Mi az a paternalista modell? Paternalista szociálpolitika

19.12.2023Cím: Faj

A szociális gazdaság, mint társadalmi-gazdasági kapcsolatrendszer kialakulásának és fejlődésének a különböző országokban megvannak a maga történelmi, geopolitikai, nemzeti, gazdasági, politikai és egyéb jellemzői. Azonban minden modell a neoliberalizmus koncepcióján alapul. A neoliberalizmus fogalma viszont azon az elképzelésen alapul, hogy gondoskodni kell egy személyről, akinek sokféle szükséglete van. A társadalom minden tagjának elidegeníthetetlen jogai vannak, és mindenekelőtt joga van az emberi méltósághoz és személyiségének szabad kibontakozásához. A társadalom minden tagjának egyenlő esélyekkel kell rendelkeznie egyéni jólétének megvalósítására és megvalósítására a kialakult jogi normák és anyagi határok között.

A szociálpolitikai modell olyan általános sémát jelent, amely a szociálpolitika legfontosabb elemeit, céljait, céljait, eszközeit, megvalósítási formáit írja le az azt aláásó gazdasági, demográfiai, politikai és egyéb tényezőkkel összefüggésben.

A gazdasági rendszer szerves része a szociális szféra. Különféle megközelítések léteznek a szociális szféra meghatározására. A szociális szférát a gazdaság szerkezete szempontjából a lakosság egy bizonyos módjának és életszínvonalának biztosításához közvetlenül kapcsolódó iparágak, vállalkozások, szervezetek összességeként határozzuk meg. Ide tartoznak elsősorban a szociális szolgáltató vállalkozások – oktatási intézmények, egészségügyi intézmények, közlekedési szervezetek, társadalombiztosítási ügynökségek, kulturális, sport és mások. A legtöbb oktatási és tudományos irodalomban megközelítőleg ugyanez a megközelítés található a szociális szféra meghatározásában. A szociális szféra meghatározásának strukturális megközelítése lehetővé teszi az ország gazdasági testében elfoglalt helyének, az évek során bekövetkezett dinamikájának, az államháztartási kiadások tételeinek változásának tanulmányozását. Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy egy ilyen meghatározásnak van egy bizonyos hátránya. A mechanikus és tisztán statisztikai megközelítés dominál, és nem fedi fel teljesen a szociális szféra, mint gazdasági kategória lényegét.

Nézzük meg az elmúlt évtizedekben a különböző országokban alkalmazott szociálpolitikai modelleket.

Paternalista modell

Hazánk és más szocialista országok irányelves gazdaságában a szociálpolitika úgynevezett paternalista modellje valósult meg. Ennek a társadalmi modellnek a paternalizmus volt a legfontosabb jellemzője. Kornai J. a paternalizmust akkor határozza meg mintaként, amikor „a központi vezetés felelősséget vállal a gazdasági helyzetért, ugyanakkor azt állítja, hogy az adminisztratív eszközök arzenáljából bármilyen eszközt bevet, amely számára a legmegfelelőbbnek tűnik”.

Az állam első pillantásra a kezében koncentrálva a gazdasági és társadalmi fejlődéshez szükséges források zömét a lehető legnagyobb hatékonysággal tudja elosztani azokat, a lehető legnagyobb mértékben kielégítve a társadalom tagjainak legsürgetőbb igényeit. A totalitárius uralom alatt azonban a paternalizmus a bürokrácia dominanciáját és ellenőrzésének hiányát eredményezi, ami megteremti a korrupció megjelenésének, az eredménytelen döntéshozatalnak, az állampolgárok magánéletébe való állami beavatkozásnak az előfeltételeit. A paternalizmus még rosszabb következménye az állampolgárok társadalmi passzivitásának növekedése, az államra, mint a „legfelsőbb tekintélyre” való támaszkodás minden társadalmi probléma megoldásában.

A paternalista modell másik jellegzetessége a társadalmi javak és szolgáltatások termelésének, elosztásának és cseréjének szigorú direktíva szabályozása. Ennek nem csak az állam túlzott „teherje” volt a következménye az áruk és szolgáltatások iránti kereslet és kínálat volumenének és szerkezetének előírásszerű egyensúlyba hozására irányuló kísérlet formájában, hanem a gyártó fogyasztói tanulmányozás iránti érdeklődésének erőteljes csökkenése is. piac, ami végül a gyártó teljes diktátumához vezetett.

A paternalista modell harmadik jellemzője a szociális szféra, egyes szektorainak és intézményeinek államosítása. Az etatizmus a paternalizmus logikus folytatása, és a szociális szféra működésébe való közvetlen állami beavatkozás eszközeként szolgál, és kiszorít belőle minden olyan entitást, amely nemcsak versenyezhet, hanem együttműködést is kínálhat a társadalmi problémák megoldásában.

Ennek a modellnek a negyedik jellemzője a piaci viszonyok rendkívül gyenge fejlettsége, gyakran hiánya a szociális szféra szektoraiban. Ezen túlmenően a piaci viszonyok fejlettségi szintje iparágonként nagyon eltérő.

Az olyan ágazatokban, mint az oktatás, az egészségügy, a társadalombiztosítás, szinte semmilyen fizetési mód nem volt, fejlesztésükre állami és önkormányzati költségvetésből, valamint vállalati alapokból irányultak források. A kultúra, a kommunikáció és a testkultúra iparágakban, valamint a személyszállításban a piaci viszonyok módosultak, fizetős szolgáltatási formákat biztosítottak a lakosságnak, ugyanakkor ezen iparágak szolgáltatásainak árait árakon határozták meg. amelyek alacsonyabbak voltak a költségeknél, állandó és egyre növekvő támogatásokat igényeltek. A harmadik iparági csoportban - kereskedelem, közétkeztetés, fogyasztói szolgáltatások - történelmileg megmaradtak a reálpiac elemei is. De a piaci kapcsolatok ezekben az iparágakban különösen aktívan fejlődtek az „árnyékgazdaság” formájában, a „fekete” és „szürke” piacok szolgáltatásai formájában.

A paternalista modell ötödik jellemzője az egalitarizmus – az anyagi javak és szolgáltatások fogyasztásának egyenlősége.

Ez a szociálpolitikai elv pozitív szerepet játszott a legfontosabb szociális juttatások általános elérhetőségének biztosításában. Ennek alapján megvalósult hazánkban az egyetemes írástudás, emberek millióinak életkörülményei javultak, csökkent a legtöbb betegség előfordulása, nőtt a várható élettartam. Ugyanakkor az egalitarizmus csökkentette a lakosság munkavállalási kedvét, és negatívan befolyásolta a nyújtott szolgáltatások minőségét. Ugyanakkor az állam által kinyilvánított egalitárius elvek gyakran ütköztek a nómenklatúra osztályának számos kiváltságával.

A szociálpolitika paternalista modelljének hatodik jellemzője - a garantált egyetemes foglalkoztatás - a valódi munkaerőpiac hiányából fakadt. A társadalmi termelés felerősödésével az egyetemes foglalkoztatás politikája jelentős nehézségekbe ütközött, különösen az egyre több új munkahely létrehozása terén. Ugyanakkor a személyi állomány át- és átképzésének fejletlen rendszere a tömeges alapképzéssel kombinálva nem tette lehetővé a nemzetgazdasági igények azonnali reagálását. Másrészt rejtett munkanélküliség volt az országban, nem csak a háztartási és személyi melléktelkekben való foglalkoztatás formájában, hanem a nem hatékony munkaidő-felhasználás miatt is, különösen a mérnök-műszaki dolgozók és a fiatalabbak részéről. vezetői személyzet.

Általánosságban megállapítható, hogy a társadalom fejlődésének egy bizonyos szakaszában a szociálpolitika paternalista modellje jelentős akadályává vált a társadalmi-gazdasági viszonyok javításának. Ezért, ahogy az orosz társadalom átalakult, felmerült a feladat alternatív szociálpolitikai modellek keresése.

A modell alapjait a hippokratészi korszakban fektették le. Az orvos itt varázslóként, gondoskodó apaként, sőt istenként jelenik meg, aki saját belátása szerint irányítja az ember (beteg) életét. A beteg gyermekként viselkedik, aki vakon és feltétel nélkül bízik az orvosban, és nem vállal felelősséget saját egészségéért. A páciens biztonságának garanciája itt az orvosi esküben rögzített deontológiai alapelvek. És ha nincsenek ezek a garanciák, a beteg egyszerűen soha nem kockáztatja meg, hogy orvoshoz forduljon. Ezért az erkölcsi alapelv, amely a szent típus hagyományát fejezi ki: „Amikor segítséget nyújtunk egy betegnek, ne bántsuk őt.”

Szakrális típusú modell

1 A modell jellemzői: az orvosetika szakrális modellje a „Ha segítesz a betegen, ne árts neki” elven alapul.

2. A modell pozitív tulajdonságai: előnyt hozni és nem kárt okozni.

3. A modell negatív tulajdonságai: megakadályozza, hogy a páciens döntéseket hozzon az életével kapcsolatban.

8. feladat. Bővítse ki a kifejezések jelentését!

Etika- (görög ethika - ethosz szóból - szokás, beállítottság, jellem), az erkölcsöt vizsgáló filozófiai tudományág.

Bioetika- (a görög biosz - élet és ethosz - szokás, hajlam szóból) - az orvosbiológiai tudomány és az egészségügyi gyakorlat legújabb eredményeit eredményező különféle morális problémák megértéséhez, megvitatásához és megoldásához kapcsolódó interdiszciplináris kutatási terület.

Jobbra- az állami hatóságok által létrehozott és védett normák és szabályok összessége, amelyek szabályozzák az emberek társadalmi viszonyait

Haszonelvűség(a latin utilitas - haszon, haszon) - a legfontosabb erkölcsi ideál, amelyet a mindennapi javak, elsősorban az anyagiak értékének növekedése jellemez, és a vágy, hogy új eszközöket keressenek a meglévő célok érdekében.

Paternalizmus- az orvos-beteg interakció erkölcsi alapelve.

Etikai kódex- szabályok vagy etikai elvek rendszere, amely egy adott közösség (társadalmi, szakmai vagy etnikai csoport) tagjainak viselkedését szabályozza, kifejezve az adott közösség etikai alapelveivel és erkölcsi normájával összhangban lévő méltó magatartás megértését.

Emberi jogok- olyan magatartási szabályokat, amelyek a jogállamiság segítségével biztosítják az egyes személyek méltóságának és szabadságának védelmét.

Az állampolgárok egészségének védelme- olyan politikai, gazdasági, jogi, szociális, kulturális, tudományos, orvosi, egészségügyi-higiénés és járványellenes intézkedések összessége, amelyek célja az egyes személyek testi-lelki egészségének megőrzése, erősítése, hosszú aktív életének megőrzése és ellátása. egészségügyi ellátás.

9. számú feladat. Szituációs problémák megoldása.

1. számú feladat. Az orosz terápia megalapítója, M. Ya Mudrov 1831 nyarán halt meg. a kolerajárvány idején. Több hónapos járvány elleni küzdelem után fertőződött meg, először a Volga-vidéken, majd Szentpéterváron. A sírkő felirata így szól: „E kő alatt van eltemetve Matvej Jakovlevics Mudrov teste... aki földi pályafutását az emberiségért végzett hosszú szolgálat után fejezte be a szentpétervári kolerával megfertőzöttek és elesettek megsegítésében. buzgóságának áldozata.”

Igen, mivel a betegség kutatása és mások segítése közben halt meg.

2. feladat. Az „Útmutatóban” Hippokratész azt tanácsolja tanítványának: „És azt tanácsolom, hogy ne viselkedjen túl embertelenül, hanem figyeljen (a beteg) eszközeinek bőségére és mértékletességére, és néha hiába kezelje, figyelembe véve. a hálás emlék a pillanatnyi hírnéven túl. Ha lehetőség adódik arra, hogy segítséget nyújtsunk egy idegennek vagy egy szegénynek, akkor azt különösen az ilyen embereknek kell eljuttatni ... "

Nem, nem látom itt az emberek iránti szeretetet, hiszen maga Hippokratész mesél tanítványainak a betegek fizetőképességéről. Ha a beteg nem tud fizetni az orvosnak, akkor nem kap orvosi segítséget..

A szociálpolitikai modell az állam által a szociális kérdések megoldására használt eszközök összessége. Ez egy bizonyos doktrínára épül, amely különbözik a szociális szférába való állami beavatkozás mértékében. A következő szociálpolitikai modelleket különböztetjük meg:

1. Paternalista szocialista. Az állam átfogó felelőssége az állampolgárok társadalmi-gazdasági helyzetéért; állami monopólium az összes áru előállítására, beleértve a szociálisakat is; a szociális juttatások központosított elosztása. A modell előnyei: szociális biztonságérzet, társadalmi stabilitás. Hátrányok: ez a rendszer nem képes biztosítani minden állampolgár jólétének szintjét; a szociális juttatások elosztásának kiegyenlítő elve; az emberiség nagyfokú függése az államtól.

2. Svéd modell (svéd szocializmus). Magas szintű szabályozás a szociális szférában, ugyanakkor piaci rendszer (Svédország, Norvégia, Finnország). A modell előnyei: magas szintű szociális védelmet biztosít az állampolgárok számára; magas életszínvonal. Hátrányok: a vállalkozásokra nehezedő nagy adóterhelés; a szociális szféra túlzott egységesítésének rendszere és a szociális ellátások megválasztásának szabadságának korlátozása.

3. „Jóléti állam” modell. Tipikus piaci modell, magas szintű szabályozással a szociális szférában. Az állam átveszi az állampolgárok társadalmi stabilitását biztosító funkciót, és olyan szociális szolgáltatások széles körét nyújtja, amelyeket a piac nem tud biztosítani.

4. A „társadalmilag orientált piacgazdaság” modellje. Létezik egy bizonyos „szociális lengéscsillapító” rendszer, amely a szegénységi küszöbnél nem alacsonyabb életszínvonalat biztosít. Ugyanakkor az állam nem vállal olyan feladatokat, amelyeket az állampolgárok maguk is meg tudnak oldani.

5. Piaci társadalmi modell. A legnagyobb társadalmi merevség, a szociális szféra államtalanítása, a társadalmi transzferek minimalizálása jellemzi.

A felelősség tárgyától függően:

A liberális modell a társadalom minden tagjának személyes felelőssége a saját sorsáért, a kormányszervek szerepe a szociálpolitika megvalósításában minimális. A szociális programok megvalósításának pénzügyi alapja a magánmegtakarítás és a magánbiztosítás;

Vállalati modell - az a vállalat, vállalkozás, szervezet vagy intézmény, ahol a munkavállaló dolgozik, felelős alkalmazottai sorsáért. A vállalkozás, ösztönözve a munkavállalókat a maximális munkaerő-hozzájárulásra, különféle típusú szociális garanciákat kínál számukra nyugdíj formájában, részben egészségügyi, rekreációs szolgáltatások és oktatás (továbbképzés) formájában. A pénzügyi alap a vállalkozások alapjai és a vállalati szociális alapok;

A társadalmi modell az egész társadalom felelőssége tagjai sorsáért. Ez a szociálpolitika újraelosztó modellje, amelyben a gazdagok fizetnek a szegényekért, az egészségesek a betegekért, a fiatalok pedig az idősekért. Az ilyen újraelosztást végrehajtó fő társadalmi intézmény az állam. Az újraelosztás pénzügyi mechanizmusai az állami költségvetés és az állami társadalombiztosítási alapok;

A paternalista modell az állami felelősség elvét feltételezi. A paternalista modell pénzügyi alapja az állami költségvetésből és az állami vállalatok költségvetéséből származó források. Ez a modell az egyenlőség elvét valósítja meg az anyagi és társadalmi javak és szolgáltatások fogyasztásában, valamint általános elérhetőségében, amely biztosítja a társadalmi kiegyenlítés magas fokának elérését.

Az állami részvétel mértékétől függően:

Jótékonysági modell - az állam által nyújtott karitatív segélyek alapja elsősorban állami karitatív alapítványoknak és állami szociális intézmények fenntartására irányuló magánadományokból, valamint részben az államkincstárból áll;

Adminisztratív modell - közvetlen, aktív kormányzati beavatkozás a piacon, fejlett jövedelem-újraelosztási rendszerek jelenléte állami ellenőrzés alatt, valamint az árképzési, tarifaszabályozási és foglalkoztatási folyamatokba való beavatkozási mechanizmusok;

Az ösztönző modell az állam közvetett részvétele a társadalmi problémák megoldásában, olyan adózási és állami támogatási rendszerek kialakítása, amelyek jövedelmezővé teszik az egyes társadalmi projektekbe és programokba, valamint a szociális szféra egészére irányuló beruházásokat és befektetéseket. minden gazdasági egység. Egy ilyen szociálpolitikai modell megvalósítható magas szintű gazdasági fejlettség, fejlett civil társadalom infrastruktúra és piacgazdaság esetén.

A szociálpolitika fő elemei jelenleg a következők:

Politika a szociális és munkaügyi kapcsolatok területén (bérek, foglalkoztatás, munkavédelem és szabályozás, biztonságos munkakörülmények biztosítása, szociális partnerség, az állampolgárok munkajogainak védelme);

A szociális szféra ágazatainak fejlesztése (egészségügy, oktatás, tudomány, kultúra, lakhatás, testkultúra és sport);

A fogyatékkal élő és alacsony jövedelmű családok és állampolgárok szociális védelme (társadalombiztosítás, beleértve a nyugdíjakat, a szociális segélyeket és a lakosság szociális szolgáltatásokat);

A lakosság egyes csoportjainak szociális támogatása (fogyatékkal élők, háborús veteránok, fiatalok, marginalizált csoportok);

Demográfiai és migrációs politika;

Környezetvédelem.

Politikusok, szociológusok, közgazdászok és jogászok között ma is folyik a vita arról, hogy melyik állammodell hozhat több hasznot a társadalmi fejlődésnek. Egyesek a liberalizmus hívei, mások azt próbálják bizonyítani, hogy csak az állam és az egyének közötti kapcsolatok paternalista modellje lehet a haladás hátterében. Hogy mi a második modell, azt az áttekintésben részletesen tárgyaljuk.

A paternalizmus definíciója

A „paternalizmus” fogalma a latin „pater” szóból származik, ami „apa”-nak felel meg. A paternalizmus olyan típusú kapcsolatot jelent, amely magában foglalja az idősebb pártfogását és gyámságát a fiatalabbak felett. A paternalista modell a következőket jellemzi:

A nemzetközi kapcsolatok típusa.
A kormányforma és ideológiája.
A társadalom gazdasági fejlődésének vektora.
A szociálpolitika iránya.
Kommunikációs modell: állampolgárok között, az orvostudomány, a jog területén és a szakmai tevékenység egyéb területein.

Tekintsük a paternalista kapcsolati modell alkalmazását ezeken a területeken.

Paternalizmus a nemzetközi kapcsolatokban

A nemzetközi kapcsolatokban a paternalizmus abban nyilvánul meg, hogy a nagy országok védelmet nyújtanak a gyengébbeknek. Gyakran ez a megközelítés jellemzi a metropoliszok és kolóniák közötti kapcsolatokat. Ez különösen nyilvánvaló volt a brit politikában, például Ausztráliával kapcsolatban. Az angol kormány misszionáriusokat küldött oda, hogy elhozzák a keresztény hitet a vadakhoz, hogy megmentsék a lelküket. Különféle technikai újításokat is bevezettek, amelyek nélkül a britek szerint az őslakosok nem maradhatnának fenn.

Első pillantásra egy ilyen paternalista modellnek pozitív kezdete volt. Az eredeti kultúra és az évszázados életmód elleni erőszak következtében azonban a helyi lakosság valójában kihalt. Az ok pedig az volt, hogy a gondoskodás mellett mind az ausztrálok, mind a távoli kontinens természeti erőforrásainak szörnyű kizsákmányolása történt.

Állami paternalizmus

Állami szinten a paternalizmus azt jelenti, hogy a társadalom egyetlen összetartó család elvén épül fel. Élén egy bölcs, gondoskodó apa áll, aki az állam és annak testületei. Az embereket gyermekeknek és más családtagoknak tekintik, akik teljes mértékben megbíznak az apai tekintélyben, és alávetik magukat annak. A „gyerekek” ugyanakkor védve vannak a társadalmi és gazdasági katasztrófáktól, ugyanakkor teljesen megfosztják függetlenségüktől.

A paternalista modell állama a javak elosztója a társadalomban fennálló hierarchiának megfelelően. És olyan ötletek generátora is, amelyeket az embereknek teljes mértékben meg kell osztaniuk. Bár léteznek állami szervezetek, csak a hatalmat erősítő eszköz szerepét töltik be. Ez a rendszer jellemző volt a Szovjetunióra, más szocialista országokra, valamint a patriarchális hagyományokkal rendelkező államokra, például Japánra és Spanyolországra.

Gazdasági paternalizmus

A szocializmusban a paternalista modell a gazdaságpolitika terén az állam vezető szerepét jelenti szó szerint minden gazdasági területen. Ez számos alapelvben tükröződik, mint például:

Az állam felelőssége a polgárok iránt, amely arra kötelezi, hogy céljai elérése érdekében a saját kezébe vegyen minden adminisztratív eszközt. Más jogalanyok – vállalkozások és állami egyesületek – csak az állam nevében járnak el, vagy az állam szoros ellenőrzése alatt állnak.
Az állami célok elsőbbsége az egyes gazdasági egységek céljaival szemben.
Az adminisztratív gazdálkodási módszerek elsőbbsége a gazdaságiakkal szemben.
Felelősség az állami támogatás rendeltetésszerű felhasználásáért.
Ingyenes támogatás állampolgárok és vállalkozások számára.
Egyenlőség a társadalmi javak fogyasztásával és általános elérhetőségével kapcsolatban. Minden állampolgárnak biztosított a minimális jövedelemszint és a szociális szolgáltatások mennyisége.
A szociális szféra dinamikus fejlődése, mint a fenntartható fejlődés legfontosabb feltétele.
A központi kormányzat döntéseinek elsőbbsége a helyihez képest.
A nagy állami szektor jelenléte, protekcionizmus az iparral, a mezőgazdasággal és a bankszektorral kapcsolatban.
Nagy mennyiségű szociális kötelezettség, amely minden szinten rejlik a költségvetésben.

A jóléti állam paternalista modellje

Ez a modell az állam átfogó felelősségét vállalja polgárai társadalmi-gazdasági helyzetéért, közvetlenül gondoskodva mindegyikükről és a gazdasági egységekről.

A szocialista országok velejárója, ahol az állami és gazdasági paternalizmus kialakult, amint azt fentebb leírtuk. Ez az összes juttatás állami monopóliumának, beleértve a szociálisakat is, és a központosított elosztás elvének köszönhetően lehetséges. A szociális szféra kiemelt állami figyelem és ellenőrzés alatt áll.

A szociális szféra alatt olyan iparágak összességét értjük, amelyek meghatározzák az emberek életszínvonalát a nyugdíjak, az oktatás, az egészségügy, a kultúra, a vendéglátás, a közüzemi szolgáltatások, a tömegközlekedés és a kommunikáció bizonyos típusai tekintetében.

Ennek a társadalmi modellnek a céljai, előnyei és hátrányai

A szociálpolitika paternalista modelljében rejlő fő célkitűzések a következők:

Az emberek jólétének biztosítása.
Az állampolgárok anyagi életszínvonalának emelése.
A társadalmi esélyegyenlőség biztosításához szükséges feltételek megteremtése a lakosság különböző rétegei számára (a társadalmi igazságosság elve).
Szociális védelmi mechanizmus kiépítése nyugdíjkifizetések, ösztöndíjak és juttatások formájában.
A szociális szféra átfogó fejlesztése.

Ennek a rendszernek vannak előnyei és hátrányai is.

A modell előnyei közé tartozik a szociális biztonság és az emberek gazdasági életének stabilitása.
Hátrányai: az ember nagy államfüggősége, a juttatások egyenlő alapon történő elosztása, a gazdasági fellendülés ellehetetlenítése, a vállalkozói kezdeményezés hiánya.

A szociálpolitika eszközei a kapitalizmusban

Meg kell jegyezni, hogy a társadalmi paternalizmus elemei nemcsak a szocialista államokban rejlenek. A kapitalista rendszerben is használják, bár szelektívek.

A társadalmi fejlődés paternalista modelljének adminisztratív eszközeként különféle társadalmi standardok működnek itt. Ezek a következők:

A minimálbérek meghatározása.
Garantált megélhetés.
A fogyasztói kosár kiszámítása a polgárok bizonyos kategóriái számára.
A nyugdíjfizetés és az ösztöndíj minimális összegének hozzárendelése.
A kötelező egészségbiztosítási rendszer elérhetősége.

A már említett adminisztratív karok mellett a liberális gazdaságú államokban olyan gazdasági intézkedéseket alkalmaznak, mint:

Adókulcsok csökkentése a szociális létesítményeket kiszolgáló iparágakban.
Az állam által az adókulcsok csökkentésére adott támogatások.
Lakáscélú jelzáloghitelezési programok elfogadása.
Társfinanszírozási mechanizmusok végrehajtása.

Paternalista kommunikációs modell

Ez a modell velejárója a lakosság egészségügyi ellátása terén fennálló kapcsolatoknak. Ez az orvosok és pácienseik közötti kapcsolat klasszikus modellje. Jellemzője a páciens teljes bizalma az „orvosi osztály” képviselőiben. Egy ilyen kapcsolatban az orvos az apa szerepét tölti be, akinek nagy tekintélye van, mint különleges tudás hordozója, és úgy gondoskodik a betegről, mintha a saját gyermeke lenne. Teljes felelősséget vállal az osztály egészségéért és életéért.

Ebben az esetben a páciens teljesen passzív félként viselkedik. Nem vesz részt a kezelési folyamattal kapcsolatos döntések meghozatalában. Ennek a megközelítésnek a fő hátránya, hogy megfosztja a pácienst attól a lehetőségtől, hogy irányítsa saját sorsát. Nem tudja meghatározni, melyik kezelési módszer a legoptimálisabb számára.

Ez az elv messzire nyúlik vissza, a Hippokratészi Eskü rendelkezéseire támaszkodva, miszerint az orvos vállalja, hogy készségeinek és képességeinek megfelelően jár el. Hazánkban az Orosz Föderáció orvosának esküjében folytatják az orvos és a beteg kapcsolatának paternalista modelljének hagyományait.

Újítások az orvos-beteg kapcsolatban

Napjainkban világszerte egyre nagyobb tendencia van e modell elhagyására. Fokozatosan bevezetik az orvosok és a betegek közötti interakció új típusát. Az Egyesült Államokban 1972-ben törvényjavaslatot fogadtak el, amely szabályozza a betegek jogait ahhoz, hogy átfogó tájékoztatást kapjanak egészségi állapotukról és kezelési módszereikről. Így áttérünk az együttműködés elvére, amelyet „tájékozott önkéntes hozzájárulásnak” neveznek. Fő tartalma a következő:

A tájékozott beleegyezés a beteg alapvető joga, és védelmi mechanizmus mind saját maga, mind az orvos számára. Ennek szükséges feltétele a betegnek (képviselőjének) a kezelési rendről való tájékoztatása, valamint a bizonyos típusú vizsgálatok és kezelési eljárások jóváhagyásának beszerzése.
Ebből a célból előzetes magyarázó munkát végeznek a pácienssel. Az orvos hozzáférhető formában részletes tájékoztatást ad a javasolt orvosi beavatkozásról, a lehetséges szövődményekről, a különböző kezelési módokról. És a szolgáltatási feltételekről is.
A beleegyezés a jelenlegi orvosi és kutatásetikai irányelveknek megfelelően történik.
Az önkéntesség tényét a betegre nehezedő nyomás hiánya jellemzi, hogy a véleményét, félretájékoztatást vagy fenyegetést kikényszerítő egészségügyi dolgozó formájában.

A paternalista állammodell szembetűnő példája a Szovjetunió. A mai napig nem csak hazánkban, hanem szerte a világon folynak a viták arról, hogy mi volt inkább az akkori valóságban: az átfogó társadalmi igazságosság és gazdasági stabilitás vagy a kezdeményezés visszaszorítása, az egyéni jogok megsértése és a kényszermunka alkalmazása. Erre a kérdésre nem lehet egyértelműen válaszolni.

Egyrészt a szovjet szocialista társadalomban élők közül sokan emlékeznek arra, hogy egységben érezték magukat a néppel, tiszteletben tartották a vezetőket, és büszkék voltak a nagyszerű eredményekre. Ingyen lakhattak, lehetőségük volt, hogy az állam költségén a világ legjobb oktatását adják gyermekeiknek, stabil fizetésük, és szakszervezeti utalványokkal nyaraltak a legjobb üdülőhelyeken. Alapvetően ez a vélemény a hétköznapi emberektől hallható.

Ugyanakkor mások, akik akkor éltek, például a kreatív szakmák képviselői, azt mondják, hogy ideológiai nyomásnak voltak kitéve, és nem tudtak olyan műveket kiadni, színpadon előadni, amelyek kíméletlen cenzúra alá estek. Nem mondhatták el nyíltan véleményüket a társadalom meglévő hiányosságairól, még kevésbé kritizálhatták a hatóságokat, és nem utazhattak szabadon külföldre. És nem volt lehetőségük kényelmes körülmények között élni, több pénzt keresni, vagy külföldi autókat vezetni.

Következtetés

Úgy tűnik, mindkét félnek igaza van a maga módján. Mindkét tény a Szovjetunióban történt. A kérdés az, hogy az ember milyen okból dönt a gazdasági stabilitás és a nyugodt élet feladása mellett? Az egy dolog, ha drága autót akar vásárolni, és több kétes pénzügyi tranzakció sikeres végrehajtásával külföldre utazik. A másik az a vágy és lehetőség, hogy gazdag emberként szabad gazdasági és politikai tevékenységet folytassunk önmaga és az emberek javára. Sajnos a második, a paternalista rendszer minden benne rejlő előnyével, elérhetetlen.

Bevezetés

A huszadik század második felében és a huszonegyedik század elején a szocialista rendszer országai a központi tervezésről a piaci gazdasági kapcsolatrendszerre tértek át. A szocialista orientációjú országok gyorsan fejlődő gazdaságai a huszadik század harmincas éveiben biztosították az emberek jólétének növekedését, de a háború utáni időszakban ezeknek az országoknak és mindenekelőtt a volt Szovjetuniónak a gazdasága megtorpanni kezdett. , és a hatvanas évek végétől meredeken zuhanni kezdett. Ennek következtében a nyolcvanas évek végét mély válság jellemezte. A fejlett szocializmus elméletei és a kommunizmus anyagi és technikai bázisának megteremtésének befejezése a Szovjetunióban tarthatatlannak bizonyultak.

A gazdasági összeomlás és a lakosság életszínvonalának csökkenése nemcsak a Szovjetunióban és tagköztársaságaiban volt megfigyelhető, hanem minden szocialista országban is. Ennek a gazdasági kudarcnak és az ebből eredő társadalmi feszültségnek az egész országok és az egész társadalmi-gazdasági rendszer léptékű szocialista termelésszervezésének elméleti és gyakorlati hibái az okai.

A fejlett szocializmus koncepciója, mint ugródeszka a kommunista társadalom magasabb szakaszába való átmenethez, szintén alaptalannak bizonyult. A kapitalista társadalom és gazdasági alapjainak - a magántulajdon és a vállalkozói szellem - bírálata, a termelőeszközök köztulajdonon alapuló kommunista társadalom létrehozásának állítása az állami ideológia alapelveként szolgált.

A gazdasági és társadalmi folyamatok fejlődését egy szocialista társadalomban az objektív gazdasági törvények működésének eredményeként magyarázták. A gazdasági törvények rendszerében a szocializmus gazdasági alaptörvénye emelkedett ki. Végtelen viták folytak ennek a törvénynek a tartalmáról. A szerzők többsége egyetértett abban, hogy a szocialista termelés célja a lakosság folyamatosan növekvő anyagi és kulturális szükségleteinek minél teljesebb kielégítése a társadalmi termelés magasabb technológián alapuló átfogó fejlesztése alapján.

Megjegyzendő, hogy a gazdasági alaptörvény ezen meghatározásával nincs semmi kivetnivaló. Hangsúlyozza a társadalmi termelés célját és az eléréséhez szükséges eszközöket. E cél megvalósításának mechanizmusa azonban a parancsnoki és adminisztratív utasításokból, a fokozott állami beavatkozásból állt a gazdasági élet minden részletében: az egyes vállalkozások termelési volumenének központosított tervezése, árképzés, árueladás stb. A magántulajdon és a vállalkozás teljes mértékben betiltásra került. A piaci kapcsolatokat a kommunista társadalom első szakasza csak részben és átmeneti jelenségként engedélyezte.

A gazdaság dogmatikai nézeteitől némi eltérés a peresztrojka korában történt, amikor elkezdtek megjelenni a piaci mechanizmusok gazdasági gyakorlatba való bevezetésének ötletei. Ezek a kísérletek azonban a fő termelési eszközök állami tulajdonának rendszerében, valamint a központosított tervezésben és irányításban nem hozták meg a kívánt hatást. A gazdaság ellenőrizhetetlenül spirálozott, és emberek százmillióit taszította nélkülözésbe és szegénységbe. Maga az élet azt sugallta, hogy számos ország és nép szomorú tapasztalata a társadalmi-gazdasági fejlődés parancsnoki-igazgatási rendszere mentén haladva haladó társadalmi fejlődési modell választását követelte meg. Ebben a tekintetben meg kell találni az olyan kategóriák lényegét, mint a gazdasági rendszer, a társadalmi-gazdasági rendszer, a gazdaságpolitika, a gazdasági szféra, a szociális szféra, a társadalmi-gazdasági haladás modelljei és mások, amelyek felfedik tárgyunk tartalmát. .

1. A szociális munka modellek lényege, jellemzői

Nézzük meg az elmúlt évtizedekben a különböző országokban alkalmazott szociálpolitikai modelleket.

.1 Paternalista modell

A paternalista modell ötödik jellemzője az egalitarizmus – az anyagi javak és szolgáltatások fogyasztásának egyenlősége.

1.2 "Svéd" modell

A szociálpolitikai modellek közül a Szovjetunióban és más szocialista országokban lezajlott paternalista modellhez a svéd jóléti modell áll a legközelebb.

A szociálisan orientált gazdaság modellje a svéd közgazdasági irányzat jellegzetes vonása. Ennek a felfogásnak a leghíresebb képviselői G. Myrdal, B. Ohlin, G. Kassel, E. Lindahl. E. Lundberg, B. Hansen.

A svéd iskola eredete a huszadik század 30-as éveire nyúlik vissza, amikor az ország közgazdászai elkezdték azonosítani a nagy gazdasági világválság okait és a kivezető utakat. Az akkori svéd iskola képviselői, különösen J.M. Keynes felvetette azt az elképzelést, hogy a bérek befagyasztásának és csökkentésének politikája alkalmatlan a depresszióból való kilábalásra. Támogatták a monetáris politika alkalmazását a válságellenes szabályozásban. Kidolgoztak egy modellt a gazdaságba való kormányzati beavatkozás kiterjesztésére, a lakosság szociális védelmére és a progresszív adózás bevezetésére.

A szociálisan orientált gazdaság svéd modelljének jellemző vonásai az állami szabályozás támogatása a válságmentes gazdasági fejlődés érdekében, a jövedelem- és vagyonelosztási problémák aktív tanulmányozása, az osztályszolidaritás megőrzése. A svéd iskola gondolatait széles körben alkalmazzák a centrista és baloldali politikai mozgalmak, különösen a szociáldemokraták.

A svéd modellt erős kormányzati társadalompolitika jellemzi. Elsősorban a vagyoni egyenlőtlenségek csökkentését célozza. Ebből a célból egy olyan mechanizmust alkalmaznak, amely a jövedelmet a lakosság legkevésbé tehetős rétegei javára osztja újra. A befektetett eszközök mintegy négy százalékával rendelkező állam a GDP összkiadási részének több mint 70 százalékát vállalja magára, ennek több mint felét szociális célokra fordítják. A jövedelem újraelosztása főként magas adózási százalékon keresztül történik.

A társadalmi-gazdasági rendszer svéd modelljét funkcionális szocializációnak is nevezik. Egy ilyen rendszerben a termelési funkció a versenyalapú magánvállalkozásokra hárul, az állam pedig a magas életszínvonal biztosítását látja el. Gondoskodik a foglalkoztatásról, az oktatásról, az orvosi ellátásról, a társadalombiztosításról, valamint számos szociális infrastruktúra, így a közlekedés, a kutatóintézetek stb.

Ennek a modellnek a legfontosabb rendelkezése a különböző társadalmi-gazdasági csoportok és a lakosság szegmensei közötti szolidaritás gondolata. Ezért az ebben a modellben rejlő paternalista vonások nem kapcsolódnak össze egy bizonyos osztály létérdekeinek állami elnyomásával, ahogyan ez nálunk is megtörtént.

A svéd szociálpolitikai modellben rejlő egyéni osztályok és csoportok egyenlősége pedig az egalitarizmust eredményezte. A svéd állam nemcsak a társadalom minden tagja érdekeinek egyenlő védelmét vállalta magára, hanem a lakosság egyes csoportjainak jólétének viszonylagos konvergenciáját is igyekezett elérni. Az egyetemes jólét elérése azonban a magas színvonalú áruk és szolgáltatások mellett jelentős költségeket igényelt a svéd állam részéről.

Ez a körülmény határozta meg a svéd modell következő jellemzőjét - korlátozó (korlátozó) jellegét. Az ilyen megszorítás mind a lakosság személyi jövedelmére, mind a vállalkozók jövedelmére vonatkozik, és progresszív adórendszeren keresztül valósul meg, amely lehetővé teszi az elsődleges felosztott jövedelem jelentős részének az államháztartásba történő kivonását.

A merev adórendszer pedig a pénzügyi alapja a különféle típusú transzferek és a magas színvonalú szociális szolgáltatások széles hálózatának kiépítésének. A transzferek jelentős szerepe magában foglalja a svéd állam aktív beavatkozását a szigorú állami ellenőrzés alatt álló és nagyrészt állami költségvetésből finanszírozott társadalombiztosítási hatóságok működésébe.

A svéd jóléti modellt a szociális szolgáltatások magas színvonala és egyetemes hozzáférhetősége jellemzi, amelyre az összes állami költségvetési kiadás mintegy 40%-át költik.

A vizsgált szociálpolitikai modellnek azonban vannak olyan hiányosságai, mint a gyenge kapcsolat az egyes munkavállalók munkájának jellege és hatékonysága, valamint szociális biztonságának szintje között; a bérek kiegyenlítése a szigorú korlátozó rendszer miatt; gyenge verseny a szociális szférában működő szervezetek és intézmények tevékenységében.

.3 Piaci modell

A szociálpolitika következő modellje, amely széles körben elterjedt az iparosodott országokban, a „jóléti állam” koncepciója.

A szociális piacgazdasági modell a piaci alanyok szabad fejlődésére, önrendelkezésére és személyes felelősségvállalására, a piaci helyzetnek megfelelő decentralizált döntésekre irányul. Az államnak kell a gazdaságpolitikát az emberhez „illesztenie”, nem az embernek a gazdaságpolitikához. A szociális piacgazdaság általános koncepciójának megfelelően céljai és megvalósítási eszközei a következőkre redukálódnak:

A lehető legmagasabb szintű jólét biztosítása. Ezt a célt elsősorban a szabad verseny kialakításával érik el; a gazdasági szabadsághoz szükséges feltételek megteremtése; a társadalom munkaképes tagjai egyetemes foglalkoztatásának biztosítására való törekvés; garantált jövedelem biztosítása mindenkinek, aki dolgozni szeretne; valutaváltás; a nemzetközi munkamegosztás kiterjesztése; a külgazdasági tevékenység liberalizációja. Mindezt az emberek jólétének maximalizálásának főbb lehetőségei szempontjából veszik figyelembe.

Társadalmilag igazságos monetáris rendszer elfogadása és az alapvető áruk és szolgáltatások árstabilitásának biztosítása. Ezt a célt egy független kibocsátó bank létrehozásával érik el; az államháztartás viszonylagos stabilitása és a fizetési mérleg javítása az ország gazdaságának folyamatos növekedése alapján.

A társadalmi igazságosság és a családok védelmének megteremtése; a jövedelem és a tulajdon igazságos elosztása.

A társadalmi termék meghatározó szerepet játszik a lakosság szociális védelmének eszközeinek kialakításában. Az állam intézkedéseket hoz a jövedelem és a vagyon elsődleges elosztásának kiigazítására szociális segélyek, nyugdíjak és kompenzációk, lakhatási kiegészítő kifizetések és támogatások formájában. A szociális piacgazdaság koncepciója ugyanakkor a társadalmi-politikai alkalmazkodás bizonyos megszorításainak szükségességét hangsúlyozza. A gazdaságpolitikának minimálisan korlátoznia kell az egyének és a társadalmi csoportok szabadságát.

A „jóléti állam” koncepciója azon a feltevésen alapult, hogy az állam a modern társadalom egyetlen olyan intézménye, amely nem rendelkezik saját érdekekkel, ezért képes közvetítőként működni az osztályok között, és a közérdeknek megfelelően cselekedni. Történelmileg a „jóléti állam” fogalma a gazdasági és politikai felfordulás időszakaiban alakult ki, amikor az állam átvesz minden irányítási funkciót, így a szociális szférát is, miközben a piaci tényezők hatását minimalizálja. Ez pedig biztosította a szociális ellátások és szolgáltatások egyetemes elérhetőségét, és ezekhez a juttatásokhoz való hozzáférés kritériuma az állampolgárság lett, mint minden állampolgár joga, hogy az államtól szociális támogatásban és védelemben részesüljön.

Meg kell jegyezni, hogy ez a koncepció nemcsak társadalmi sokkhatást csillapítóként szolgált (például munkanélküliek támogatása, foglalkoztatási programok, átképzések és pályaválasztási tanácsadás formájában az állásukat elvesztett személyek számára stb.), hanem a munkaerő minőségének jelentős javulása, ami különösen az ezzel egyidőben kibontakozó tudományos és technológiai forradalom kapcsán vált aktuálissá. A „jóléti állam” koncepció másik fontos funkciója, amely széles körben támogatta ezt a társadalmi modellt, az időskori és rendkívüli esetekben a szociális garanciák biztosítása.

A „jóléti állam” koncepció megvalósításának kezdeti szakaszában az üzleti körök meglehetősen lojálisan fogadták azt, mivel hozzájárult a „társadalmi béke” megteremtéséhez. Ám idővel az adóterhek túlságosan súlyosnak bizonyultak számukra (és a lakosság számára is). Ugyanakkor számos tanulmány kimutatta, hogy a szociális szféra „állami” részét nemcsak a szolgáltatások gyengébb minősége, hanem az erőforrások kevésbé racionális felhasználása is jellemezte, mint a hasonló magán- és állami szervezetek és intézmények. szociális ágazatok. Mindez a „jóléti állam” koncepciójának megnyirbálására, a szociális szféra egyes ágazatainak privatizációjára, valamint a piaci elvek szélesebb körű alkalmazására a szociális szektorok működésében igényeket támasztott, ami a legtöbb esetben megvalósult. Nyugat-Európa országai a 70-es évek közepén – a 80-as évek elején.

Ha a „jóléti állam” koncepciója Nagy-Britanniában, Franciaországban és számos más európai országban volt a legfejlettebb, akkor a „szociális piacgazdaság” koncepciója Németországban valósult meg a legteljesebben.

A „szociális piacgazdaság” koncepciójának lényege a vállalkozó gazdasági szabadsága elsőbbségének elismerése és a gazdaságba való adminisztratív beavatkozás megtagadása volt, hiszen a piaci szabadság teremti meg a gazdasági és erőforrás-előfeltételeket a társadalmi célok eléréséhez. .

A tisztán piacgazdaság kifejlődése alapján a nyugatnémet állam a társadalmi sokkcsillapítók egész rendszerét vetette be, amely egyetlen állampolgárt sem engedett a megállapított szegénységi küszöb alá. De ugyanakkor az állam igyekszik nem vállalni olyan társadalmi feladatokat, amelyeket maguk az állampolgárok is el tudnak látni.

A „szociális piacgazdaság” koncepciója alapján megvalósított szociálpolitika nem mentes bizonyos ellentmondásoktól. Abból állnak, hogy egyrészt a legtöbb szociális szolgáltatás nyújtásának piaci jellege megmarad. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy biztosítsuk e szolgáltatások fogyasztóinak szuverenitását, és fenntartsuk a versenyt az egyes szervezetek és társadalmi intézmények között. Ugyanakkor az állami szociális programok megvalósítása jelentős bürokratikus apparátus létrehozását követelte meg minden eredendő problémával, mint az eredménytelenség, az elidegenedés és az elvégzett munka iránti csekély fokú felelősség.

A „szociális piacgazdaság” a szociálpolitika viszonylag inkább piacorientált modellje, mint a „jóléti állam” koncepciója. Ráadásul immár közel ötven éve gyakorlatilag változatlanok őrzik a „szociális piacgazdaság” alapposztulátumait.

A szociálpolitika piaci modellje összhangban van a liberális közgazdasági nézetekkel. Ennek a modellnek a fő gondolata az a tézis, hogy a társadalmi szférában a piaci elvet erősíteni kell a széles körű kormányzati beavatkozás helyett. Ez a szociális szféra részleges államtalanításában, másodsorban pedig a piaci eszközök alkalmazásának kiterjesztésében ölt testet a szociális szektorok működésében.

Az államtalanítás során a szociális intézmények a tulajdonformák, a szolgáltatásnyújtás feltételei, valamint a szolgáltatások lakossági csoportokhoz való megcélzása szerint diverzifikálódnak.

A szociálpolitika piaci modelljének második alapgondolata a szelektivitása, szelektivitása, a lakosság egyértelműen meghatározott csoportjaira vagy bizonyos tipikus, állami segítséget igénylő élethelyzetekre való fókuszálása. Az állami szociálpolitika tehát két részből áll, attól függően, hogy a társadalom melyik csoportjára vonatkozik. A cselekvőképes polgárok számára az állami segítség a munkaerő-aktivitás növelésének és az önsegítés fejlesztésének feltételeinek megteremtésében rejlik. Az állam vagy más közintézmények szociális segélyt csak betegség, baleset, időskor és munkanélküliség miatt nyújtanak az állampolgároknak.

A szociálpolitika piaci modelljének harmadik jellemzője a hagyományos értékekre és társadalmi intézményekre, így a családra, a helyi közösségekre és a nonprofit szervezetekre való összpontosítás.

A szociálpolitika piaci modellje képezte az alapját a M. Thatcher vezette brit kormány konkrét lépéseinek a hetvenes évek közepén. Ennek a modellnek a megvalósítása egyfajta válasz volt az olyan társadalmi modellek hibáira és hiányosságaira, mint a „jóléti állam” modell.

2. A modellek összehasonlító jellemzői

szociális paternalista piac

A munka ezen fejezete összehasonlító elemzést ad a fenti modellekről, és tárgyalja megkülönböztető vonásaikat. Kezdjük tehát a piaci modellel.

A piaci modell feltételezi a társadalom minden egyes tagjának személyes felelősségének elvét saját sorsáért és családja sorsáért. A szociálpolitika közvetlen végrehajtásában a kormányzati szervek szerepe minimálisra csökken. A szociális programok megvalósításának pénzügyi alapja a magánmegtakarítás és a magánbiztosítás, nem pedig az állami költségvetésből származó források.

A piaci modellben az állam csak az állampolgárok minimáljövedelmének fenntartásáért és a lakosság leggyengébb és leghátrányosabb rétegeinek jólétéért vállal felelősséget. Másrészt viszont maximálisan ösztönzi a nem állami szociálpolitika különféle formáinak, például a nem állami társadalombiztosításnak és a szociális támogatásnak a társadalomban való létrejöttét és fejlődését, valamint az állampolgárok jövedelmének növelésének különféle módjait.

A svéd modell a közös felelősség elvét feltételezi, vagyis az egész társadalom felelősségét tagjai sorsáért. Ez a szociálpolitika újraelosztó modellje, amelyben a gazdagok fizetnek a szegényekért, az egészségesek a betegekért, a fiatalok pedig az idősekért. Az ilyen újraelosztást végrehajtó fő társadalmi intézmény az állam.

Az újraelosztás pénzügyi mechanizmusai az állami költségvetés és az állami társadalombiztosítási alapok, amelyek pénzeszközei az állami szociális garanciák széles körének biztosítására szolgálnak, melyeket többnyire ingyenesen biztosítanak a lakosságnak. A szolidaritás elve többféleképpen is megvalósul: szolidaritás a társadalom különböző csoportjai és rétegei, a különböző generációk között, valamint az állam, a vállalkozás és a munkavállaló között adók, költségvetési járulékok és biztosítási járulékok rendszerén keresztül.

A paternalista modell feltételezi az állami felelősség elvének meglétét. Az állam központilag és teljes mértékben vállalja a felelősséget az állampolgárok társadalmi-gazdasági helyzetéért és a társadalmi célok elérése érdekében alkalmazott adminisztratív eszközök használatáért. A szociálpolitika minden egyéb lehetséges alanya (vállalkozások, közszervezetek stb.) vagy az állam nevében, vagy annak ellenőrzése alatt jár el. A paternalista modell pénzügyi alapja az állami költségvetésből és az állami vállalatok költségvetéséből származó források.

A paternalista modell jellemzői:

─a szociális szféra irányelvi szabályozása;

─a szociálpolitika államosítása és a szociálpolitika összes többi alanya kiszorítása;

─a piaci viszonyok és a verseny hiánya vagy gyenge fejlődése a szociális szférában;

─összpontosítani az adminisztratív eszközök által biztosított garantált foglalkoztatásra;

─valódi munkaerőpiac hiánya;

─a szociális szektor irányításának ellenőrzésének hiánya és eredménytelensége;

─a nyújtott szociális szolgáltatások alacsony szintje;

─társadalmi passzivitás és függő attitűdök kialakítása.

Ez a modell az egyenlőség elvét valósítja meg az anyagi és társadalmi javak és szolgáltatások fogyasztásában, valamint általános elérhetőségében, amely biztosítja a társadalmi kiegyenlítés magas fokának elérését.

A paternalista és a „svéd” modellnek van egy közös tulajdonsága, amely a szociális szféra állami támogatásában fejeződik ki. De a paternalista modellben az állam teljes mértékben ellenőrzi és szabályozza a szociális szférát a „svéd” modellben létezhet nem állami szociális támogatás is.

Következtetés

Minden gazdasági rendszert saját nemzeti gazdaságszervezési modellek jellemeznek, mivel az országok sajátos történelmükben, gazdasági fejlettségükben, társadalmi és nemzeti viszonyaikban különböznek egymástól.

A világgyakorlat azt mutatja, hogy a piacgazdaság jövedelmezőbb megszervezésére törekedve az országok kölcsönöznek egymástól megközelítéseket és módszereket az alapvető gazdasági problémák megoldására.

Egyik gazdasági rendszer sem létezik tiszta, ideális formában . Ahogy az éremnek van eleje és háta, úgy minden gazdasági rendszernek megvannak az előnyei és hátrányai. E tekintetben az lenne a leghelyesebb, ha többféle gazdasági rendszert szintetizálnánk a lakosság számára legkedvezőbb gazdasági életkörülmények és elfogadható szintű gazdasági szervezettség megszervezése érdekében.

Az állam szociálpolitikájának fő irányai:

.A lakosság életszínvonalának javítása. Az életszínvonal a lakosság szükséges anyagi javakkal és szolgáltatásokkal való ellátottságát, fogyasztásuk elért szintjét és a racionális szükségletek kielégítésének mértékét jelenti. Az átlagos háztartás által elfogyasztott áruk és szolgáltatások pénzben kifejezett értéke a megélhetési költségek. Az életnek négy szintje különböztethető meg:

─jólét – átfogó fejlődés biztosítása;

─normál - a fizikai és szellemi erő helyreállításának biztosítása;

─szegénység - a munkaképesség megőrzésének szintjén:

─szegénység – a vitalitás fenntartása biológiai kritériumok szerint. A szegénység már most is elfogadhatatlanul alacsony életszínvonalnak számít.

.Az állam szociálpolitikájának fontos iránya a hatékony szociális védelmi rendszer kialakítása.

Olcsó önkormányzati lakásalapokat hoznak létre az országban, ingyenes állami iskolák működnek, az alacsony jövedelmű családok diákjai kiemelt ösztöndíjat, tandíjkedvezményt, tanulmányi időre célzott hitelt kapnak, alacsony jövedelmű vagy bizonyos betegségben szenvedőket biztosítanak. ingyenes vagy kedvezményes orvosi ellátással, segítség a szükséges gyógyszerek beszerzésében. Programot dolgoztak ki a fogyatékkal élők társadalmi integrációjára, a katonák adaptálására, foglalkoztatásuk és lakhatásuk biztosítására, stb. Folyamatban van az otthoni szociális szolgáltató központok és szociális segélyosztályok átfogó hálózatának létrehozása. Minden állampolgárt, függetlenül a jövedelmi szintjétől, az állam bizonyos minimális létfontosságú javakkal is ellát. Az országban egységes ellátási rendszer működik az anyaság, az apaság és a gyermekkor támogatására.

Az állam szociálpolitikája szükségszerűen olyan területeket foglal magában, mint a munkaviszonyok és a foglalkoztatás. Az államnak garantálnia kell a munkaerő-piaci tantárgyegyenlőséget, a szabad szakma-, szféra- és munkavégzési helyválasztást. Ennek érdekében nyilvánosan hozzáférhető rendszer áll rendelkezésre a közép-, szak- és felsőfokú végzettség megszerzésére, a társadalmilag elfogadható munkakörülmények, a minimálbér mértéke, a munkahét hossza, a szabadság törvényben szabályozott, a munkavállalók jogai a felvételkor, ill. kirúgtak határozzák meg.

A migrációs folyamatok szabályozása. Az elmúlt években a migráció a társadalmi fejlődés fontos tényezőjévé vált.

A nyugdíjrendszer fejlesztése.

Az egészségügy és a társadalombiztosítás területén az állam biztosítja az ingyenes orvosi ellátás állami garanciáinak alapprogramjának egyetemes elérhetőségét, a betegek orvos- és egészségügyi intézményválasztásán alapuló kezelési szolgáltatások minőségét.

Irodalom

1.Raizberg B.A. A közgazdaságtan alapjai: Tankönyv. juttatás. - M.:INFRA-M, 2009. - 408 p. - (Felsőoktatás sorozat)

2.Közgazdaságtan: Tankönyv. pótlék / Szerk. N.G. Kuznyecova - M.: ICC „Mart”, Rostov n/D; Kiadó központ "MarT", 2007. - 418 p.

.Dobrynin A.I., Salov A.I. Közgazdaságtan: Tankönyv. kézikönyv egyetemek számára. - M.: Yurayt-M, 2006. - 302 p.

.Kurakov L.P. Közgazdasági elmélet tantárgy: Proc. kézikönyv egyetemeknek / L.P. Kurakov, G.E. Jakovlev. - M.: Helios ARV, 2006. - 516 p.

.Bevezetés a gazdaságelméletbe / Szerk. N.M. Pilipenko. - M.: Modern Humanitárius Egyetem, 2009. - 114 p.

.Zubko N.M., Zubko A.N. Gazdaságelmélet / „Tankönyvek, taneszközök” sorozat. - Rostov n/d: „Phoenix”, 2006. - 704 p.

.Slagoda V.G. A közgazdaságtan alapjai: Sze. tankönyv. prof. oktatás /V.G. Slagoda. - M.:FÓRUM: INFRA-M, 2008. - 224 p.

.Bushuev S.A., Grebenik V.V. Közgazdaságtan / Tankönyv. kézikönyv egyetemistáknak / S.A. Busujev, V.V. Grebenik. - M.: International Academy of Assessment and Consulting, 2007. - 248 p.

.Közgazdasági elmélet tantárgy: Tankönyv egyetemek számára / Moszkva. állami nemzetközi intézet kapcsolatok; főszerkesztőség alatt Chepurina M.N., Kiseleva E.A. - Kirov: ASA, 2008. - 832 p.

.Közgazdaságtan: vizsgaválaszok / Szerk. prof. Belokrylova O.S. Sorozat „A vizsga letétele”. Rostov n/d: „Phoenix”, 2006. - 448 p.