούνται στα στρατιωτικά επιμελητήρια για να καθορίσουν τον σκοπό τους κατά την περίοδο της επιστράτευσης και σε καιρό πολέμου.

Να πληρούν τις απαιτήσεις που ορίζονται στις εντολές επιστράτευσης, τις κλήσεις και τις διαταγές των στρατιωτικών επιτρόπων που έλαβαν·

Να παρέχει, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σε καιρό πολέμου, προκειμένου να διασφαλίσει την άμυνα της χώρας και την ασφάλεια του κράτους, κτίρια, κατασκευές, οχήματα και άλλα ακίνητα που βρίσκονται στην ιδιοκτησία τους.

Οι πολίτες κατά την περίοδο της επιστράτευσης και σε καιρό πολέμου συμμετέχουν σε εργασίες για την εξασφάλιση της άμυνας της χώρας και της ασφάλειας του κράτους και εγγράφονται σε ειδικούς σχηματισμούς με τον προβλεπόμενο τρόπο.

Οι εργασίες για την προετοιμασία της κινητοποίησης προκειμένου να διασφαλιστεί η άμυνα και η ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελούν υποχρέωση δαπανών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων κινητοποίησης πραγματοποιείται με τον τρόπο που καθορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η οργάνωση της εργασίας και η προστασία των πληροφοριών στον τομέα της προετοιμασίας και της κινητοποίησης κινητοποιήσεων πραγματοποιείται σύμφωνα με το Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί κρατικών απορρήτων» και τις κανονιστικές νομικές πράξεις για θέματα εργασίας μυστικού γραφείου.

Η προετοιμασία της υγειονομικής περίθαλψης για εργασία κατά την περίοδο της κινητοποίησης και σε καιρό πολέμου είναι η μεταφορά της υγειονομικής περίθαλψης από την εργασία σε καιρό ειρήνης σε καιρό πολέμου.

Η μεταφορά της ιατρικής υπηρεσίας πολιτικής άμυνας από ειρηνική σε στρατιωτική κατάσταση πραγματοποιείται σύμφωνα με σχέδια, σύμφωνα με τον βαθμό ετοιμότητας και συνίσταται σε συνεχή αύξηση των δυνατοτήτων επίλυσης των καθηκόντων που της έχουν ανατεθεί.

Σχέδιο κινητοποίησης

κρατικά έγγραφα που καθορίζουν το περιεχόμενο, τον όγκο, τη διαδικασία και το χρονοδιάγραμμα των μέτρων για τη μεταφορά της οικονομίας της χώρας, των κυβερνητικών φορέων, της τοπικής αυτοδιοίκησης και των οργανισμών στον τρόπο λειτουργίας σε συνθήκες πολέμου, καθώς και η μεταφορά των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλων στρατευμάτων σε την οργάνωση και τη σύνθεση του πολέμου. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, οι βουλευτές αναπτύσσονται σύμφωνα με την αμυντική νομοθεσία. οικονομία, ένοπλες δυνάμεις, άλλα στρατεύματα, στρατιωτικοί σχηματισμοί, φορείς και ειδικές δυνάμεις. σχηματισμοί.

EdwART. Γλωσσάρι όρων του Υπουργείου Εκτάκτων Καταστάσεων, 2010

Δείτε τι είναι το "Σχέδιο Κινητοποίησης" σε άλλα λεξικά:

Σχέδιο κινητοποίησης- ένα σύνολο διασυνδεδεμένων εγγράφων που καθορίζουν το περιεχόμενο, τον όγκο, τη σειρά και το χρονοδιάγραμμα των μέτρων για την ανάπτυξη κινητοποίησης των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλων στρατευμάτων, στρατιωτικών σχηματισμών και σωμάτων, καθώς και εκείνων που δημιουργούνται για στρατιωτικούς... ... Λεξικό συνόρων

Σχέδιο κινητοποίησης (σχέδιο λογιστικής χρήσης) της οικονομίας- ένα σύνολο εγγράφων κινητοποίησης που καθορίζουν το περιεχόμενο, τον όγκο, τη διαδικασία και το χρονοδιάγραμμα των μέτρων σε τομείς και τομείς της οικονομίας κατά την εισαγωγή του στρατιωτικού νόμου, καθώς και τη μεταβίβαση της οικονομίας και των κρατικών και εκτελεστικών οργάνων... Επίσημη ορολογία

ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΗ, κινητοποίηση, κινητοποίηση. επίθ. στην κινητοποίηση. Σχέδιο κινητοποίησης. Το επεξηγηματικό λεξικό του Ουσάκοφ. D.N. Ο Ουσάκοφ. 1935 1940… Επεξηγηματικό Λεξικό του Ουσάκοφ

κινητοποίηση- ω, ω. κινητοποίηση στ. Σχετ. στην κινητοποίηση. Σχέδιο κινητοποίησης. ΒΑΣ 1. Μας ανέθεσαν σε νοσοκομεία, αναρρωτήρια, συντάγματα, να διαχειριστούμε τις λίστες κινητοποίησης. Veresaev στα Ιαπωνικά. πόλεμος. Με φόντο αυτές τις επιτυχίες του καπιταλισμού, ο πραγματικός σοσιαλισμός με... ... Ιστορικό Λεξικό Γαλλισμών της Ρωσικής Γλώσσας

σχέδιο- Ένα σχέδιο, ένα έργο για την υλοποίηση κάτι. άσκηση. Σχετικά με το εύρος, το εύρος, τη σημασία του σχεδίου. για την εκτίμησή του. Λαμπρός, σημαντικός, σπουδαίος, μεγαλειώδης, μεγαλειώδης, πανελλαδικά, περιεκτικός, περιεκτικός, αρμονικός, γενικός, μεγαλειώδης,... ... Λεξικό επιθέτων

Σχέδιο κινητοποίησης- ΣΧΕΔΙΟ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΗΣ. Δείτε Κινητοποίηση... Στρατιωτική εγκυκλοπαίδεια

Το αίτημα των Ρωσικών Ενόπλων Δυνάμεων ανακατευθύνεται εδώ. δείτε επίσης άλλες έννοιες. Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσίας ... Wikipedia

«Φόρος εισοδήματος: λογιστική για έσοδα και έξοδα», 2010, N 9

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου. 265 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα μη λειτουργικά έξοδα περιλαμβάνουν εύλογο κόστος για την εκτέλεση δραστηριοτήτων που δεν σχετίζονται άμεσα με την παραγωγή και (ή) τις πωλήσεις. Αυτές, ειδικότερα, περιλαμβάνουν το κόστος εκτέλεσης των εργασιών προετοιμασίας κινητοποίησης, συμπεριλαμβανομένης της συντήρησης χωρητικότητας και εγκαταστάσεων που είναι μερικώς φορτωμένες (χρησιμοποιημένες), αλλά απαραίτητες για την εφαρμογή του σχεδίου κινητοποίησης (ρήτρα 17). Τέτοιες δαπάνες λαμβάνονται υπόψη για φορολογικούς σκοπούς μόνο για τους φορολογούμενους που υποχρεούνται να εκτελέσουν τέτοιες εργασίες και υπό την προϋπόθεση ότι αυτές οι δαπάνες δεν υπόκεινται σε αποζημίωση από τον προϋπολογισμό.

Τι ισχύει για την προετοιμασία της κινητοποίησης; Ποια έγγραφα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την επιβεβαίωση του κόστους διεξαγωγής τους; Ποια αμφιλεγόμενα ζητήματα προκύπτουν σε σχέση με τα έξοδα; Αυτό θα συζητηθεί στο άρθρο.

Νομική ρύθμιση

Η νομική ρύθμιση στον τομέα της προετοιμασίας και της κινητοποίησης στη Ρωσική Ομοσπονδία, τα δικαιώματα, τα καθήκοντα και οι ευθύνες των κρατικών αρχών, των τοπικών κυβερνήσεων, καθώς και των οργανισμών και πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 31-FZ<1>.

<1>Ομοσπονδιακός νόμος της 26ης Φεβρουαρίου 1997 N 31-FZ «Σχετικά με την προετοιμασία και την κινητοποίηση στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου. 1 του παρόντος νόμου, η προετοιμασία κινητοποίησης στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα σύνολο μέτρων που εκτελούνται σε καιρό ειρήνης για την εκ των προτέρων προετοιμασία της οικονομίας της χώρας και των υπηκόων της, κυβερνητικών φορέων και οργανισμών, των Ενόπλων Δυνάμεων για την εξασφάλιση της προστασίας του κράτους από ένοπλη επίθεση και να καλύψει τις ανάγκες του κράτους και τις ανάγκες του πληθυσμού σε στρατιωτικό χρόνο.

Για τους σκοπούς αυτούς, οι οργανισμοί πραγματοποιούν ειδικές εκδηλώσεις και εργασίες, όπως (άρθρο 9 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 31-FZ):

• ανάπτυξη σχεδίων κινητοποίησης εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων τους (ρήτρα 3, ρήτρα 1).
• εκτέλεση καθηκόντων κινητοποίησης (εντολών) σύμφωνα με συναφθείσες συμφωνίες (συμβάσεις) προκειμένου να εξασφαλιστεί η προετοιμασία και η κινητοποίηση της κινητοποίησης (ρήτρα 5, παράγραφος 1).

Με έξοδα ποιου χρηματοδοτείται η κινητοποιητική προετοιμασία; Η απάντηση σε αυτό το ερώτημα περιέχεται στο άρθρο. 14 του ομοσπονδιακού νόμου N 31-FZ, ο οποίος αναφέρει τα εξής:

• Οι εργασίες για την προετοιμασία της κινητοποίησης προκειμένου να διασφαλιστεί η άμυνα και η ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελούν υποχρεώσεις δαπανών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ρήτρα 1).
• Οι οργανώσεις ενδέχεται να επιβαρυνθούν με κόστος για την προετοιμασία της κινητοποίησης<2>, δεν υπόκεινται σε αποζημίωση από προϋπολογισμούς, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για τη διατήρηση δυναμικότητας και εγκαταστάσεων που είναι μερικώς φορτωμένες (χρησιμοποιούνται) στην παραγωγή, αλλά είναι απαραίτητες για την ολοκλήρωση εργασιών κινητοποίησης (παραγγελίες), οι οποίες περιλαμβάνονται στις μη λειτουργικές δαπάνες σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσική Ομοσπονδία (ρήτρα 2).

Έγγραφα που επιβεβαιώνουν το δικαίωμα των φορέων με καθήκοντα κινητοποίησης σε φορολογικά οφέλη

Για να συμπεριληφθούν στις μη λειτουργικές δαπάνες δαπάνες για την εκτέλεση εργασιών προετοιμασίας κινητοποίησης που δεν υπόκεινται σε αποζημίωση από τον προϋπολογισμό, είναι απαραίτητο να συνταχθούν τα σχετικά έγγραφα σύμφωνα με τον Κανονισμό<3>, εγκεκριμένο από το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης, το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Φορολογίας.

<3>Εγκρίθηκε Κανονισμός για τη διαδικασία οικονομικής τόνωσης κινητοποιητικής προετοιμασίας της οικονομίας. Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης της Ρωσίας N GG-181, Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας N 13-6-5/9564, Υπουργείο Φόρων της Ρωσίας N BG-18-01/3 με ημερομηνία 12/02/2002.

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ως ακίνητα για σκοπούς κινητοποίησης νοείται η περιουσία που προορίζεται για την εκτέλεση εργασιών κινητοποίησης (εντολών) σύμφωνα με συναφθείσες συμφωνίες (συμβάσεις). Τέτοια περιουσιακά στοιχεία περιλαμβάνουν αντικείμενα για σκοπούς κινητοποίησης, καθώς και όλα τα είδη κινητοποιητικών αποθεμάτων (αποθεματικά). Τα αντικείμενα για σκοπούς κινητοποίησης θα πρέπει να νοούνται ως αντικείμενα για οικονομικούς (παραγωγικούς) σκοπούς που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των πάγιων περιουσιακών στοιχείων (ταμείων) των οργανισμών.

Η ταξινόμηση της περιουσίας των οργανισμών ως ιδιοκτησίας για σκοπούς κινητοποίησης πραγματοποιείται μόνο στο βαθμό που είναι απαραίτητο να εκτελεστούν καθήκοντα κινητοποίησης (εντολές) (ρήτρα 2.1 των Κανονισμών).

Οι δυνατότητες κινητοποίησης, ανάλογα με το βαθμό φόρτισής τους σε καιρό ειρήνης, χωρίζονται σε:

• μεταχειρισμένος;
• μερικώς χρησιμοποιημένα (περιοδικά (επεισοδιακά) φορτωμένα στην τρέχουσα παραγωγή, διατηρούνται σε συνθήκες που εξασφαλίζουν την ασφάλεια και την ετοιμότητά τους να εκτελέσουν εργασίες κινητοποίησης (παραγγελίες)·
• αχρησιμοποίητα (μη φορτωμένα στην τρέχουσα παραγωγή, διατηρούνται σε συνθήκες που εξασφαλίζουν την ασφάλεια και την ετοιμότητά τους να εκτελέσουν εργασίες κινητοποίησης (εντολές)).

Οι δυνατότητες κινητοποίησης που χρησιμοποιούνται εν μέρει και δεν χρησιμοποιούνται στην τρέχουσα παραγωγή διατηρούνται εάν είναι απαραίτητο (ρήτρα 2.2 των Κανονισμών).

Στην ιδιοκτησία των σκοπών κινητοποίησης των οργανισμών σύμφωνα με τον Πανρωσικό Ταξινομητή Παγίων Περιουσιακών Στοιχείων ΟΚ 013-94<4>Περιλαμβάνονται τα ακόλουθα πάγια στοιχεία ενεργητικού (ρήτρα 2.3 των Κανονισμών): κτίρια, κατασκευές, μηχανήματα και εξοπλισμός (ενέργεια (ισχύς), εργαζόμενοι, πληροφορίες), οχήματα, εξοπλισμός παραγωγής.

<4>Εγκρίθηκε από το ψήφισμα του Κρατικού Προτύπου της Ρωσίας στις 26 Δεκεμβρίου 1994 N 359.

Σύμφωνα με την ρήτρα 3.4 των Κανονισμών, οι οργανισμοί προετοιμάζουν με τις καθορισμένες μορφές:

• σχέδιο για την εκτέλεση εργασιών προετοιμασίας κινητοποίησης που πραγματοποιούνται με έξοδα ιδίων κεφαλαίων του οργανισμού (Έντυπο αριθ. 4).
• εκτίμηση κόστους για εργασίες προετοιμασίας κινητοποίησης που πραγματοποιήθηκαν με δαπάνη ιδίων κεφαλαίων του οργανισμού (Έντυπο αρ. 5).

Ο κατάλογος των εργασιών προετοιμασίας κινητοποίησης που περιλαμβάνονται στο σχέδιο του Εντύπου Νο. 4 καθορίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 31-FZ. Οι οργανισμοί προετοιμάζουν ένα σχέδιο σε τρία αντίγραφα και υποβάλλουν για έγκριση (ρήτρα 3.5 των Κανονισμών):

• στις ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές ή τους νόμιμους διαδόχους τους·
• προς τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας<5>.

Μετά την έγκριση, δύο αντίγραφα του Εντύπου Νο. 4 επιστρέφονται στους οργανισμούς (ρήτρα 3.6 των Κανονισμών).

Για να επιβεβαιώσουν το δικαίωμά τους να συμπεριλαμβάνουν το κόστος προετοιμασίας κινητοποίησης στα μη λειτουργικά έξοδα, οι φορολογούμενοι πρέπει να υποβάλουν τα συμφωνημένα έντυπα αριθ. 4 και 5 στις φορολογικές αρχές στον τόπο εγγραφής (ρήτρα 3.7 των Κανονισμών).

Δίνω προσοχή! Η εγγραφή των εγγράφων από οργανώσεις που έχουν καθήκοντα κινητοποίησης (παραγγελίες) και εκτελούν εργασίες για την προετοιμασία της κινητοποίησης πραγματοποιείται ετησίως (άρθρο 3.8 των Κανονισμών).

Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης ενέκριναν Συστάσεις για τη μορφή εγγράφων που επιβεβαιώνουν το δικαίωμα των οργανισμών με καθήκοντα κινητοποίησης σε φορολογικά πλεονεκτήματα<6>(εφεξής οι Συστάσεις).

<6>Συστάσεις σχετικά με τη μορφή εγγράφων που επιβεβαιώνουν το δικαίωμα των οργανώσεων που έχουν καθήκοντα κινητοποίησης (εντολές) και (ή) καθήκοντα για εργασίες κινητοποίησης να λαμβάνουν φορολογικά πλεονεκτήματα, καθώς και να συμπεριλαμβάνουν στα μη λειτουργικά έξοδα εύλογο κόστος για την εκτέλεση εργασιών προετοιμασίας κινητοποίησης , εγκρίθηκε. Επιστολή του Υπουργείου Οικονομικών και του Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης της Ρωσίας με ημερομηνία 17 Αυγούστου 2005 N 03-06-02-02/68.

Δεν υπάρχει καμία θεμελιώδης (ουσιαστική) διαφορά μεταξύ των εγγράφων που εγκρίνονται από τους Κανονισμούς και των Συστάσεων που επιβεβαιώνουν το δικαίωμα σε παροχές. Ο κατάλογος, η μορφή του οποίου εγκρίνεται από τους Κανονισμούς, και ο κατάλογος, του οποίου η μορφή εγκρίνεται από τις Συστάσεις, περιέχουν πανομοιότυπες πληροφορίες, με τη μόνη διαφορά ότι, μαζί με τον κατάλογο που εγκρίνεται από τους Κανονισμούς, μια εκτίμηση κόστους είναι παρουσιάζεται και ο κατάλογος που εγκρίθηκε από τις Συστάσεις περιλαμβάνει τις στήλες "Κύρια έγγραφα , που επιβεβαιώνουν το κόστος της εργασίας" και "Βάση για την εργασία". Και τα δύο αυτά έγγραφα είναι έγκυρα, αφού δεν έχουν ακυρωθεί μέχρι σήμερα, και επιδιώκουν παρόμοιους στόχους - επιβεβαίωση του δικαιώματος σε παροχές. Κατά συνέπεια, ο φορολογούμενος συντάσσει δέσμη εγγράφων που επιβεβαιώνουν το δικαίωμα στην παροχή σύμφωνα με μία από τις παραπάνω πράξεις (Κανονισμοί ή Συστάσεις).

FYI. Το Υπουργείο Οικονομικών με επιστολή της 08/03/2010 N 03-03-05/175 ανέφερε επίσης τη δυνατότητα χρήσης τόσο του ενός όσο και του άλλου εγγράφου. Επιπλέον, οι χρηματοδότες σημείωσαν τα εξής: ο φορολογικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν καθορίζει κατάλογο εγγράφων που πρέπει να συντάσσονται κατά την εκτέλεση της καθορισμένης εργασίας και δεν επιβάλλει ειδικές απαιτήσεις για την εκτέλεση και την ολοκλήρωσή τους. Λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθ. 4 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι καθορισμένες Συστάσεις και Κανονισμοί δεν είναι κανονιστικές νομικές πράξεις που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τον Φορολογικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τα έξοδα «κινητοποίησης» αντισταθμίζονται εν μέρει από τον προϋπολογισμό

Ώστε τα έξοδα προετοιμασίας κινητοποίησης να διαγραφούν ως μη λειτουργικά έξοδα σύμφωνα με τις παραγράφους. 17 άρθρο 1 άρθρο. 265 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αυτές οι δαπάνες δεν πρέπει να υπόκεινται σε αποζημίωση από τον προϋπολογισμό.

Στην πράξη, είναι δυνατή μια κατάσταση όπου τα έξοδα "θεωρητικά" πρέπει να βαρύνουν τον προϋπολογισμό, αλλά αυτό δεν συμβαίνει και ο οργανισμός μειώνει τη φορολογητέα βάση για φόρο εισοδήματος κατά το ποσό των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν - γεγονός που οδηγεί σε διαφωνία με τις φορολογικές αρχές , παρόμοιο με αυτό που αποτέλεσε αντικείμενο εξέτασης στο Ψήφισμα της Ομοσπονδιακής Αντιμονοπωλιακής Υπηρεσίας της Ανατολικής Στρατιωτικής Περιφέρειας της 3ης Δεκεμβρίου 2007 N A82-14397/2006-27.

Το δικαστήριο διαπίστωσε ότι ο φορολογούμενος συνήψε συμφωνίες για την προετοιμασία κινητοποίησης με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Βιομηχανίας για τη λήψη στοχευμένων μέτρων για την προετοιμασία της κινητοποίησης όσον αφορά την αποθήκευση υλικών περιουσιακών στοιχείων του αποθεματικού κινητοποίησης.

Τα υλικά της υπόθεσης (εκτιμήσεις κόστους για τη συντήρηση των υλικών περιουσιακών στοιχείων στο αποθεματικό κινητοποίησης) επιβεβαιώνουν την πραγματοποίηση δαπανών για την εφαρμογή μέτρων προετοιμασίας κινητοποίησης ύψους 1927,1 χιλιάδων ρούβλια, εκ των οποίων μόνο 350 χιλιάδες ρούβλια. χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό.

Ο οργανισμός αντανακλούσε σε μη λειτουργικά έξοδα το ποσό των 1.577,1 χιλιάδων ρούβλια, το οποίο αντιπροσωπεύει το κόστος διατήρησης υλικών περιουσιακών στοιχείων στο αποθεματικό κινητοποίησης που δεν αποζημιώθηκαν από τον προϋπολογισμό (τα έξοδα που πραγματοποιήθηκαν για την προετοιμασία της κινητοποίησης στο ποσό των 1.927,1 χιλιάδων ρούβλια, μείον 350 χιλιάδες ρούβλια ., που χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό).

Το επιχείρημα της φορολογικής επιθεώρησης ήταν ότι οι αμφιλεγόμενες δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από τον οργανισμό υπόκεινται σε αποζημίωση από τον προϋπολογισμό και δεν μπορούν να αποζημιωθούν μόνο με την κατάλληλη έγκριση από τις ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων και τις τοπικές κυβερνήσεις. Ωστόσο, το επιχείρημα αυτό απορρίφθηκε από το δικαστήριο για τους εξής λόγους: από το περιεχόμενο των παραγράφων. 17 άρθρο 1 άρθρο. Το 265 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν σημαίνει ότι οι δαπάνες που δεν αποζημιώνονται από τον προϋπολογισμό για τις εργασίες προετοιμασίας της κινητοποίησης μπορούν να ληφθούν υπόψη για φορολογικούς σκοπούς μόνο εάν υπάρχει συμφωνία για την απουσία αποζημίωσης για αυτές. Η φορολογική αρχή δεν προσκόμισε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι τα έξοδα ανέρχονται σε 1.577.130 RUB. θα αποζημιωθεί ποτέ στον φορολογούμενο από τον προϋπολογισμό.

Αμφιλεγόμενα ζητήματα που σχετίζονται με την αντανάκλαση του κόστους «κινητοποίησης» στη φορολογική λογιστική

Το κόστος της εργασίας που σχετίζεται με την προετοιμασία της κινητοποίησης αναφέρεται στις παραγράφους. 17 άρθρο 1 άρθρο. 265 Φορολογικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο φορολογικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν περιέχει περαιτέρω διευκρινιστικούς κανόνες σχετικά με αυτό το είδος δαπανών. Αυτό προκαλεί πολλές διαφωνίες μεταξύ οργανισμών και φορολογικών αρχών (κάτι που επιβεβαιώνεται από την πρακτική της διαιτησίας). Απαιτήσεις από τις φορολογικές αρχές προκύπτουν τόσο για την προετοιμασία των εγγράφων όσο και για τη μείωση της φορολογητέας βάσης του φόρου εισοδήματος κατά το ποσό των δαπανών που συνδέονται με την εκτέλεση ορισμένων τύπων εργασιών προετοιμασίας κινητοποίησης (κυρίως κεφαλαίου).

Ας σταθούμε αναλυτικότερα σε αυτά τα επίμαχα ζητήματα, παίρνοντας ως παράδειγμα το από 04/07/2010 Ψήφισμα του Θ’ Διαιτητικού Εφετείου Ν 09ΑΠ-2895/2009-ΑΚ.<7>. Αυτό το ψήφισμα δεν επιλέχθηκε τυχαία - παρουσιάζει με ακρίβεια μια πλήρη συλλογή των απαιτήσεων των φορολογικών αρχών για το θέμα των εξόδων κινητοποίησης. Και το τίμημα της έκδοσης είναι εντυπωσιακό - τα έξοδα για τα οποία ο φορολογούμενος (η εταιρεία παραγωγής της χονδρικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας) μείωσε το φορολογητέο κέρδος ανήλθε σε 1,045 δισεκατομμύρια ρούβλια. (!). Κατά συνέπεια, το ποσό της μη καταβολής φόρου εισοδήματος (σύμφωνα με τη φορολογική αρχή) ανήλθε σε 250,8 εκατομμύρια ρούβλια.

<7>Έμεινε αμετάβλητο από το ψήφισμα της Ομοσπονδιακής Αντιμονοπωλιακής Υπηρεσίας της Περιφέρειας της Μόσχας με ημερομηνία 16 Ιουλίου 2010 N KA-A40/7234-10.

Ακολουθούν τα επιχειρήματα που προέβαλαν οι φορολογικές αρχές όταν θεώρησαν ότι ο φορολογούμενος είχε υποτιμήσει παράνομα τον φόρο εισοδήματος:

1. τα έξοδα δεν τεκμηριώνονται.
2. οι κεφαλαιουχικές δαπάνες σε σχέση με πάγια στοιχεία ενεργητικού που σχετίζονται με δυνατότητες κινητοποίησης θα πρέπει να αυξάνουν το αρχικό τους κόστος και να μην διαγράφονται ως μη λειτουργικά έξοδα·
3. το κόστος κατανέμεται σε δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και τις πωλήσεις.

Οι δικαστές απέρριψαν αυτά τα επιχειρήματα από τις φορολογικές αρχές. Τη διαμάχη κέρδισε ο φορολογούμενος. Ας εξετάσουμε ποια επιχειρήματα για κάθε αμφιλεγόμενο θέμα δόθηκαν προς υποστήριξη της οργάνωσης.

Πρώτος ισχυρισμός. Το δικαίωμα συμπερίληψης στις μη λειτουργικές δαπάνες των δαπανών για την εκτέλεση εργασιών για την προετοιμασία της κινητοποίησης δεν επιβεβαιώνεται από έγγραφα (συμφωνίες (συμβάσεις) για την εκτέλεση εντολών κινητοποίησης, σχέδια για την εκτέλεση εργασιών για την προετοιμασία της κινητοποίησης δεν παρουσιάζονται).

Οι δικαστές ανέφεραν: η ευθύνη για τον έλεγχο των λόγων για τη νομιμότητα της συμπερίληψης μεμονωμένων δαπανών στις εργασίες για την προετοιμασία των κινητοποιήσεων κατά την προετοιμασία των καταλόγων ανήκει στις ομοσπονδιακές αρχές στον τομέα της προετοιμασίας κινητοποίησης, στους οποίους δεν περιλαμβάνονται οι φορολογικές αρχές. Βάση για τη λήψη του επιδόματος είναι η υποβολή καταλόγου εργασιών προετοιμασίας κινητοποίησης και όχι τα έγγραφα που λειτούργησαν ως βάση για την προετοιμασία του. Ταυτόχρονα, οι εξουσίες των φορολογικών αρχών δεν περιλαμβάνουν επαλήθευση πράξεων που έχουν συμφωνηθεί από τις ομοσπονδιακές αρχές στον τομέα της προετοιμασίας κινητοποίησης.

Κατά συνέπεια, η φορολογική αρχή υπερβαίνει τις εξουσίες που της παρέχει ο νόμος, επιχειρώντας ουσιαστικά να ελέγξει τις αποφάσεις που λαμβάνονται από την ομοσπονδιακή αρχή στον τομέα της προετοιμασίας κινητοποίησης (στην περίπτωση αυτή το Υπουργείο Ενέργειας) εντός των ορίων της αρμοδιότητας που της έχει ανατεθεί. .

Εάν η επιχείρηση δεν είχε αρμοδιότητες για την προετοιμασία της κινητοποίησης, ο αρμόδιος κυβερνητικός φορέας (Υπουργείο Ενέργειας) δεν μπορούσε να εγκρίνει τους καταλόγους εργασιών για την προετοιμασία της κινητοποίησης.

Οι δικαστές της Ομοσπονδιακής Αντιμονοπωλιακής Υπηρεσίας της Περιφέρειας της Μόσχας κατέληξαν σε ένα παρόμοιο συμπέρασμα στο ψήφισμα αριθ. με τα δεδομένα πρότυπα, υποχρεούται να προετοιμάσει την παραγωγή για να εξασφαλίσει την εφαρμογή του σχεδίου. Οι δικαστές έλαβαν υπόψη ότι κατά τον επιτόπιο φορολογικό έλεγχο, ο επικεφαλής του, ο οποίος είχε πρόσβαση σε πληροφορίες που υπόκεινται στο νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Ιουλίου 1993 N 5485-1 «Σχετικά με τα κρατικά μυστικά», εξοικειώθηκε με την κινητοποίηση σχέδιο και το έργο της κινητοποίησης. Έτσι, η εταιρεία έχει τεκμηριώσει το δικαίωμα να συμπεριλάβει δαπάνες για εργασίες προετοιμασίας κινητοποίησης που δεν υπόκεινται σε αποζημίωση από τον προϋπολογισμό ως μέρος των μη λειτουργικών δαπανών.

Δεύτερη αξίωση. Τα κόστη σε περιπτώσεις ολοκλήρωσης, πρόσθετου εξοπλισμού, ανακατασκευής και εκσυγχρονισμού των παγίων δεν λαμβάνονται υπόψη κατά τον καθορισμό της φορολογικής βάσης για τον φόρο εισοδήματος, αλλά θα πρέπει να αυξήσουν το αρχικό κόστος των παγίων. Ο φορολογικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν προβλέπει άλλους κανόνες σχετικά με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού που σχετίζονται με τις ικανότητες κινητοποίησης.

Το επιχείρημα αυτό απορρίφθηκε από το δικαστήριο για τους ακόλουθους λόγους. Υποπαράγραφος 17, παράγραφος 1, άρθ. Το άρθρο 265 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν περιέχει τμήμα προετοιμασίας των εργασιών κινητοποίησης με βάση την κεφαλαιουχική φύση του. Αυτή η προσέγγιση οφείλεται στις ιδιαιτερότητες της εργασίας για την προετοιμασία της κινητοποίησης, οι υποχρεώσεις για την εφαρμογή και η έννοια της οποίας καθορίζονται από τους κανόνες της νομοθεσίας για την προετοιμασία της κινητοποίησης.

Σημείωμα.Οι δαπάνες για τεχνικό επανεξοπλισμό και ανακατασκευή παγίων που σχετίζονται με ακίνητα για σκοπούς κινητοποίησης είναι μη λειτουργικές.

Εάν μια επιχείρηση έχει καθήκον κινητοποίησης να παράγει μια ορισμένη ποσότητα προϊόντων, σύμφωνα με τα παραπάνω πρότυπα, είναι υποχρεωμένη να προετοιμάσει την παραγωγή για να εξασφαλίσει την εκπλήρωση του καθήκοντος κινητοποίησης.

Τα μέτρα προετοιμασίας για την παραγωγή μπορεί να είναι είτε η διατήρηση σε κατάλληλη τεχνική κατάσταση και ο εκσυγχρονισμός των υφιστάμενων εγκαταστάσεων κινητοποίησης, είτε η δημιουργία νέων εγκαταστάσεων κινητοποίησης (!), σχεδιασμένων για την υποστήριξη του σχεδίου κινητοποίησης.

Κατά συνέπεια, η εξειδικευμένη νομοθεσία δεν μας επιτρέπει να διαχωρίσουμε τις εργασίες «μη κεφαλαιουχικού» από τις εργασίες για την προετοιμασία της κινητοποίησης, καθώς όλη αυτή η εργασία στοχεύει στην επίλυση ενός ενιαίου καθήκοντος - προετοιμασίας παραγωγής προκειμένου να διασφαλιστεί η εκπλήρωση της κινητοποίησης. έργο.

Όπως τόνισαν οι δικαστές, στην υπό εξέταση περίπτωση, εδ. 17 άρθρο 1 άρθρο. Το 265 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελεί ειδικό κανόνα σε σχέση με άλλες διατάξεις του κεφαλαίου. 25 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος αποκλείει την απόδοση δαπανών για την ανασυγκρότηση παγίων περιουσιακών στοιχείων σε μη λειτουργικά έξοδα.

Επιπλέον, σύμφωνα με τη νομική θέση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπως ορίζεται στο ψήφισμα αριθ. νομική επιλογή κανόνων προτεραιότητας, έχει νομική προτεραιότητα σε περίπτωση ανταγωνισμού μεταξύ γενικών και ειδικών κανόνων, εάν είχε συμβεί μια τέτοια σύγκρουση.

Η περιφέρεια FAS του Βόρειου Καζακστάν υποστήριξε επίσης τον φορολογούμενο σε παρόμοια κατάσταση με την απόφαση αριθ. περιουσιακά στοιχεία που σχετίζονται με περιουσία για σκοπούς κινητοποίησης.

Αξίωση τρία. Έχουν παραβιαστεί οι διατάξεις των παραγράφων. 17 άρθρο 1 άρθρο. 265 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - το κόστος στοχεύει σε δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή και τις πωλήσεις, καθώς δεν έχει επιβεβαιωθεί η επιβάρυνση του κόστους αποκλειστικά για το σκοπό της διατήρησης ικανοτήτων που στοχεύουν στην εφαρμογή του σχεδίου κινητοποίησης.

Απορρίπτοντας αυτό το επιχείρημα της φορολογικής επιθεώρησης, το δικαστήριο επεσήμανε: το έργο που επιτελέστηκε σε σχέση με τις δυνατότητες κινητοποίησης οφείλεται στην ύπαρξη κινητοποιητικού έργου, σύμφωνα με το οποίο ο φορολογούμενος φέρει τις υποχρεώσεις και την ευθύνη για την υλοποίησή του. Η απόδοση της περιουσίας ενός οργανισμού σε καθεστώς κινητοποίησης επιβαρύνει τον φορολογούμενο με υποχρεώσεις να προβεί σε ενέργειες σε σχέση με το συγκεκριμένο ακίνητο.

Η παρουσία ενός σχεδίου κινητοποίησης, καθώς και η παρουσία συμφωνημένων καταλόγων εργασιών για την προετοιμασία της κινητοποίησης, που εκτελούνται σε βάρος των ιδίων κεφαλαίων του φορολογούμενου, αποκλείουν τον χαρακτηρισμό της εργασίας που εκτελείται ως εργασία που σχετίζεται με την παραγωγή και τις πωλήσεις και επιτρέπει το κόστος για την εκτέλεση εργασιών για την προετοιμασία της κινητοποίησης που θα ταξινομηθεί ως κόστος που δεν υπόκειται σε αποζημίωση από τον προϋπολογισμό.

Όσον αφορά το επιχείρημα της φορολογικής επιθεώρησης ότι, υπό τον όρο ότι δεν υπάρχει μερικός φόρτος εργασίας, ο φορολογούμενος δεν επιβαρύνεται με έξοδα αποκλειστικά για σκοπούς διατήρησης των ικανοτήτων που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή του σχεδίου κινητοποίησης, το δικαστήριο σημείωσε: Ο φορολογικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν περιέχει απαίτηση ότι η συμπερίληψη των δαπανών προετοιμασίας κινητοποίησης στα μη λειτουργικά έξοδα είναι δυνατή μόνο εάν οι δαπάνες πραγματοποιούνται αποκλειστικά για τον σκοπό της διατήρησης των ικανοτήτων που απαιτούνται για την εφαρμογή του σχεδίου κινητοποίησης.

Σημείωμα.Τα έξοδα συντήρησης χωρητικότητας και εγκαταστάσεων που είναι μερικώς φορτωμένα (χρησιμοποιημένα) αλλά απαραίτητα για την υλοποίηση του σχεδίου κινητοποίησης περιλαμβάνονται στις μη λειτουργικές δαπάνες.

Όπως προκύπτει από τις παραγράφους. 17 άρθρο 1 άρθρο. 265 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το κόστος διατήρησης χωρητικότητας και εγκαταστάσεων που φορτώνονται μερικώς (χρησιμοποιούνται) είναι ένας από τους τύπους δαπανών για την προετοιμασία κινητοποίησης.

Για τις επιχειρήσεις, η εφαρμογή του σχεδίου κινητοποίησης (καθήκον) συνδέεται με την υποχρέωση παραγωγής ορισμένης ποσότητας προϊόντων κατά την περίοδο αναγγελίας κινητοποίησης, σε καιρό πολέμου. Η εκπλήρωση αυτού του καθήκοντος είναι δυνατή μόνο εάν η συνεχής παραγωγή διατηρείται σε πλήρη κατάσταση λειτουργίας.

Διαφορετικά, το σχέδιο κινητοποίησης δεν θα εφαρμοστεί, καθώς δεν θα επιτευχθεί μία από τις βασικές αρχές της προετοιμασίας της κινητοποίησης - η επικαιρότητα, σύμφωνα με την οποία ο ομοσπονδιακός νόμος N 31-FZ αναθέτει σε οργανισμούς την υποχρέωση να δημιουργήσουν, να αναπτύξουν και να διατηρήσουν ικανότητες κινητοποίησης και εγκαταστάσεις για την παραγωγή προϊόντων, απαραίτητων για την κάλυψη των αναγκών του κράτους, των Ενόπλων Δυνάμεων, άλλων στρατευμάτων, στρατιωτικών σχηματισμών, φορέων και ειδικών δυνάμεων και των αναγκών του πληθυσμού σε καιρό πολέμου.

Έτσι, η μη λειτουργική φύση των δαπανών καθορίζεται από τον κύριο σκοπό της εργασίας - τη δημιουργία, ανάπτυξη και διατήρηση παραγωγικών ικανοτήτων και εγκαταστάσεων για την παραγωγή προϊόντων που είναι απαραίτητα για την κάλυψη των αναγκών του κράτους σε καιρό πολέμου.

Ε.Λ. Ερμοσίνα

Συντάκτης περιοδικού

«Φόρος εισοδήματος:

λογιστική εσόδων και εξόδων»

Η πιο σημαντική λειτουργία του ρωσικού κράτους είναι η διατήρηση της αμυντικής ικανότητας σε επίπεδο κατάλληλο για τη φύση των στρατιωτικών απειλών. Σύμφωνα με τις διατάξεις του Στρατιωτικού Δόγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι Ένοπλες Δυνάμεις πρέπει να είναι προετοιμασμένες να διεξάγουν τοπικούς πολέμους και να συμμετέχουν σε ένοπλες συγκρούσεις. Ωστόσο, το δόγμα επιτρέπει ότι οι τοπικοί πόλεμοι και οι ένοπλες συγκρούσεις υπό ορισμένες συνθήκες μπορούν να εξελιχθούν σε πόλεμο μεγάλης κλίμακας.

Η προετοιμασία μιας χώρας για πόλεμο είναι μια σύνθετη, συνεχής διαδικασία που συνδέεται με την επίλυση πολιτικών, στρατιωτικών-στρατηγικών και οικονομικών προβλημάτων προς το συμφέρον της διασφάλισης της αμυντικής ικανότητας της χώρας.

Τα κύρια συστατικά της προετοιμασίας μιας χώρας για πόλεμο και της οργάνωσης της άμυνας είναι η προετοιμασία της κινητοποίησης και οι δραστηριότητες κινητοποίησης.

Ας στραφούμε στις βασικές έννοιες της κινητοποίησης και της κινητοποιητικής προετοιμασίας. Κινητοποίηση – η λατινική λέξη «κινητό» δηλ. κινητό, εξ ου και το όνομα «αυτοκίνητο». Γενικά, η έννοια της «κινητοποίησης» είναι η εφαρμογή των απαραίτητων μέτρων σε σύντομο χρονικό διάστημα για τη συγκέντρωση κεφαλαίων και πόρων για την επίτευξη καθορισμένων στόχων (για παράδειγμα: μια αθλητική ομάδα κινητοποίησε τη δύναμη και την ενέργειά της και πέτυχε ένα συγκεκριμένο αθλητικό αποτέλεσμα).

Ο ομοσπονδιακός νόμος της 26ης Φεβρουαρίου 1997 αριθ. 31-FZ «Σχετικά με την προετοιμασία και την κινητοποίηση στη Ρωσική Ομοσπονδία» ορίζει ότι η προετοιμασία κινητοποίησης στη Ρωσική Ομοσπονδία νοείται ως ένα σύνολο μέτρων που εκτελούνται σε καιρό ειρήνης για την εκ των προτέρων προετοιμασία της οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την οικονομία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την οικονομία των δήμων, εκπαίδευση των κρατικών αρχών, τοπικών κυβερνήσεων και οργανισμών, προετοιμασία των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλων στρατευμάτων, στρατιωτικών σχηματισμών, φορέων και ειδικών σχηματισμοί που δημιουργήθηκαν σε καιρό πολέμου για να εξασφαλίσουν την προστασία του κράτους από ένοπλες επιθέσεις και να καλύψουν τις ανάγκες του κράτους και τις ανάγκες του πληθυσμού σε καιρό πολέμου. Η κινητοποίηση στη Ρωσική Ομοσπονδία νοείται ως ένα σύνολο μέτρων για τη μεταφορά της οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της οικονομίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της οικονομίας των δήμων, της μεταφοράς κρατικών αρχών, τοπικών κυβερνήσεων και οργανισμών για εργασία σε συνθήκες πολέμου, μεταφορά των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλων στρατευμάτων, στρατιωτικών σχηματισμών, οργάνων και ειδικών δυνάμεων σχετικά με την οργάνωση και τη σύνθεση του πολέμου. Με βάση αυτούς τους ορισμούς, σε γενικές γραμμές, η κινητοποιητική προετοιμασία και κινητοποίηση της χώρας περιλαμβάνει:

· Προετοιμασία κινητοποίησης και κινητοποίηση της οικονομίας.

· Προετοιμασία κινητοποίησης και κινητοποίηση των αρχών σε όλα τα επίπεδα και οργανισμούς.

· κινητοποιητική προετοιμασία για ανάπτυξη και κινητοποίηση των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλων στρατευμάτων.

Η προετοιμασία της κινητοποίησης της οικονομίας νοείται ως ένα σύνολο προγραμματισμένων μέτρων που πραγματοποιούνται σε καιρό ειρήνης για την κάλυψη των τρεχουσών αναγκών των Ενόπλων Δυνάμεων, άλλων στρατευμάτων και τη συσσώρευση αποθεμάτων όπλων, πυρομαχικών, στρατιωτικού εξοπλισμού, στρατιωτικού, στρατιωτικού-τεχνικού εξοπλισμού και άλλων προϊόντα για την εποχή του πολέμου, τη δημιουργία και τη διατήρηση αποθεμάτων υλικών αξιών επιστράτευσης και κρατικών αποθεμάτων, ανάπτυξη και διατήρηση κινητοποιητικών ικανοτήτων.

Η οικονομική κινητοποίηση συνίσταται στη συστηματική μεταφορά όλων των τομέων της οικονομίας, ενώσεων, οργανώσεων και επιχειρήσεων για να εργαστούν σε συνθήκες πολέμου για την ολοκληρωμένη κάλυψη των αμυντικών αναγκών της χώρας σε όπλα, πυρομαχικά, εξοπλισμό και άλλους υλικούς πόρους, την υποστήριξη της ζωής του πληθυσμού της χώρας και άλλες ανάγκες του κράτους σε καιρό πολέμου.

Η κινητοποίηση της οικονομίας της χώρας περιλαμβάνει: την ανάπτυξη της στρατιωτικής παραγωγής, την αλλαγή των οικονομικών αναλογιών προς το συμφέρον κάθε πιθανής αύξησης της παραγωγής στρατιωτικών προϊόντων, την αναδιάρθρωση του έργου των κρατικών φορέων, των επικοινωνιών, των μεταφορών, της γεωργίας και του συνόλου. υποδομές της χώρας για την κάλυψη των αναγκών του κράτους σε καιρό πολέμου. Η οικονομική κινητοποίηση περιλαμβάνει επίσης την ανακατανομή του ανθρώπινου δυναμικού για την κάλυψη των αναγκών κινητοποίησης των Ενόπλων Δυνάμεων, άλλων στρατευμάτων και του έργου της αμυντικής βιομηχανίας και άλλων τομέων της οικονομίας. Με την κινητοποίηση της οικονομίας, υπάρχει αλλαγή στις δραστηριότητες των επιστημονικών και αναπτυξιακών ιδρυμάτων για την κάλυψη των αναγκών των Ενόπλων Δυνάμεων και την επίτευξη στρατιωτικο-τεχνικής υπεροχής έναντι του εχθρού, αναδιάρθρωση του χρηματοπιστωτικού συστήματος, εμπορίου και υποστήριξης επιχειρήσεων. σύμφωνα με τις ανάγκες του πολέμου. Με την κινητοποίηση της οικονομίας, ο ρόλος του κρατικού συγκεντρωτισμού της οικονομικής διαχείρισης αυξάνεται με σκοπό τη συγκέντρωση πόρων για την κάλυψη των αναγκών της άμυνας και του κράτους.

Στόχος της κινητοποιητικής προετοιμασίας της οικονομίας είναι να δημιουργηθεί σε καιρό ειρήνης ένα στρατιωτικό-οικονομικό δυναμικό επαρκές για τις στρατιωτικές ανάγκες της χώρας και να πραγματοποιηθεί ένα σύνολο προπαρασκευαστικών μέτρων για τη μεταφορά της οικονομίας σε εργασία σε συνθήκες πολέμου.

Στόχος της οικονομικής κινητοποίησης είναι η έγκαιρη, προγραμματισμένη μετάθεση στην εργασία σε συνθήκες πολέμου όλων των τομέων της οικονομίας, σωματείων, οργανισμών, φορέων και επιχειρήσεων παραγωγής προϊόντων, σύμφωνα με σχέδια κινητοποίησης (σχέδια λογιστικής χρήσης), καλύπτουν πλήρως τις ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλων στρατευμάτων σε όπλα, εξοπλισμό και υλικό, καθώς και του πληθυσμού σε τρόφιμα, αγαθά, προστατευτικό εξοπλισμό και άλλα μέσα υποστήριξης της ζωής σε καιρό πολέμου.

Με βάση αυτούς τους ορισμούς, εσείς και εγώ πρέπει να κατανοήσουμε ξεκάθαρα τις περιόδους λειτουργίας του συστήματος μέτρων κινητοποίησης ( τραπέζι 6.5.1).

Επιπλέον, θα εξετάσουμε θέματα προετοιμασίας και κινητοποίησης στα ακόλουθα επίπεδα του κρατικού ιεραρχικού συστήματος:

1ο επίπεδο – Πολιτεία: αντιπροσωπευτική κυβέρνηση. εκτελεστικό τμήμα? οικονομικές δομές σε ομοσπονδιακό επίπεδο·

2ο επίπεδο – Θέμα: αντιπροσωπευτική και εκτελεστική εξουσία, οικονομία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3ο επίπεδο – Δημοτικό: τοπική αυτοδιοίκηση και οικονομία του δήμου.

4ο επίπεδο – Αντικείμενο: οικονομικά αντικείμενα: επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμοί που έχουν καθήκοντα κινητοποίησης.