Președintelui Federației Ruse i se încredințează prin Constituție o serie de competențe legate de activitățile Dumei de Stat. (Anexa B)

Potrivit paragrafului „a” al articolului 84 ​​din Constituția Federației Ruse, președintele convoacă alegeri ale Dumei de Stat în legătură cu expirarea mandatului său prevăzut de Constituție sau în legătură cu dizolvarea acestuia. Procedura de alegere este stabilită prin Legea federală „Cu privire la alegerea deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” din 21 iunie 1995.

Prevederea Legii federale „Cu privire la alegerea deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” stabilește nu dreptul, ci obligația președintelui și a Comisiei Electorale Centrale de a organiza alegeri pentru Duma de Stat într-un în timp util (articolul 4).

Dacă Președintele nu emite un decret de convocare a alegerilor cu patru luni înainte de ziua alegerilor, atunci această responsabilitate revine Comisiei Electorale Centrale.

Problema convocării alegerilor în timpul dizolvării Dumei de Stat în cazurile enumerate la art. 111 și 117 din Constituția Federației Ruse. Vă rugăm să rețineți că formularea articolului 109 din Constituție este, de asemenea, în mod clar imperativă: „În cazul dizolvării Dumei de Stat, Președintele Federației Ruse stabilește data alegerilor astfel încât Duma de Stat nou-alesă să nu se întâlnească. mai târziu de patru luni de la data dizolvării.”

Dreptul președintelui de a dizolva Duma de Stat este limitat din motive și timp. Temeiurile constituționale pentru dizolvarea Dumei de Stat sunt legate exclusiv de consecințele neîncrederii

Guvernului, și anume: respingerea de trei ori de către Duma de Stat a candidaților la funcția de președinte al Guvernului propuși de președinte (articolul 111); exprimarea de către Duma de Stat a neîncrederii în guvern în mod repetat în decurs de trei luni (articolul 117).

Constituția (articolele 109, 111, 117) prevede, de asemenea, o listă exhaustivă de termene în care dizolvarea Dumei de Stat este în general inacceptabilă. Se rezumă la următoarele: Președintele nu are dreptul de a dizolva Duma de Stat în termen de un an de la alegerea acesteia, dacă Camera nu și-a exprimat încrederea în Guvern sau a refuzat să aibă încredere în el (Articolul 111).

Duma de Stat nu poate fi dizolvată din momentul în care aduce acuzații împotriva Președintelui și până când decizia corespunzătoare este luată de Consiliul Federației.

Este imposibil să dizolvați camera în timpul unei perioade de lege marțială sau a stării de urgență în toată Rusia. Duma de Stat nu poate fi dizolvată în termen de șase luni înainte de încheierea mandatului președintelui, precum și atunci când atribuțiile președintelui sunt îndeplinite temporar de către președintele guvernului (articolul 92 din Constituția Federației Ruse).

Lista motivelor pentru dizolvarea Dumei de Stat este fixată în mod exhaustiv în Constituție și, prin urmare, nu poate fi completată de niciun alt act juridic, inclusiv o lege federală sau un decret prezidențial.

În plus, în domeniul legislativ, Președintele Federației Ruse este învestit cu dreptul de inițiativă legislativă, dreptul de a face propuneri de amendamente, revizuirea prevederilor Constituției, de a semna și promulga legi și dreptul de suspensie. veto în legătură cu legile federale.

Proiectele de lege sunt depuse prin inițiativă legislativă numai Dumei de Stat a Adunării Federale. Acest lucru se datorează faptului că, delimitând competența ambelor camere, Constituția a plasat procesul de adoptare a legilor sub jurisdicția camerei inferioare - Duma de Stat, ieșind din camera superioară - Consiliul Federației să aprobe sau nu legea. adoptat de camera inferioară.

Din textul părții a doua a articolului 104 rezultă că o inițiativă legislativă trebuie formalizată sub forma unui proiect de lege; Nu este suficient să ne mărginim doar să facem o propunere privind necesitatea emiterii unei legi. Regulamentul de procedură al Dumei de Stat conține o serie de reguli suplimentare pentru introducerea unui proiect de lege. Acesta trebuie să fie însoțit de o justificare detaliată, o enumerare a acelor reglementări care, dacă legea este adoptată, trebuie abrogate și o justificare financiară și economică în cazul în care implementarea proiectului de lege presupune costuri. Respectarea acestor și a altor reguli prevăzute de Norme la introducerea unui proiect de lege este verificată de Consiliul Dumei de Stat, care înaintează apoi proiectul de lege comisiei competente. O lege adoptată de parlament trebuie să fie oficial proclamată și publicată în surse oficiale, după care legea devine obligatorie. Dacă Consiliul Federației aprobă o lege federală adoptată de Duma de Stat, aceasta este trimisă de Consiliul Federației Președintelui în termen de cinci zile pentru semnare și promulgare.

Perioada de paisprezece zile pentru semnarea legii federale adoptate este necesară pentru ca șeful statului să aibă posibilitatea de a se familiariza cu atenție cu conținutul acesteia și de a lua o decizie privind semnarea legii sau respingerea acesteia. Odată semnată de Președinte, legea trebuie promulgată.

Președintelui Federației Ruse i se acordă dreptul de a returna legea care ia fost înaintată spre semnare pentru reexaminare (veto suspensiv al Președintelui) și procedura de soluționare a neînțelegerilor dintre ele.

Prin respingerea acestei legi, Președintele își propune versiunea sa de lege în ansamblul său sau părți ale acesteia, sau semnalează inadecvarea adoptării acestei legi.

Regulamentele camerelor Adunării Federale prevăd procedura prioritară pentru reexaminarea legilor returnate de președinte, prezentarea obligatorie a unui reprezentant la o reuniune a Dumei de Stat.

Președinte, audiind încheierea comisiei competente sau în mod oficial

a creat comisia camerala. Duma de Stat, cu privire la reconsiderarea legilor, aprobă o decizie: fie adoptă legea astfel cum a fost modificată de Președinte (aceasta necesită mai mult de jumătate din voturile numărului total de deputați), fie readoptă legea în formularea adoptată anterior de către această cameră, pentru care are nevoie de două voturi pentru lege treimi din numărul total de deputați.

Alături de cele prevăzute la art. 107 din Constituția Federației Ruse, dreptul președintelui Federației Ruse de a respinge legile federale adoptate, președintele returnează adesea legile adoptate fără considerare, invocând faptul că procedura constituțională pentru adoptarea sau aprobarea legii a fost încălcată , și, prin urmare, o astfel de lege nu poate fi considerată adoptată în conformitate cu Constituția Federației Ruse.

Mai mult, o astfel de lege nu poate fi considerată o „lege federală adoptată”, în sensul părții 3 a articolului 107 din Constituția Federației Ruse, iar întoarcerea ei în camerele Adunării Federale este o abatere în sensul părții. 3 din articolul 107 din Constituția Federației Ruse, deoarece cerințele stabilite din Constituția Federației Ruse pentru adoptarea unei legi federale și condițiile și procedurile prevăzute de aceasta sunt necondiționate și nu pot fi modificate la discreția participanti la procesul legislativ.

În plus, art. 90 din Constituția Federației Ruse stabilește competențele președintelui de a emite acte juridice. Președintele Federației Ruse emite decrete și ordine. O analiză a decretelor și ordinelor Președintelui din ultimii trei ani arată că deciziile Președintelui cu privire la o gamă mult mai largă de probleme de natură politică și socială sunt formalizate sub formă de decrete, în funcție de semnificația acestora. Sub formă de ordine prezidențiale, deciziile sunt luate cu privire la chestiuni operaționale de organizare și personal, precum și cu privire la activitatea Administrației Prezidențiale. Ordinele, spre deosebire de decrete, nu trebuie să conțină reglementări cu caracter normativ.

Este esențial important de menționat că actele juridice ale Președintelui nu sunt supuse aprobării organelor legislative. Numai decretele președintelui Federației Ruse privind introducerea legii marțiale și introducerea stării de urgență necesită aprobarea Consiliului Federației.

Decretele și ordinele emise de președinte nu trebuie să contrazică Constituția Federației Ruse și legile federale.

Actele președintelui care sunt de natură reglementară intră în vigoare pe întreg teritoriul Rusiei simultan după șapte zile de la publicarea lor oficială, cu excepția cazului în care se stabilește o perioadă diferită la adoptarea actului.

În conformitate cu articolul 125 din Constituție și cu articolul 3 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, Curtea Constituțională decide cazurile privind conformitatea Constituției numai cu actele normative ale președintelui.

De asemenea, Constituția Federației Ruse stabilește că Președintele se adresează Adunării Federale cu mesaje anuale despre situația din țară, cu privire la principalele direcții interne și politica externa statul (articolul 84, paragraful „e”). Aceste mesaje nu au putere de lege, ele sunt de natura documentelor statutare.

Conform practicii consacrate și ținând cont de prevederile articolului 100 din Constituție, audierea Mesajelor Prezidențiale este unul dintre puținele cazuri în care camerele Adunării Federale se pot întruni împreună.

Deși Mesajele nu sunt o hotărâre normativă obligatorie pentru executare de către organele guvernamentale independente din punct de vedere constituțional, ele servesc nu numai scopurilor de îndrumare a activităților legislative ale parlamentului. În ciuda faptului că Mesajele Președintelui sunt adresate Adunării Federale, sarcina și responsabilitatea principală pentru implementarea lor revin Guvernului Federal. Această situație se datorează faptului că direcțiile principale ale politicii interne și externe, care sunt determinate de Președinte (articolul 80), sunt implementate în principal prin activitățile Guvernului și ale organelor de conducere subordonate acestuia. De regulă, prima parte a discursului prezidențial anual conține o evaluare a stării de lucruri din țară. Potrivit articolului 5 din Legea „Cu privire la prognoza de stat și programele de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse” din 25 iunie 1995, mesajul anual al președintelui, cu care se adresează Adunării Federale, trebuie să conțină o secțiune specială dedicată la analiza implementării programului de dezvoltare socio-economică a Rusiei în perspectivă pe termen mediu și clarificări. Programul menționat evidențiază sarcinile pentru anul următor.

La nivel legislativ, sunt definite o serie de cerințe și linii directoare speciale care trebuie cuprinse în primul Mesaj al Președintelui după preluarea mandatului ca urmare a alegerilor populare. Ar trebui să includă o secțiune specială dedicată conceptului de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse pe termen mediu.

Astfel, în domeniul legislativ, președintele Federației Ruse nu este doar responsabil pentru și decide „soarta” Dumei de Stat (convoacă alegeri și le dizolvă în cazurile și în modul prevăzute de Constituția Federației Ruse) , dar este înzestrat și cu drept de inițiativă legislativă. Semnează și promulgă legi, exercită dreptul de veto suspensiv în raport cu legile federale, emite acte normative juridice și se adresează Adunării Federale cu Mesaje privind situația din țară.

Puterea de stat în Rusia este exercitată de Președinte, Adunarea Federală (Parlamentul Rusiei), Guvern și instanțele de judecată. Acestea sunt cele mai înalte organe ale puterii de stat din Federația Rusă (Federația Rusă).

Presedintele

Președintele este șeful statului, nu aparține niciunei ramuri de guvern.

Președintele este garantul Constituției, determină direcțiile principale ale politicii interne și externe a statului și reprezintă Rusia în țară și în relațiile internaționale. Președinte poate fi ales un cetățean rus care are cel puțin 35 de ani și are reședința permanentă în Rusia de cel puțin 10 ani. Mandatul prezidențial este de 6 (șase) ani; aceeași persoană nu poate fi președinte mai mult de două mandate consecutive. Președintele, de obicei într-o atmosferă solemnă, se adresează Adunării Federale cu mesaje anuale despre situația din țară și principalele direcții ale politicii interne și externe. Președintele este comandantul suprem al forțelor armate ale țării. Emite decrete și ordine și are imunitate (nu poate fi pur și simplu luat în arest, arestat etc.).

Atribuțiile președintelui Federației Ruse:

1) numește, cu aprobarea Dumei de Stat, președintele Guvernului

2) hotărăște cu privire la demisia Guvernului

3) formează și conduce Consiliul de Securitate

4) aprobă doctrina militară a Federației Ruse

5) formează Administrația Prezidențială

6) numește:

a) reprezentanţii împuterniciţi ai preşedintelui

b) înaltul comandament al Forțelor Armate ale Federației Ruse

c) reprezentanții diplomatici ai Federației Ruse

7) convoca alegeri pentru Duma de Stat

8) dizolvă Duma de Stat

9) convoca un referendum

10) semnează și promulgă legile federale

11) se adresează Adunării Federale cu un mesaj anual privind situația din țară

12) oferă conducere politica externa RF

13) introduce legea marțială în țară

14) rezolvă problemele de cetăţenie şi acordarea azilului politic

15) acordă grațiere

Legislatură

Puterea legislativă în Rusia este exercitată de Adunarea Federală - parlamentul Federației Ruse. Aici se adoptă legile rusești. Mai întâi sunt scrise în Duma de Stat, apoi trimise spre discuție Consiliului Federației. După aprobarea de către Consiliul Federației, legea este transmisă Președintelui spre semnare.

Adunarea Federală este formată din două camere: superioară și inferioară. Camera superioară a parlamentului este Consiliul Federației (membrii săi sunt numiți senatori), cea inferioară este Duma de Stat (membrii săi sunt numiți deputați).

Consiliul Federației este format din reprezentanți ai autorităților legislative și executive ale entităților constitutive ale federației, ceea ce permite luarea în considerare a intereselor regiunilor. Toți cetățenii Federației Ruse sunt reprezentați în Duma de Stat prin deputați; Duma de Stat este formată din 450 de persoane.

Duma de Stat este aleasă pentru un mandat de 5 (cinci) ani. Un cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 21 de ani poate fi ales ca deputat al Dumei de Stat. Consiliul Federației și Duma de Stat se întrunesc separat. Reuniunile Consiliului Federației și ale Dumei de Stat sunt deschise.

1) Aprobarea modificărilor granițelor dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse

2) Aprobarea decretului prezidențial privind introducerea legii marțiale și a stării de urgență

3) Rezolvarea problemei posibilității utilizării forțelor armate în afara teritoriului Federației Ruse

4) Apelarea alegerilor prezidențiale

5) Revocarea președintelui din funcție

6) Numire în funcție:

a) Curtea Constituțională a Curții Supreme

b) procurorul general

c) Vicepreședintele Camerei de Conturi

Puterile Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse:

1) Acordarea președintelui pentru numirea președintelui Guvernului Federației Ruse

2) Rezolvarea problemei încrederii în Guvernul Federației Ruse

3) Audierea rapoartelor anuale ale Guvernului Federației Ruse cu privire la rezultatele activităților sale

4) Numirea în funcții:

a) Președintele Băncii Centrale

b) Președintele Camerei de Conturi

c) Comisarul pentru drepturile omului

5) anunţarea amnistiei

6) introducerea de acuzații împotriva președintelui pentru revocarea acestuia din funcție

Ramura executiva

Puterea executivă în Rusia este exercitată de guvern. Guvernul este condus de Președintele Guvernului (cuvântul internațional este prim-ministru). Astăzi, prim-ministrul Rusiei este Dmitri Medvedev. Duma de Stat ia în considerare candidatura președintelui Guvernului în termen de o săptămână. Dacă candidatura Președintelui Guvernului este respinsă de trei ori, atunci Președintele numește Președintele Guvernului, dizolvă Duma de Stat și convoacă noi alegeri. Prim-ministrul stabilește direcțiile principale de activitate ale Guvernului și organizează activitatea acestuia. Demisia guvernului este acceptată sau respinsă de Președinte. Problema încrederii în guvern este ridicată de Consiliul Federației.

Competențele Guvernului Federației Ruse:

1) Elaborează și prezintă bugetul federal către examinare Dumei de Stat

2) Asigură implementarea unei politici financiare, de credit și monetare unificate, precum și a unei politici unificate în domeniul culturii, științei, educației, sănătății, securității sociale și ecologiei

3) administrează proprietatea federală

4) implementează măsuri pentru asigurarea apărării țării și a securității statului

5) implementează măsuri pentru a asigura statul de drept, drepturile și libertățile cetățenilor, protecția proprietății și ordinii publice și combaterea criminalității;

Ramura judiciara

Judecătorii din Federația Rusă pot fi cetățeni care au împlinit vârsta de 25 de ani și au cel puțin 5 ani de experiență în muncă. Judecătorii sunt independenți și se supun numai Constituției. Judecătorii sunt inamovibili și inviolabili. Procedurile în instanțe sunt deschise. Curtea Constituțională este formată din 19 judecători. Curtea Constituțională soluționează cazurile privind conformitatea legilor și reglementărilor federale cu Constituția Federației Ruse. Curtea Supremă este cel mai înalt organ judiciar în cauze civile, penale, administrative și alte cauze aflate în competența instanțelor de jurisdicție generală.

Competențele Curții Constituționale a Federației Ruse:

1) soluționează cazurile privind respectarea Constituției Federației Ruse:

a) legi federale, reglementări ale Președintelui Federației Ruse, Consiliului Federației, Dumei de Stat, Guvernului Federației Ruse;

b) constituțiile republicilor, cartele, precum și legile și alte acte normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, emise în probleme legate de jurisdicția autorităților publice ale Federației Ruse și jurisdicția comună a autorităților publice ale Federației Ruse și autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

c) acorduri între organismele guvernamentale ale Federației Ruse și organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acorduri între organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

d) tratatele internaționale ale Federației Ruse care nu au intrat în vigoare;

2) soluționează litigiile privind competența:

a) între organismele guvernamentale federale;

b) între organismele guvernamentale ale Federației Ruse și organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

c) între cele mai înalte organe de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

3) la plângerile privind încălcarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor și la cererile instanțelor de judecată, verifică constituționalitatea legii aplicate sau care urmează să fie aplicată într-un anumit caz;

4) oferă o interpretare a Constituției Federației Ruse;

5) dă o opinie cu privire la conformitate ordinea stabilită aducerea de acuzații împotriva Președintelui Federației Ruse pentru înaltă trădare sau săvârșirea unei alte infracțiuni grave;

6) ia inițiative legislative în problemele de competența sa.

Adunarea Federală

Adunarea Federală - parlamentul rus - este un organism reprezentativ și legislativ. Este format din două camere: Consiliul Federației și Duma de Stat.

Consiliul Federației este camera Adunării Federale, reflectând structura federală statul rusși exprimarea intereselor entităților constitutive ale Federației Ruse. Consiliul Federației include doi reprezentanți ai entităților constitutive ale Federației Ruse: unul de la puterea executivă, al doilea de la ramura legislativă. Acești reprezentanți sunt aleși de populația subiecților în alegeri libere.

Duma de Stat este formată din 450 de deputați care sunt aleși de populația țării și reprezintă interesele alegătorilor în ansamblu. Deputații Dumei de Stat lucrează pe o bază profesională permanentă și nu se pot angaja în nicio altă activitate plătită, cu excepția activităților didactice, științifice sau de altă natură creativă.

Şedinţele camerelor se ţin separat, ele tratează probleme diferite. Domeniul prioritar al camerelor este legislația: legile federale sunt adoptate de Duma de Stat, iar Consiliul Federației doar le aprobă sau le respinge. Printre puterile ambelor camere ale Adunării Federale se numără problemele formării celor mai înalte organe ale puterii de stat. Astfel, Consiliul Federației, la recomandarea Președintelui, numește judecători ai Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme. Curtea de Arbitraj, Procurorul General al Federației Ruse. Duma de Stat dă acordul președintelui pentru a numi președintele guvernului, președintele Băncii Centrale a Federației Ruse etc.

Subiectele exclusive de jurisdicție ale Consiliului Federației (articolul 102) includ:

• o aprobarea modificărilor la frontierele dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse;
• o aprobarea Decretului prezidențial privind introducerea legii marțiale, precum și privind introducerea stării de urgență;
• o cu privire la posibilitatea utilizării Forțelor Armate ale Federației Ruse în afara teritoriului acesteia;
• o convocarea alegerilor pentru Președintele Federației Ruse și revocarea acestuia din funcție;
• o numirea judecătorilor Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse:
• o numirea și eliberarea din funcție a Procurorului General;
• o numirea și eliberarea din funcție a Vicepreședintelui Camerei de Conturi și a jumătate din auditorii acesteia etc.

Subiectele exclusive de jurisdicție ale Dumei de Stat includ (articolul 103):

• o acordarea președintelui de a numi președintele Guvernului;
• o rezolvarea problemei încrederii în Guvern;
• o numirea și demiterea președintelui Băncii Centrale a Federației Ruse;
• o numirea și eliberarea din funcție a președintelui Camerei de Conturi și a jumătate din auditorii acesteia;
• o numirea și demiterea Comisarului pentru drepturile omului;
• o anunțarea amnistiei;
• o introducerea de acuzații împotriva Președintelui Federației Ruse pentru revocarea acestuia din funcție.

Ambele camere ale parlamentului își desfășoară activitățile cu ajutorul comitetelor și comisiilor care formează Duma de Stat și Consiliul Federației. Comisiile sunt create în diverse domenii de activitate parlamentară. Astfel, în Duma de Stat există comitete:

• o privind legislația și reforma judiciară:
• o sprijin social și de muncă;
• o ecologie;
• o politica economica;
• o apărare;
• o securitate;
• o proprietate;
• o buget, impozite, bănci și finanțe;
• o educație, știință și cultură etc.

Guvernul Federației Ruse

Guvernul exercită puterea executivă. În conformitate cu Legea constituțională federală „Cu privire la Guvernul Federației Ruse” din 17 decembrie 1997, Guvernul este cel mai înalt organ executiv.

Guvernul este o autoritate federală independentă care conduce sistemul autorităților executive. Este format din președinte, adjuncții săi și miniștri federali. Președintele Guvernului este numit de Președinte cu acordul Dumei de Stat. Candidatura sa este depusă de noul președinte în cel mult două săptămâni de la alegerea sa. Ceilalți membri ai Guvernului sunt numiți la propunerea președintelui acestuia.

Principalele direcții de activitate ale Guvernului (articolul 114) sunt:

• o elaborarea și prezentarea bugetului federal spre aprobare Dumei de Stat, precum și execuția acestuia;
• o asigurarea unei politici financiare, creditare și monetare unificate;
• o implementarea măsurilor de asigurare a statului de drept, a drepturilor și libertăților cetățenilor, a protecției ordinii publice și a luptei împotriva criminalității;
• o gestionarea proprietății federale;
• o implementarea măsurilor pentru a asigura apărarea țării, securitatea statului și implementarea politicii externe a Federației Ruse;
• o raport anual către Duma de Stat. Aceasta este o nouă putere introdusă în 2009.

Potrivit art. 117 Guvernul demisionează în următoarele cazuri:

I) demisia președintelui nou ales;

• 2) demisia, care poate fi efectuată din inițiativa guvernului însuși sau din inițiativa Președintelui;
• 3) expresii de neîncredere în Guvern din partea Dumei de Stat.

Președintele, în calitate de șef al statului rus, interacționează cu toate ramurile guvernului. Să luăm în considerare cum se manifestă exact această interacțiune.

Președintele în relațiile cu Adunarea Federală.

Constituția Federației Ruse enumeră următoarele puteri ale președintelui în relațiile cu Adunarea Federală:

se adresează Adunării Federale cu mesaje anuale despre situația din țară, despre principalele direcții ale politicii interne și externe a statului (clauza „e” a articolului 84);

introduce legea marțială pe teritoriul Federației Ruse sau în anumite localități cu notificarea imediată a acestui lucru către Consiliul Federației și Duma de Stat (Partea 2 a articolului 87);

introduce starea de urgență pe teritoriul Federației Ruse sau în anumite localități cu notificarea imediată a acestui lucru către Consiliul Federației și Duma de Stat (articolul 88);

numește, după consultări cu comitetele și comisiile relevante ale camerelor Adunării Federale, reprezentanți diplomatici ai Federației Ruse în țări străine și organizatii internationale(articolul „m” p. 83).

Președintele în relațiile cu Duma de Stat.

Constituția Federației Ruse enumeră următoarele puteri ale președintelui în relațiile cu Duma de Stat:

numește, cu acordul Dumei de Stat, președintele Guvernului Federației Ruse (clauza „a” a articolului 83);

prezintă Dumei de Stat un candidat pentru numirea în funcția de președinte al Băncii Centrale (clauza „d” a articolului 83);

ridică în fața Dumei de Stat problema demiterii președintelui Băncii Centrale (clauza „d” a articolului 83);

convoca alegeri pentru Duma de Stat (clauza „a” a articolului 84);

are dreptul de a convoca prima ședință a Dumei de Stat mai devreme de a 30-a zi după dizolvarea acesteia (Partea 2 a articolului 99);

dizolvă Duma de Stat (clauza „b” a articolului 84);

introduce proiecte de lege la Duma de Stat (clauza „g” a articolului 84);

dreptul de a respinge o lege federală și de a o returna Dumei de Stat pentru o nouă examinare (partea 3 a articolului 107);

Duma de Stat are dreptul de a introduce acuzații împotriva Președintelui pentru revocarea acestuia din funcție (articolul 93).

Președintele în relațiile cu Consiliul

Constituția Federației Ruse enumeră următoarele puteri ale președintelui în relațiile cu Sonetul Federației:

Președintele prezintă Consiliului Federației candidați pentru numirea în funcțiile de judecători ai Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj, precum și candidatura procurorului general al Federației Ruse (clauza „e” a articolului 83 );

Președintele înaintează Sonetului Federației o propunere de revocare a Procurorului General din funcție (adică art. 83);

Consiliul Federației poate revoca președintele din funcție (articolul 93),

Consiliul Federației convoacă alegeri pentru Președintele Federației Ruse (clauza „e” a articolului 102);

Consiliul Federației aprobă decretele președintelui Federației Ruse privind introducerea legii marțiale și a stării de urgență (clauza „6”, „c” din articolul 102).

Atribuțiile Președintelui, care decurg din diferența dintre funcțiile constituționale ale șefului statului și ale parlamentului, nu concurează în general cu atribuțiile organului reprezentativ. Președintele are dreptul de inițiativă legislativă, are dreptul de veto asupra proiectelor de lege adoptate de Adunarea Federală.

Dreptul de respingere a legilor diferă de dreptul de a returna o lege adoptată de camere dacă Președintele vede în procesul de adoptare sau aprobare a legii o încălcare a condițiilor constituționale și a procedurilor de adoptare sau aprobare a acesteia. Federația Rusă a confirmat un astfel de drept al președintelui; „În același timp, în cazul încălcării procedurii de adoptare a unei legi federale stabilite de Constituția Federației Ruse, dacă aceste încălcări pun în discuție rezultatele voinței camerelor Adunării Federale și adoptarea Președintele Federației Ruse are dreptul, în temeiul părții 2 a articolului 80 și al părții 1 a articolului 107 din Constituția Federației Ruse, să o readucă la cerințele constituționale. În plus, o astfel de lege nu poate să fie considerată „lege federală adoptată” în sensul părții 1 a articolului 107 din Constituția Federației Ruse Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 22 aprilie 1996 N 10-P „Cu privire la cazul interpretării anumitor prevederile articolului 107 din Constituție R F „// „Buletinul Curții Constituționale a Federației Ruse”. 1996. N3.”.

Președintele are dreptul de a dizolva Duma de Stat în cazurile și în modul prevăzute de Constituția Federației Ruse, dar dreptul său de a dizolva Consiliul Federației nu este prevăzut.

Curtea Constituțională a Federației Ruse a stabilit că „dizolvarea Dumei de Stat de către Președintele Federației Ruse înseamnă încetarea, începând cu data stabilirii noilor alegeri, a exercitării de către Duma de Stat a atribuțiilor prevăzute. pentru ca prin Constituția Federației Ruse să adopte legi, precum și celelalte puteri constituționale ale acesteia, care sunt exercitate prin luarea deciziilor în camerele de ședințe. În acest caz, exercitarea atribuțiilor specificate ale Dumei de Stat de către Președintele Rusiei Federația, Consiliul Federației și alte organisme guvernamentale sunt excluse Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 11 noiembrie 1999 N15-P „În cazul interpretării articolelor 84 (PUNTUL „B”), 99 (părți) 1, 2 I 4) I 109 (partea 1) din Constituția Federației Ruse 7/„Rossiyskaya Gazeta”. 1999. N 229."

Președintele în relațiile cu Guvernul Federației Ruse

Constituția Federației Ruse enumeră următoarele puteri ale Președintelui în relațiile cu Guvernul Federației Ruse:

ia o decizie cu privire la demisia Guvernului (clauza „c” a articolului 83);

la propunerea președintelui Guvernului, numește și demite vicepreședintele Guvernului și miniștrii federali (clauza „e” a articolului 83);

are dreptul de a anula hotărârile Guvernului (Partea 3 a articolului 115);

la propunerea președintelui Guvernului Federației Ruse, aprobă structura autorităților executive federale ale Federației Ruse (Partea 1 a articolului 112);

are dreptul de a conduce ședințele Guvernului Federației Ruse (clauza „b” a articolului 83).

Interacțiunea dintre Președinte și Guvern este reglementată de Decretul din 26 noiembrie 2001, care denumește decretele și ordinele Guvernului care necesită aprobarea prealabilă a Administrației Președintelui Federației Ruse.

Potrivit multor cercetători, în relația dintre Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse după adoptarea Constituției Federației Ruse în 1993, este foarte dificil să se delimiteze puterile.

Deci, L.A. Okunkov consideră că după adoptarea Constituției Federației Ruse, separarea rigidă a puterilor tipică formei prezidențiale de guvernare a fost încheiată. Președintele Federației Ruse nu este responsabil pentru starea puterii executive, dar are puteri cheie pentru a o ghida și poate interveni direct în treburile Guvernului.

Cercetătorul consideră că putem vorbi despre doi principali purtători ai puterii executive federale - Președintele și Guvernul. problema principalaîn „coexistența” lor juridică - împărțirea optimă a funcțiilor manageriale, eliminarea duplicării și paralelismului în muncă. Este clar că Președintele își îndeplinește funcțiile în principal prin (și nu în locul) Guvernului, precum și a acelor autorități executive care îi sunt direct subordonate.Okunkov L. A. Statutul constituțional al Președintelui Federației Ruse. În cartea: Legislația constituțională a Rusiei. / Ed. Yu.A. Tihomirov. - M., 1999. S. 133 - 134..

Președintele în interacțiunea cu sistemul judiciar

Constituția Federației Ruse enumeră următoarele puteri ale Președintelui în relațiile cu sistemul judiciar al Federației Ruse:

înaintează Consiliului Federației pentru numirea în funcțiile de judecători ai Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse (clauza „e” a articolului 83);

numește în mod independent judecătorii altor instanțe federale (clauza 2 a articolului 128)

are dreptul de a depune o cerere la Curtea Constituțională a Federației Ruse (clauza 1 a articolului 125).

Strâns legat de atribuțiile președintelui în ceea ce privește sistemul judiciar este dreptul președintelui de a influența numirea procurorului general al Federației Ruse. Președintele propune Consiliului Federației un candidat pentru această funcție și, de asemenea, face o propunere de revocare din funcție a Procurorului General al Federației Ruse. În caz de abatere. Consiliul de Federație al candidaturii propuse de Președinte, acesta din urmă propună o nouă candidatura în termen de 30 de zile, dar lipsit de drepturi numiți un procuror general interimar al Federației Ruse. Cazurile repetate de respingere de către Consiliul Federației a candidaților propuși de președinte pentru funcția de procuror general al Federației Ruse, precum și a judecătorilor Curții Constituționale a Federației Ruse, au dus la o întârziere îndelungată în formarea acestor organisme. Curtea Constituțională a Federației Ruse a stabilit că „pe baza Constituției Federației Ruse și în absența altora reglementare legislativă Un act privind revocarea temporară din funcție a Procurorului General al Federației Ruse, a cărui necesitate se datorează deschiderii unui dosar penal împotriva sa, trebuie emis de către Președintele Federației Ruse Rezoluția Curții Constituționale a Federația Rusă din 1 decembrie 1999 N 17-P „Cu privire la disputa privind competența dintre Consiliul Federației și Președintele Federației Ruse.” F. cu privire la proprietatea autorității de a emite un act privind demiterea temporară a procurorului General al Federației Ruse din funcție în legătură cu deschiderea unui dosar penal împotriva sa” // „Colectarea legislației Federației Ruse”. 1999. N 51. art. 6364."

Fișa postului președintelui este Constituția Federației Ruse.
Acolo e oficial.
Dar are program de lucru neregulat și nu este obligat să stea la Kremlin de la 8 la 17. Mai precis, nici măcar nu are timp sau șansa pentru asta.
Daca o citesti, vei vedea ca trebuie sa faca declaratii asupra situatiei internationale, precum si sa o influenteze; călătorește prin țară, verifică activitatea guvernatorilor și a altor funcționari pe care îi numește („determină direcțiile principale ale politicii interne și externe a statului”). Trebuie să se familiarizeze cu opiniile cetățenilor și să își ajusteze politicile în conformitate cu aceasta. El alege el însuși metodele, poate în LiveJournal, sau vino personal, organizează o discuție cu guvernanții, ca astăzi - despre dependența de droguri etc.

CONSTITUȚIA RF

Capitolul 4. Președintele Federației Ruse

1. Președintele Federației Ruse este șeful statului.

2. Președintele Federației Ruse este garantul Constituției Federației Ruse, al drepturilor și libertăților omului și cetățeanului. În conformitate cu procedura stabilită de Constituția Federației Ruse, ia măsuri pentru a proteja suveranitatea Federației Ruse, independența și integritatea statului și asigură funcționarea și interacțiunea coordonată a organismelor guvernamentale.

3. Președintele Federației Ruse, în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legile federale, determină direcțiile principale ale politicii interne și externe a statului.

4. Președintele Federației Ruse, în calitate de șef al statului, reprezintă Federația Rusă în țară și în relațiile internaționale.

a) numește, cu acordul Dumei de Stat, președintele Guvernului Federației Ruse;
c) hotărăște demisia Guvernului Federației Ruse;

Articolul 85
2. Președintele Federației Ruse are dreptul de a suspenda acțiunile autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în cazul unui conflict între aceste acte ale Constituției Federației Ruse și legile federale, obligațiile internaționale ale Federației Ruse. Federația Rusă sau încălcarea drepturilor și libertăților umane și civile până când această problemă este soluționată de instanța competentă.

Președintele Federației Ruse:

a) conduce politica externă a Federației Ruse;

b) negociază și semnează tratate internaționale ale Federației Ruse;

c) semnează instrumentele de ratificare;

d) acceptă acreditări și scrisori de rechemare de la reprezentanții diplomatici acreditați pe lângă acesta.

1. Președintele Federației Ruse este Comandantul Suprem al Forțelor Armate ale Federației Ruse.

Dacă sunteți serios interesat, atunci citiți integral Glau 4 din Constituție, asta vă va rezolva multe dintre întrebările.

Constituția Federației Ruse. Capitolul 4. Președintele Federației Ruse.