Joacă un rol important în dezvoltarea unei piețe de publicitate civilizate. autoreglare. Presupune controlul voluntar de către subiecții activității de publicitate asupra respectării regulilor de conduită pe piața de publicitate, bazate nu numai pe forța legii, ci și pe regulile stabilite chiar de comunitatea de afaceri.

Interpretarea conceptului de „autoreglementare în domeniul publicității” în Rusia a fost dată la o ședință a Consiliului Public al Federației Ruse pentru Publicitate din 15 noiembrie 1996, care a discutat despre starea și perspectivele autoreglementării publicitate în Rusia. „Autoreglementarea publicității”, se spune în comunicatul de presă al Consiliului despre această întâlnire, „reprezintă interacțiunea principalilor participanți la procesul de publicitate - agenți de publicitate, agenți de publicitate și mass-media - cu scopul de a dezvolta „reguli ale jocului” comune, condamnând practici de afaceri proaste și interacțiune eficientă cu membrii publicului, consumatorii, autoritățile guvernamentale. Autoreglementarea vă permite să rezolvați problemele controversate în avans procedura judiciara, creează un climat de încredere și deschidere care este favorabil atât pentru comunitatea de publicitate, cât și pentru consumatori.” Mecanismele de autoreglementare se bazează pe standarde etice agreate, exemplificate de Codul Internațional de Publicitate. Autoreglementarea publicității este una dintre modalitățile de a îmbunătăți calitatea produselor publicitare și de a elimina publicitatea proastă.

• 1. Auto-disciplina. Standardele sunt dezvoltate, utilizate și aplicate de către compania însăși. Astfel, un număr de producători (Colgate-Palmolive, General Foods, AT&T) și-au dezvoltat propriile coduri de conduită și criterii de acceptare a reclamelor.
• 2. Auto-reglare pură. Constă în faptul că standardele sunt dezvoltate, utilizate și aplicate de către organizațiile din industria de publicitate. În Statele Unite, o astfel de autoreglementare este realizată de așa-numitul National Advertising Review Board (CNAD). Acest Consiliu poate insista asupra retragerii voluntare a reclamelor pe care profesioniștii o consideră a fi înșelătoare. Organele de lucru ale Consiliului sunt Divizia Națională de Publicitate (NAD) și Consiliul Național de Revizuire a Publicității (NARB).
• 3. Autoreglementarea cooperativă. Ideea este că industria implică terți (reprezentanți guvernamentali, organizații publice independente, specialiști și consumatori) pentru a dezvolta, aplica și impune standarde. Acest tip de autoreglementare în Statele Unite ale Americii se realizează prin Asociația Americană a Agențiilor de Publicitate (AAAA), precum și prin Asociația agenților de publicitate autohtoni și Federația Americană de Publicitate. AAAA poate refuza calitatea de membru agențiilor de publicitate care încalcă standardele etice stabilite în Standardele de Practică și Codul Creativ AAAA.

4. Autoreglementarea contractuală. Apare atunci când industria este de acord în mod voluntar să dezvolte, să utilizeze și să aplice standarde cu unele organizații terțe (de exemplu, cu o asociație de consumatori). Acest tip de autoreglementare se realizează de obicei la inițiativa unor anumiți agenți de publicitate cu diverse organizații, de ale căror opinii depinde succesul politica de vanzari.

Autoreglementarea are o serie de avantaje în comparație cu reglementare legislativă, întrucât este capabil să răspundă mai rapid și mai mobil, la cel mai mic cost, nevoilor consumatorilor și subiecților activităților de publicitate; este mai puțin formalizat (acțiunile unor firme specifice pot fi evaluate din perspectivă bun simț, și nu doar reguli formale); regulile de autoreglare provin din nevoi viata reala. Regulile de autoreglementare nu sunt norme legale, prin urmare sunt obligatorii doar pentru cei care le alătură.

Principiile de bază ale autoreglementării sunt următoarele.

• 1. Publicitatea trebuie să fie legală, decentă, onesta și de încredere.
• 2. Publicitatea ar trebui să fie dezvoltată cu grad înalt responsabilitatea față de societate și respectarea principiilor concurenței loiale general acceptate în activitățile comerciale.
• 3. Nicio publicitate nu ar trebui să discrediteze activitățile publicitare în ochii societății.

În prezent, este general acceptat că autoreglementarea este cea mai eficientă în cadrul legislației stabilite. Articolul 32 din Legea „Cu privire la publicitate” atribuie organelor de autoreglementare (organizații publice (asociații), asociații și uniuni de persoane juridice) următoarele drepturi în domeniul publicității:

• reprezintă interesele legitime ale membrilor unei organizații de autoreglementare în relațiile lor cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive Federația Rusă, organele administrației publice locale;
• să participe la examinarea de către autoritatea antimonopol a cazurilor inițiate pe motiv de încălcare de către membri ai unei organizații de autoreglementare a legislației Federației Ruse privind publicitatea;
• apel la instanța de arbitraj acte normative ale organismelor guvernamentale federale, acte juridice normative ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte normative ale organismelor guvernamentale locale;
• aplică membrilor unei organizații de autoreglementare sancțiunile prevăzute în actul constitutiv și în alte documente ale organizației de autoreglementare, inclusiv excluderea din calitatea de membru al organizației de autoreglementare;
• elaborează, stabilește și publică reguli de activitate profesională în domeniul publicității care sunt obligatorii pentru toți membrii unei organizații de autoreglementare;
• exercita controlul asupra activităților profesionale ale membrilor unei organizații de autoreglementare în ceea ce privește respectarea cerințelor prezentei legi federale și a regulilor de activitate profesională în domeniul publicității, inclusiv cerințele de etică profesională;
• ia în considerare plângerile împotriva acțiunilor unui membru al unei organizații de autoreglementare;
• să dezvolte și să stabilească cerințe pentru persoanele care doresc să se alăture unei organizații de autoreglementare;
• colectează, prelucrează și stochează informații despre activitățile membrilor unei organizații de autoreglementare, a căror dezvăluire se realizează sub formă de rapoarte în modul și cu frecvența stabilite de constituent și alte documente ale organizației de autoreglementare;
• menține un registru al persoanelor care sunt membri ai unei organizații de autoreglementare.

Astfel, organismele de autoreglementare în publicitate reprezintă un element suplimentar în sistemul de control de stat asupra respectării legislației în materie de publicitate. Sunt recunoscuți ca având funcții de consiliere și monitorizare, de ex. cele care necesită cele mai mari costuri materiale.

În Rusia există o serie de organizații care sunt într-un fel sau altul legate de dezvoltarea afacerii de publicitate și de autoreglementarea publicității. Acestea sunt Asociația Agențiilor de Comunicare din Rusia, AKAR (fostă Asociația Rusă a Agențiilor de Publicitate, PAPA), Asociația Națională de Publicitate, Comisia pentru Activități Publicitare a Camerei de Comerț și Industrie, Asociația de Relații Publice, Fondul de Sprijin pentru Producătorii de Publicitate și o serie de altele. Pentru cei mai mulți dintre ei, autoreglementarea etică a publicității este doar o activitate secundară, deoarece aceștia sunt implicați în principal în dezvoltarea industriei de publicitate ca atare. Din 1995, există și o organizație specială care vizează în mod special autoreglementarea în domeniul publicității - Consiliul de Publicitate al Rusiei, RCP (până în 1999 - Consiliul Publicității Publice).

Consiliul de Publicitate al Rusiei este o asociație publică ai cărei membri - persoane fizice și juridice (asociații publice) - își desfășoară activitățile în producția și distribuția de publicitate, protecția consumatorilor și sfera socio-culturală. Principalele sarcini ale RSR includ:

• 1) organizarea interacțiunii dintre agenții de publicitate, producătorii, distribuitorii și consumatorii de produse publicitare, precum și organismele guvernamentale; prevenirea si asistenta in solutionarea disputelor si conflictelor din domeniul publicitatii;
• 2) elaborarea și implementarea unui sistem de măsuri care vizează crearea condițiilor pentru dezvoltarea mecanismelor de autoreglare a activităților publicitare, formarea unor norme și reguli civilizate de comportament pe piața de publicitate;
• 3) promovarea creării condiţiilor legale care să asigure interacţiunea armonioasă între interesele clienţilor, producătorilor, distribuitorilor şi consumatorilor de publicitate;
• 4) crearea condițiilor pentru comunicarea profesională și discutarea programelor comune de activități ale membrilor Consiliului și ale altor organizații interesate;
• 5) dezvoltarea legăturilor profesionale cu sindicatele creative, organizațiile publice din Rusia și din străinătate;
• 6) organizarea și desfășurarea de evenimente (conferințe, simpozioane, seminarii, concursuri etc.) care au ca scop evidențierea activităților afacerii de publicitate, susținerea concurenței loiale, a creativității în publicitate;
• 7) asistență în pregătirea personalului de înaltă profesie pentru afacerile de publicitate, protejând drepturile de autor și interesele membrilor Consiliului;
• 8) dirijarea examen independent produse publicitare.

În structura RSR există un Comitet pentru examinarea contestațiilor și practica aplicării autoreglementării și legislației și pentru elaborarea normelor (standardelor) etice pentru activitățile de publicitate.

Astfel, principalele funcții ale Comisiei de examinare a contestațiilor și practica aplicării normelor și legislației de autoreglementare sunt:

• luarea în considerare a contestațiilor și declarațiilor din juridice și indiviziiși evaluarea legalității acestora și a conformității cu legislația federală privind publicitatea;
• elaborarea de recomandări pentru rezolvarea unor probleme specifice controversate;
• identificarea faptelor de nerespectare a autoreglementării și legislației;
• examinarea independentă a reclamei pentru a determina conformitatea acesteia cu standardele etice și cerințele legale;
• organizarea de evenimente privind practica aplicării normelor și standardelor de autoreglementare a publicității;
• stabilirea de legături profesionale cu mass-media, asociații de agenți de publicitate, agenții de publicitate, societăți de consumatori din Rusia și din străinătate.

Funcțiile Comitetului pentru elaborarea normelor (standardelor) etice pentru activitățile publicitare includ:

• dezvoltarea cerințelor în domeniul eticii și standardelor activităților de publicitate;
• examinarea mesajelor publicitare;
• elaborarea și transmiterea de recomandări către subiecții activităților de publicitate;
• organizarea si desfasurarea de evenimente legate de etica si standardele activitatilor de publicitate.

Una dintre principalele condiții pentru eficacitatea sistemului de autoreglare este elaborarea anumitor coduri etice ale publicității. Printre acestea, este de remarcat Codul Internațional al Activităților de Publicitate al Camerei Internaționale de Comerț (ICC), Ghidul de autoreglementare al Alianței Europene pentru Standarde de Publicitate (EASA) și Codul de Publicitate din Rusia.

Încă la începutul secolului al XX-lea. În legătură cu dezvoltarea rapidă a industriei, a relațiilor economice externe, a comerțului internațional și a publicității, a apărut necesitatea formulării anumitor principii unificate ale practicii publicitare. Prin eforturile conjugate ale antreprenorilor din diverse țări, în 1937 a fost adoptat Codul internațional de practică în publicitate (mai târziu - Activități), care a fost ulterior revizuit și completat de mai multe ori.

Camera de Comerț Internațională vede Codul în primul rând ca pe un instrument de autodisciplină, dar este destinat și să fie folosit în practica judiciară ca material de referință. Codul nu este un document pe baza căruia ar putea fi luate măsuri legale împotriva contravenitorilor săi. Nu are putere de lege și acționează ca un fel de cod de onoare pentru agentul de publicitate. Scopul său principal este de a evidenția principiile și normele de bază ale activităților de publicitate. Codul internațional al activității de publicitate este un fel de set de reguli, obiceiuri și standarde etice pe care participanții semnatari pe piața de publicitate se angajează să le respecte în mod voluntar.

Codul se aplică tuturor conținutului publicitar, inclusiv tuturor cuvintelor și numerelor (scrise și rostite), imaginilor, muzicii și efectelor sonore. Codul oferă următoarele definiții ale conceptelor de bază ale reclamei.

• Termenul „reclamă” trebuie interpretat în sensul său cel mai larg, incluzând orice formă de publicitate pentru bunuri și servicii, indiferent de suportul publicitar utilizat și de afirmațiile publicitare pe ambalaje, etichete și materiale de la punctul de vânzare.
• Termenul „produse” include și serviciile.
• Termenul „consumator” înseamnă persoana căreia îi este direcționată sau este susceptibilă să ajungă o reclamă, indiferent dacă este un consumator final, un comerciant sau un utilizator.

Principiile de bază ale Codului ICC se rezumă la faptul că orice mesaj publicitar trebuie să fie impecabil din punct de vedere juridic, decent, onest și veridic, creat cu simțul responsabilității față de societate și să respecte principiile concurenței loiale.

Principiul care stabilește că toată publicitate trebuie să fie dezvoltată cu un grad ridicat de responsabilitate față de societate și să respecte principiile concurenței loiale general acceptate în activitățile comerciale se reflectă în interzicerea declarațiilor și imaginilor care discreditează onoarea, demnitatea și reputația comercială a concurenților. .

Să ne uităm la unele dintre regulile stabilite în Cod. Publicitatea nu trebuie să conțină declarații sau imagini care încalcă standardele de decență general acceptate. Nu poți juca cu frică, superstiții și prejudecăți fără motive justificate. Publicitatea nu trebuie să conțină nimic care ar putea incita la acte de violență și nu trebuie să susțină discriminarea pe criterii de rasă, religie sau gen.

Publicitatea nu ar trebui, de asemenea, să abuzeze de încrederea consumatorului și de lipsa de experiență sau cunoștințe: nu este permisă inducerea în eroare a consumatorilor cu privire la produsul promovat, abuzând de încrederea persoanelor sau de lipsa lor de experiență și cunoștințe. Nu trebuie să conțină declarații sau imagini care, direct sau indirect, intenționat sau accidental, prin suprimare, ambiguitate sau exagerare, sunt de natură să inducă în eroare consumatorul, în special în ceea ce privește caracteristicile precum:

• natura, calitatea, compoziția, metoda și data de fabricație, adecvarea pentru utilizare, domeniul de utilizare, cantitatea, producătorul și țara de fabricație;
• valoarea produsului și prețul efectiv plătit;
• alte condiții de plată, cum ar fi vânzări în rate, leasing pe termen lung, vânzări în rate și credit;
• livrare, schimb, returnare, reparare și întreținere;
• conditii de garantie;
• drepturi de autor și drepturi de proprietate industrială, cum ar fi brevete, mărci comerciale, desene și modele, nume comerciale;
• recunoașterea sau aprobarea oficială, acordarea de medalii, premii și diplome;
• amploarea beneficiilor în cazul participării la evenimente caritabile.

În plus, publicitatea nu trebuie să utilizeze incorect rezultatele cercetării sau extrase din publicații tehnice și științifice. Nici statisticile nu trebuie prezentate ca având o semnificație mai mare decât sunt în realitate. Utilizarea incorectă a termenilor științifici nu este permisă; Nu este permisă folosirea jargonului și a informațiilor științifice irelevante menite să dea aspectul de validitate științifică afirmațiilor pe care acestea nu le posedă efectiv. Dacă participanții ruși la procesul de publicitate respectă aceste reguli, atunci putem spune cu siguranță că nu vor exista plângeri împotriva lor chiar și din partea organizațiilor de autoreglementare.

O regulă interesantă este că publicitatea nu trebuie să conțină mărturii sau referințe la mărturii decât dacă acestea sunt autentice și se bazează pe experiența persoanelor care le oferă. De asemenea, dovezile sau referințele care sunt depășite sau nu mai sunt aplicabile în alt mod nu trebuie utilizate. Pe baza experienței rusești, știm că multe reclame de televiziune nu joacă gospodine adevărate, să zicem, care își fac reclamă marca lor preferată de pudră de spălat, ci actori. Se pare că mărturia „mătușii Asya” fictivă încalcă cel puțin standardele etice.

Calomnia directa sau indirecta a oricarei companii, activitati industriale sau comerciale (profesii) si a oricaror produse este interzisa. O încercare de a provoca dispreț sau ridicol este considerată și calomnie.

Publicitatea nu poate conține imagini ale vreunei persoane (sau referințe la acestea), fie private, fie care dețin orice funcție, fără a obține acordul prealabil al acestora. De asemenea, publicitatea nu trebuie, fără permisiunea prealabilă, să descrie (sau să se refere la) proprietatea vreunei persoane într-un mod care ar părea să implice aprobarea acelei persoane pentru conținutul publicitar.

Printre altele, regulile Codului stabilesc că publicitatea nu trebuie să imite compoziția generală, textul, sloganurile, secvențele video, muzica, efectele sonore și alte elemente ale publicității concurenților în așa fel încât să poată induce în eroare consumatorul și ar putea fi confundat cu alte reclame. După cum se subliniază în document, dacă un agent de publicitate internațional se organizează în una sau mai multe țări campanie publicitara având caracteristici distinctive, alți agenți de publicitate nu ar trebui să imite campania în mod nerezonabil în alte țări în care își desfășoară activitatea agentul de publicitate.

Mai multe reguli ale Codului se referă la publicitatea care afectează copiii și tinerii. Reglementările privind siguranța publicității prevăd că trebuie să se acorde o atenție deosebită publicității adresate sau care prezintă copii și tineri. Articolul intitulat „Copii și tineret” afirmă că publicitatea nu trebuie să profite de credulitatea inerentă a copiilor sau de lipsa de experiență a tinerilor și nici să abuzeze de simțul datoriei. Publicitatea adresată sau susceptibilă să influențeze copiii și tinerii nu trebuie să conțină declarații sau imagini care le-ar putea cauza vătămări fizice sau psihice. Nu este permisă utilizarea textului, vizual sau audio a imaginilor minorilor în publicitate care nu are legătură directă cu bunurile pentru minori.

În concluzie, aș dori să remarc că niciun mesaj publicitar nu ar trebui să submineze încrederea publicului în publicitate, adică. discreditează activitățile publicitare în ochii societății.

• Romanov L.A., Kaptyukhin R.V. Reglementarea legală și managementul activităților de publicitate. M.: Editura Moskovski universitate de stat Economie, Statistică și Informatică, 2007, p. 9-10.
• Romanov L.L., Kaptyukhin R.V. Decret. op. pp. 8-9.

Șaptezeci de ani în total reglementare guvernamentală viața economică și socială din țara noastră a arătat ineficacitatea gestionării proceselor economice și imposibilitatea creării de oportunități și sistem de operare reglementare în sectoarele economice. Între timp, în țările dezvoltate, problemele de reglementare economică sunt rezolvate cu destul de mult succes de comunitatea profesională, ceea ce permite nu numai optimizarea sistemului de reglementare a reglementărilor în fiecare sector al economiei, dar și asigurarea controlului efectiv asupra respectării regulilor adoptate, ca precum și măsuri eficiente de influență asupra contravenienților.

În timpul tranziției la o economie de piață în Rusia, a apărut sarcina de a dezvolta autoreglementarea, realizarea reformei administrative, care va permite transferul unei părți din funcțiile de management și control din mâinile funcționarilor în mâinile comunității profesionale - așa-numitele organizații de autoreglementare.

Publicitatea este un domeniu care influențează activ creația socială și procesele de afaceri. Prin urmare, dezvoltarea autoreglementării aici este sarcina cea mai urgentă, mai ales în legătură cu ineficacitatea și iraționalitatea reglementării și controlului guvernamental cuprinzător.

Alianța Europeană pentru Standarde de Publicitate (EASA - Sistemul de reclamații transfrontaliere) dezvăluie esența și obiectivele autoreglementării în publicitate astfel: „Principiile autoreglementării sunt întotdeauna aceleași: publicitatea trebuie să fie legală, decentă, onesta și veridic, realizat cu simțul responsabilității civice față de consumator și societate și cu respectarea cuvenită a regulilor concurenței loiale. Acest lucru se realizează prin regulile și principiile celor mai bune practici de publicitate la care industria de publicitate se leagă în mod voluntar. Regulile sunt aplicate de organizațiile de autoreglementare create în acest scop și fondate chiar de industria de publicitate. Scopul este de a asigura standarde înalte în publicitate, încrederea consumatorilor și încrederea în beneficiul tuturor celor implicați.”

1) asigură înfiinţarea informală şi regulile necesare comportamentul subiecților pieței de publicitate;

2) înlocuiește reglementarea de stat a proceselor economice în acele domenii în care reglementarea de stat s-a dovedit a fi ineficientă și inadecvată;

4) contribuie la îmbunătățirea legislației actuale în domeniul publicității.

Autoreglementarea este un element necesar al unei societăți civile dezvoltate, parte a mecanismelor de reglementare non-statală a vieții publice.

În proiectul de lege federală nr. 348631-3 „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”, autoreglementarea este definită ca activitate independentă și proactivă a subiecților activității de afaceri sau profesionale, al cărei conținut este dezvoltarea și stabilirea de reguli și standarde. a activității de afaceri sau profesionale și monitorizarea respectării acestora.

Elementul principal al sistemului de autoreglementare îl constituie așa-numitele organizații de autoreglementare, care în proiectul de lege sunt desemnate drept „organizații non-guvernamentale non-profit create în scopul autoreglementării asupra condițiilor de participare (afiliație). ), unirea entităților comerciale pe baza unității industriei sau pieței de bunuri (lucrări, servicii) produse sau unind subiecți ai aceluiași tip de activitate profesională.”

Necesitatea dezvoltării autoreglementării în publicitate este asociată cu următoarele deficiențe ale sistemului actual de reglementare de stat:

Ineficiență reglementare legală unele relații în domeniul publicității (de exemplu, problema publicității etice sau neetice);

Posibilitatea de a folosi litera legii în conflict cu spiritul acesteia (în scopul concurenței neloiale, înșelarea consumatorilor etc.). Printre exemple se numără reclamele pentru fabricile de producție de alcool, reclamele apă minerală, copierea designului unei băuturi alcoolice cu același nume folosind o marcă comună, cu o interdicție legislativă aproape completă privind publicitatea produselor alcoolice puternice;

Durata procedurii de adoptare a noii legislații și decalajul rezultat între reglementarea legală și practica publicitară reală (chestiunea adoptării unei noi ediții a Legii publicității a fost ridicată în Rusia în vara anului 2003, discuția proiectelor de legi a durat aproape trei ani).

Imposibilitatea la nivel legislativ de a reglementa toate aspectele necesare și în continuă schimbare ale activității de publicitate (în legislația actuală a Rusiei nu exista o reglementare a publicității acțiunilor și serviciilor financiare, ceea ce a dus la înșelăciunea masivă a populației la mijlocul anilor 90). al secolului al XX-lea în prezent este necesar să se reglementeze strict publicitatea cu utilizarea e-mailului; telefoane mobile, măsuri de stimulare, dar până în 2006 nu existau prevederi corespunzătoare în lege).

În legătură cu deficiențele declarate ale reglementării de stat, sistemul de autoreglare prezintă avantaje clare:

Viteză, flexibilitate, eficiență a reglementării;

Costuri reduse;

Relevanța și formalizarea scăzută a regulilor aplicate;

Impact asupra aspectelor activităților publicitare nereglementate de stat (limbă, gust, etică);

Astfel, sistemul de autoreglementare în diverse sectoare ale economiei este destinat să devină cel mai important element de reglementare a afacerilor și să înlocuiască mecanismele ineficiente de reglementare a statului. Autoreglementarea este capabilă să rezolve problemele nu numai ale reglementării efective nestatale, ci și de a îmbunătăți legislația, de a promova dezvoltarea economică și de a asigura interesele tuturor entităților pieței, inclusiv ale consumatorilor.

Conform Orientărilor de autoreglementare ale EASA, „sistemele de autoreglementare bine concepute și bine gestionate oferă rapid, flexibilitate, ieftin și moduri eficiente influența majorității responsabile a reprezentanților industriei de publicitate pentru a restrânge și limita minoritatea iresponsabilă, precum și fraudatorii care joacă împotriva regulilor, ale căror acțiuni pot distruge reputația publicității în ochii publicului.”

Cel mai important principiu al autoreglementării este relevanța acestuia, deoarece nevoia de influență este dictată de nevoi piata moderna. Participarea directă la autoreglementare a comunității de publicitate însăși asigură că regulile stabilite sunt realiste.

Autoreglementarea nu există izolat, dar în același sistem cu reglementarea de stat, interacționează și în unele cazuri o înlocuiește. Totodată, autoreglementarea se încadrează în cadrul legii, nu contravine, ci completează și precizează regulile stabilite de lege și formează practica aplicării acestora.

Subiectele autoreglementării sunt organizațiile non-profit (numite și neguvernamentale), ai căror participanți sunt reprezentanți ai pieței de publicitate. Acest lucru vă permite să ridicați metodele de influență folosite la un nivel profesional înalt, să acționați pentru viitor, folosind autoritatea și metodele de persuasiune în locul utilizării ineficiente a răspunderii legale.

1) a elaborat standarde etice (generale și industriale);

2) informarea și recunoașterea regulilor stabilite de către majoritatea subiecților pieței de publicitate;

3) organizații independente de autoreglementare,

4) consultări pentru prevenirea încălcărilor;

5) sistem de monitorizare;

6) măsuri de influență asupra contravenienților.

Funcțiile suplimentare ale organizațiilor de autoreglementare sunt soluționarea disputelor dintre subiecții pieței de publicitate, efectuarea de cercetări și furnizarea de recomandări.

În activitățile lor, organizațiile de autoreglementare aderă la următoarele principii:

Independență (atât față de organele guvernamentale, cât și față de subiecții industriei de publicitate);

Responsabilitate;

Funcții de putere;

Obiectivitate;

Disponibilitate;

Profesionalism;

Stabilitate.

În Europa, autoreglementarea a parcurs o cale de dezvoltare destul de lungă de la stabilirea unor reguli și interdicții individuale în Evul Mediu până la crearea unui sistem complex de organisme și reglementări. ÎN începutul lui XXI V. acest proces afectează în principal reglementarea drepturilor și obligațiilor subiecților pieței de publicitate. Regulile sunt furnizate suficient de detaliat și detaliat, de exemplu, în Franța, la nivel de autoreglementare, publicitatea pentru tutun la radio și televiziune este interzisă, iar combinația dintre alcool și subiecte sportive este interzisă.

Ca parte a autoreglementării, nu sunt stabilite doar regulile în sine, ci și sancțiuni pentru încălcarea acestora.

Subiectul autoreglementării în domeniul publicității este, de regulă, avertismentul impact negativ publicitate către consumatorii săi. În special, subiectul autoreglementării se reduce în principal la interzicerea reclamei lipsite de etică, în mod deliberat fals, nesigur, necinstit și ascuns.

În aproape fiecare tara europeana Există organisme de autoreglementare (de exemplu, în Marea Britanie - Comisia pentru Standarde de Publicitate, în Germania - Consiliul German de Presă).

Astfel, în Marea Britanie, Advertising Standards Commission monitorizează respectarea propriului cod de publicitate. Acest cod de etică include prevederi privind publicitatea decentă, de încredere, ascunsă, drepturile persoanelor de a nu fi folosite în scopuri publicitare fără acordul acestora. Comisia este responsabilă de respectarea normelor codului de publicitate în tipar, cinema, internet etc. Acest organism analizează anual peste 10 mii de reclamații, asupra cărora, dacă este necesar, ia decizii de modificare sau oprire a distribuirii de publicitate. . Consiliul Independent de Televiziune, cel mai înalt organism al radiodifuzorilor privați, sub autoritatea guvernului și în cooperare cu societățile de consum, agenții de publicitate și radiodifuzorii, elaborează propriul cod de practică în publicitate, cuprinzând aproximativ 120 de articole. Consiliul emite un raport lunar care este mediatizat pe scară largă în mass-media, iar acesta este considerat o formă de sancțiuni. Ca urmare, mesajele publicitare incorecte dispar de pe ecranele televizorului. Departamentul Radio este angajat în practici similare în domeniul său.

O generalizare a practicii de autoreglementare în Europa a fost adoptarea Codului Internațional de Practică în Publicitate al Camerei Internaționale de Comerț. A fost adoptat în 1937, revizuit de mai multe ori, iar în prezent cea mai recentă ediție a codului, adoptată la 2 decembrie 1986, este în vigoare în 17 țări europene.

Codul formulează următoarele principii cele mai importante:

2) necesitatea stabilirii unui echilibru just între interesele organizațiilor comerciale și ale consumatorilor;

3) posibilitatea utilizării codului de către instanțe ca document de referință în cadrul legislației în vigoare;

5) acţiunea comună a codului cu alte documente asupra activitati de marketing(coduri cercetare de piata, activități de promovare a vânzărilor, vânzări directe prin corespondență și catalog, vânzări directe);

7) necesitatea de a respecta nu numai litera documentului, ci și spiritul;

10) decența publicității. De asemenea, nicio publicitate nu ar trebui să discrediteze activitățile publicitare în ochii societății, să abuzeze de încrederea consumatorului și de lipsa de experiență sau cunoștințe sau să sprijine discriminarea pe criterii de rasă, religie sau gen.

Pentru a uni organismele de autoreglementare ale Uniunii Europene, Alianța Europeană pentru Standarde de Publicitate a fost creată în 1992 la Bruxelles. Obiectivele principale ale acestei organizații sunt promovarea și sprijinirea autoreglementării în publicitate în Europa, coordonarea luării în considerare a contestațiilor transfrontaliere și furnizarea de informații și cercetări privind autoreglementarea publicității.

Alianța include în prezent 27 de membri din 24 de țări. Activitățile sale principale includ următoarele:

Promovarea și asistența organizațiilor naționale de autoreglementare;

Interacțiunea cu Parlamentul European și Comisia Europeană privind reglementarea publicității;

Efectuarea cercetare științificăîn domeniul publicității;

Crearea și distribuirea de materiale informative privind autoreglementarea;

Analiza și soluționarea reclamațiilor și litigiilor transfrontaliere;

Asigurarea funcționării sistemului transfrontalier de reclamații (EASA) pentru a influența efectiv contravenitorii din diferite țări.

Următoarele măsuri împotriva celor care încalcă regulile de autoreglementare sunt utilizate pe scară largă în Europa:

publicitate nefavorabilă;

Efectuarea unei verificări preliminare obligatorii a reclamelor ulterioare ale organizației infracționale;

Refuzul fondurilor mass media de la difuzarea de publicitate a contravenientului;

Privarea de privilegii comerciale;

Contactați agenția guvernamentală corespunzătoare.

În Statele Unite ale Americii, locul central în sistemul de autoreglementare este ocupat de Asociația Americană de Publicitate, creată în 1905. Această organizație apără principiile adevărului și acurateței în publicitate și interacționează eficient cu autoritățile guvernamentale de reglementare. Diferențele dintre organismele de autoreglementare nord-americane sunt înalta lor autoritate și răspândirea acțiunii în toată țara printr-un sistem de birouri locale. Regulile de autoreglementare a publicității în SUA pot fi împărțite în părți generale și speciale. Partea generală reprezintă principiile de bază care sunt uniforme pe întreg teritoriul statului. O parte specială o reprezintă actele din industrie dezvoltate de organizații diverse zone Afaceri

Ca exemplu al activităților organismelor de autoreglementare a publicității din Statele Unite, se poate cita interacțiunea diferitelor organizații pentru a limita trimiterile electronice neautorizate de publicitate.

Asociere marketing direct(Direct Marketing Association), Asociația Națională a Advertiserilor și Asociația Americană a Agențiilor de Publicitate au semnat în 2003 noi reguli pentru implementarea mailing-urilor publicitare pe e-mail, cunoscut și ca spam.

Noul standard cere ca toate e-mailurile să ofere destinatarului posibilitatea de a-și elimina adresa din lista de corespondență. Noile reguli prevăd, de asemenea, autenticitatea obligatorie a mesajului transmis, adresa reală de retur și adresa fizică a autorului newsletter-ului; interzicerea trimiterilor ascunse sau a trimiterilor cu adrese false; interzicerea furnizării sau vânzării de adrese de e-mail cu excepția cazului în care consumatorii sunt informați că adresa lor poate fi vândută.

Noile reguli demonstrează acordul agenților de marketing și al agenților de publicitate de a utiliza aceste cerințe în activitatea lor. În timp ce firmele de marketing online au obiectat anterior legislației anti-spam, ele sunt acum convinse de necesitatea ca legislația federală să stabilească un standard la nivel național care să prevină conflictele între legile de stat.

În general, autoreglementarea publicității în țările dezvoltate a parcurs un drum lung și își arată eficacitatea și importanța în sistemul de reglementare economică. Organismele de autoreglementare a publicității există în aproape toate țările dezvoltate și au autoritatea de a influența subiecții pieței de publicitate.

Practica mondială a autoreglementării arată că lipsa autoreglementării duce la un comportament comercial incorect, la o opinie publică negativă și la înăsprirea reglementării guvernamentale.

Organizarea interactiunii intre subiectii pietei de publicitate;

Dezvoltarea măsurilor de construire a mecanismelor de autoreglare;

Crearea condițiilor legale pentru legarea intereselor clienților, producătorilor, distribuitorilor și consumatorilor de publicitate;

Practica de funcționare a Consiliului Publicității Publice a arătat necesitatea unirii cu alte structuri – comerciale și organizatii nonprofit, integrarea în sistemul internațional de autoreglementare a publicității.

În 1999, consiliul a fost reorganizat, în urma căruia a apărut un parteneriat non-profit - Consiliul de Publicitate al Rusiei. Principalele obiective ale acestei organizații au fost eficientizarea și dezvoltarea eficientă a activităților de publicitate în Rusia prin respectarea voluntară a standardelor elaborate de către entitățile care participă la piață.

Un alt subiect activ al sistemului de autoreglementare a publicității în Rusia este Asociația Agențiilor de Comunicare din Rusia (ACAR), creată în 1993 și care reunește peste 100 de agenții de publicitate.

Conform statutului asociației, principalele obiective ale activităților sale sunt următoarele:

Asocierea pe bază de voluntariat a companiilor care își desfășoară activitatea în domeniul publicității și al comunicațiilor comerciale pentru a desfășura autoreglementarea și controlul activităților lor profesionale;

Reprezentarea și protecția intereselor profesionale comune, proprietății și alte interese ale membrilor asociației;

Elaborarea și implementarea regulilor (standardelor) pentru activitățile profesionale din domeniul publicității și comunicațiilor comerciale în practica zilnică a membrilor asociației și asigurarea controlului asupra implementării acestora;

Dezvoltarea și implementarea cerințelor etice voluntare pentru publicitate în practica zilnică a membrilor asociației și asigurarea controlului asupra implementării acestora.

Principalele activități ale asociației:

Studierea conditiilor de desfasurare a activitatilor in domeniul publicitatii si comunicatiilor comerciale;

Elaborarea propunerilor de îmbunătățire a legislației Federației Ruse care reglementează relațiile în domeniul publicității și comunicațiilor comerciale și transmiterea acestor propuneri către organele cu drept de inițiativă legislativă;

Asigurarea interactiunii intre membrii asociatiei, mass-media si agentii de publicitate in vederea cresterii nivel de calitate publicitate distribuită și alte informații de marketing, fiabilitatea și accesibilitatea acesteia pentru fiecare membru al societății;

Reprezentarea intereselor legitime ale membrilor săi în relațiile lor cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale;

Participarea la examinarea de către autoritățile antimonopol a dosarelor inițiate pe motiv de încălcare a legislației privind publicitatea de către membrii asociației;

Apel în instanță împotriva actelor și acțiunilor organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor guvernamentale locale care încalcă drepturile și interesele legitime ale oricărui membru al asociației sau grupului de membri ai asociației;

Aplicarea în raport cu membrii săi a măsurilor de răspundere prevăzute de constitutiv și alte acte, inclusiv excluderea din membrii asociației;

Elaborarea și adoptarea de reguli (standarde) pentru activitățile profesionale ale membrilor asociației (Codul AKAR de Activități Profesionale), monitorizarea respectării acestora;

Elaborarea și adoptarea unui set de reguli de etică profesională pentru membrii ACAR (Codul de Etică ACAR), monitorizarea respectării acestora;

Aplicarea măsurilor de executare membrilor asociației care încalcă regulile de activitate profesională și etica profesională a membrilor asociației;

Luarea în considerare a plângerilor împotriva acțiunilor membrilor asociației;

Desfășurarea de concursuri de competențe profesionale în anumite tipuri de activități de publicitate și comunicări comerciale;

Crearea și organizarea activității unei instanțe de arbitraj la asociație pentru soluționarea litigiilor dintre membrii asociației, dintre membrii asociației și alte organizații;

Implementarea activități internaționaleîn scopul interacțiunii, cooperării cu organizatii internationale, asociații din domeniul reclamei și al comunicațiilor comerciale, schimb de informații, documente pe toate problemele din sfera asociației;

Dezvoltarea unui sistem de formare profesională și recalificare a personalului în domeniul publicității și comunicațiilor comerciale pentru membrii asociației;

Promovarea principiilor și metodelor de publicitate și comunicare comercială, diseminarea experienței ruse și străine în domeniul publicității și al comunicațiilor comerciale, inclusiv prin dezvoltarea portalului de informații al asociației;

Organizarea și desfășurarea de conferințe, seminarii, simpozioane, expoziții, concursuri și alte evenimente în vederea realizării realizărilor membrilor asociației.

O nouă etapă în dezvoltarea sistemului de autoreglementare a publicității în Rusia este asociată cu crearea Consiliului Asociațiilor Industriei Media (CAMI), care include aproape toate subiectele principale ale pieței media - Media Union, Guild of Editori de periodice, Asociația Agențiilor de Comunicare, Asociația Advertiserilor, Asociația Rusă de Relații Publice, Asociația Națională a Radiodifuzorilor etc.

Cu sprijinul SAMI, în 2003 a fost adoptat Codul publicitar din Rusia - primul act sistematic de autoreglementare, refractând ideile principale ale Codului internațional de practică publicitară în raport cu realitatea țării noastre.

Codul de publicitate din Rusia are ca scop crearea unei piețe de publicitate civilizată, dezvoltarea concurenței sănătoase și apariția unei reclame corecte pe piață. Îl identifică pe cel mai important Cerințe generale la publicitate: legalitate, onestitate, decență, fiabilitate. În plus, codul conține prevederi care vizează protejarea copiilor, cerințe pentru anumite tipuri de publicitate și temeiuri de responsabilitate a diferitelor subiecte ale pieței de publicitate.

Codul este completat de Codul vamal și regulile pentru publicitatea comercială pe teritoriul Federației Ruse, care conține exemple specifice și precedente de publicitate necorespunzătoare. De exemplu, codul recomandă abținerea de la publicitatea care întărește (exacerba) complexele asociate cu neatractivitatea externă, în special adolescenții. O ilustrare a acestei situații este o reclamă de televiziune pentru loțiunea „Clerasil”, care a arătat într-o lumină nefavorabilă un tânăr care nu consumă acest medicament și este forțat să „se plimbe cu cască”. În conformitate cu recomandările Consiliului Public, agentul de publicitate a scos în mod voluntar această reclamă din difuzarea televiziunii.

În 2004, Consiliul a creat o Comisie Publică de Etică și Integritate în Publicitate, al cărei scop principal este prevenirea încălcărilor standardelor de etică profesională în domeniul publicității.

Caracteristicile sistemului rus de autoreglementare a publicității de astăzi sunt diversitatea organizatii existente, delimitarea neclară a funcțiilor și competențelor acestora, concentrarea activităților lor în primul rând pe protejarea intereselor proprii ale subiecților pieței de publicitate, și nu ale consumatorilor de publicitate.

Potrivit experților, în Rusia există un proces de dezvoltare a mecanismelor și procedurilor de autoreglementare a reclamei, de diseminare a standardelor de autoreglementare în rândul comunității de publicitate, de dezvoltare a metodelor de monitorizare a conformității cu standardele acceptate și de aplicare a responsabilității.

Prevederile Legii publicității vizează dezvoltarea sistemului de autoreglementare în Rusia, extinderea puterilor organizațiilor de autoreglementare în domeniul publicității. Potrivit articolului 32, organizațiile de autoreglementare au dreptul:

1) reprezintă interesele legitime ale membrilor unei organizații de autoreglementare în relațiile lor cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale;

2) să participe la examinarea de către organismul antimonopol a cazurilor inițiate pe motiv de încălcare de către membri ai organizației de autoreglementare a legislației Federației Ruse în materie de publicitate;

3) să apeleze la instanța de arbitraj actele juridice normative ale organismelor guvernamentale federale, actele juridice normative ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice normative ale organismelor administrației publice locale;

4) aplică sancțiunile prevăzute în actele constitutive și în alte acte ale organizației de autoreglementare în raport cu membrii organizației de autoreglementare, inclusiv excluderea din calitatea de membru al organizației de autoreglementare;

5) elaborează, stabilește și publică reguli de activitate profesională în domeniul publicității care sunt obligatorii pentru toți membrii organizației de autoreglementare;

6) exercită controlul asupra activităților profesionale ale membrilor organizației de autoreglementare în ceea ce privește respectarea cerințelor prezentei legi și a regulilor de activitate profesională în domeniul publicității, inclusiv a cerințelor de etică profesională;

7) să analizeze plângerile împotriva acțiunilor unui membru al unei organizații de autoreglementare;

8) să elaboreze și să stabilească cerințe pentru persoanele care doresc să se alăture unei organizații de autoreglementare;

9) colectează, procesează și stochează informații despre activitățile membrilor unei organizații de autoreglementare, a căror dezvăluire se efectuează sub formă de rapoarte în modul și cu frecvența stabilite de constitutiv și alte documente ale autoreglementării; organizare;

10) ține un registru al persoanelor care sunt membri ai unei organizații de autoreglementare.

Cea mai importantă sarcină a sistemului de autoreglementare este interacțiunea eficientă cu autoritățile guvernamentale de reglementare. Această interacțiune în Rusia se manifestă în munca comună privind proiectele de lege, apeluri de la organismele guvernamentale către organismele de autoreglementare în scopul monitorizării, controlului, examinării și evaluării publicității și participarea organismelor de autoreglementare la soluționarea litigiilor.

1. Enumeraţi principalele scopuri şi obiective ale autoreglării.

2. Care sunt avantajele unui sistem de autoreglare a activităților publicitare?

3. Ce sunt organizațiile de autoreglementare?

5. Nume principii generale autoreglare.

6. Care sunt asemănările și care sunt diferențele dintre cele mai importante documente de autoreglementare - Codul internațional de practică publicitară și Codul publicitar din Rusia?

Una dintre cele mai mari probleme pentru Rusia este formarea unei piețe civilizate, inclusiv a pieței de publicitate. În noile condiții economice, statul, deși oferă antreprenorilor libertatea de a opera, nu se poate îndepărta de reglementarea legală a pieței de publicitate, deoarece aceasta este plină de consecințe negative grave atât pentru relațiile de piață, cât și pentru societate în ansamblu.

La urma urmei, scopul fiecărui agent de publicitate este să vândă un produs sau un serviciu. Concurența loială se bazează pe utilizarea de informații fiabile, afișarea avantajoasă a anumitor aspecte ale produsului, ingeniozitatea în execuția artistică a publicității, distributie corecta buget de publicitate, identificarea clară a publicului țintă, aplicarea cu pricepere a diferitelor tehnici de creație publicitară descrise în capitolele precedente. Dar, în căutarea eficienței publicității, mulți uită de standardele etice și legale, induc în eroare consumatorul folosind informații false despre produs, neglijând atitudinea etică față de un concurent, folosind comparații incorecte cu companiile concurente, folosind tehnici interzise etc. Publicitatea poate populariza atât un produs nepotrivit, cât și un vânzător lipsit de scrupule, necinstit. Ea poate fi obsesivă, ireprimabilă și chiar imorală.

Consumatorii care cred în mesajul publicitar suferă serios de informații nesigure și de promisiuni nerealiste. Este deosebit de periculos atunci când publicitatea promovează cruzimea, violența, diferite tipuri de discriminare sau superioritate. Acest lucru încalcă drepturile și libertățile persoanelor stabilite de dreptul internațional și garantate de Constituția Federației Ruse. Publicitatea incorectă față de un concurent dăunează imaginii și reputației sale de afaceri. Toate acestea limitează concurența pe piață și pot schimba semnificativ cursul concurenței naturale, loiale. Prin urmare, statul, a cărui bază este relaţiile de piaţă, este obligat să stabilească diverse reguli de comportament pe piață și să monitorizeze respectarea acestora.

Deoarece există mai mulți participanți în procesul de publicitate, regulile jocului trebuie stabilite pentru toată lumea. Relațiile care apar în procesul de producție, plasare și distribuție a reclamelor în Rusia sunt reglementate de lege „Despre publicitate” din 13 martie 2006 Nr. 38-FZ, care a fost adoptat pentru prima dată în 1995.

Legea federală „Cu privire la publicitate” definește domeniul de aplicare al acesteia, conceptele de bază ale reclamei, cerințele generale pentru aceasta, caracteristicile anumitor metode de distribuție a reclamelor, caracteristicile publicității pentru anumite tipuri de bunuri, drepturile de autoreglementare. organelor, caracteristicile controlului statului și răspunderea pentru încălcarea legii. De menționat că legea nu se aplică reclamelor politice și reclamelor fizice, inclusiv în mass-media, care nu au legătură cu activitățile de afaceri.

Principalele obiective ale legii sunt dezvoltarea piețelor de bunuri, lucrări și servicii pe baza respectării principiilor concurenței loiale, asigurând unitatea în Federația Rusă. spatiu economic, implementarea dreptului consumatorilor de a primi publicitate corectă și de încredere, prevenirea încălcării legislației Federației Ruse privind publicitatea, precum și suprimarea cazurilor de publicitate necorespunzătoare. Legea prevede necesitatea exploatării unui sistem de control și autoreglementare în domeniul activităților publicitare, ținând cont de interesele tuturor participanților la comunicările publicitare.

Sursele de reglementare legală a publicității în țara noastră sunt și Constituția (Legea de bază) a Federației Ruse, Codul civil și penal. Adesea, suprimarea publicității neloiale se realizează pe baza Codului Federației Ruse privind infracțiunile administrative. În plus, există o serie de legi care, într-un fel sau altul, se referă la activități legate de publicitate și promovare a bunurilor, de exemplu: „Cu privire la mass-media”, „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”, „Cu privire la concurență și limitare. al activităților monopoliste pe piețele de produse”, „Cu privire la mărcile comerciale, mărcile de serviciu și denumirile locurilor prin care trec mărfurile.” „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități”, „Despre sănătate”. Documentele de reglementare care reglementează activitățile de publicitate includ, de asemenea, decrete ale Președintelui Federației Ruse, rezoluții ale Guvernului Federației Ruse, acte ale ministerelor și departamentelor înregistrate la Ministerul Justiției al Federației Ruse. În unele cazuri, sursele dreptului publicității pot fi, de asemenea, acte ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale, adoptate în competența lor și care nu contravin Constituției Federației Ruse și legile federale.

Controlul și supravegherea respectării legislației în domeniul publicității, precum și adoptarea de reglementări în acest domeniu se realizează de către Serviciul Federal Antimonopol(FAS Rusia). Organele teritoriale ale FAS Rusia sunt reprezentate de 73 de organizații. Principalele domenii de control de stat în domeniul producției, plasării și distribuției de publicitate includ:

• prevenirea și suprimarea publicității necorespunzătoare care poate induce în eroare consumatorii sau dăuna sănătății acestora;
• protecția împotriva concurenței neloiale în domeniul publicității;
• tragerea la răspundere administrativă a subiecților activității de publicitate pentru încălcarea legislației în materie de publicitate;
• interacțiunea cu organismele de autoreglementare în publicitate.

Trebuie remarcat faptul că reglementarea activităților de publicitate poate fi efectuată și pe baza unor legi nescrise, cum ar fi, de exemplu, obiceiurile și tradițiile care au fost stabilite într-un anumit domeniu de publicitate și nu contravin cerințelor afacerilor. , corectitudine, corectitudine și integritate.

Joacă un rol important în dezvoltarea unei piețe de publicitate civilizate. autoreglare. Presupune controlul voluntar de către subiecții activității de publicitate asupra respectării regulilor de conduită pe piața de publicitate, bazate nu numai pe forța legii, ci și pe regulile stabilite chiar de comunitatea de afaceri.

Interpretarea conceptului de „autoreglementare în domeniul publicității” în Rusia a fost dată la o ședință a Consiliului Public al Federației Ruse pentru Publicitate din 15 noiembrie 1996, care a discutat despre starea și perspectivele autoreglementării publicitate în Rusia. „Autoreglementarea publicitară”, se arată în comunicatul de presă al Consiliului despre această întâlnire, „reprezintă interacțiunea principalilor participanți la procesul de publicitate - agenți de publicitate, agenți de publicitate și mass-media - cu scopul de a dezvolta „reguli ale jocului” comune, condamnând practici de afaceri proaste și interacțiune eficientă cu membrii publicului, consumatorii, autoritățile guvernamentale. Autoreglementarea face posibilă rezolvarea problemelor controversate într-o manieră preliminară și creează un climat de încredere și deschidere care este favorabil atât pentru comunitatea de publicitate, cât și pentru consumatori.” Mecanismele de autoreglementare se bazează pe standarde etice agreate, exemplificate de Codul Internațional de Publicitate. Autoreglementarea publicității este una dintre modalitățile de a îmbunătăți calitatea produselor publicitare și de a elimina publicitatea proastă.

Autoreglementarea are o serie de avantaje față de reglementarea legislativă, deoarece este capabilă să răspundă nevoilor consumatorilor și subiecților activităților de publicitate mai rapid și mai mobil, la cel mai mic cost; este mai puțin formalizat (acțiunile unor firme specifice pot fi evaluate din perspectiva bunului simț, și nu doar a regulilor formale); regulile de autoreglare provin din nevoile vieții reale. Regulile de autoreglementare nu sunt norme legale, prin urmare sunt obligatorii doar pentru cei care le alătură.

Principiile de bază ale autoreglementării sunt următoarele.

1. Publicitatea trebuie să fie legală, decentă, sinceră și veridică.
2. Publicitatea trebuie să fie dezvoltată cu un grad ridicat de responsabilitate față de societate și să respecte principiile concurenței loiale general acceptate în activitățile comerciale.
3. Nicio publicitate nu ar trebui să discrediteze activitățile publicitare în ochii societății.

În prezent, este general acceptat că autoreglementarea este cea mai eficientă în cadrul legislației stabilite. Articolul 32 din Legea „Cu privire la publicitate” atribuie organelor de autoreglementare (organizații publice (asociații), asociații și uniuni de persoane juridice) următoarele drepturi în domeniul publicității:

• să reprezinte interesele legitime ale membrilor unei organizații de autoreglementare în relațiile lor cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale;
• să participe la examinarea de către autoritatea antimonopol a cazurilor inițiate pe motiv de încălcare de către membri ai unei organizații de autoreglementare a legislației Federației Ruse privind publicitatea;
• apel la instanța de arbitraj actele juridice normative ale organismelor guvernamentale federale, actele juridice normative ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice normative ale organismelor administrației publice locale;
• aplică membrilor unei organizații de autoreglementare sancțiunile prevăzute în actul constitutiv și în alte documente ale organizației de autoreglementare, inclusiv excluderea din calitatea de membru al organizației de autoreglementare;
• elaborează, stabilește și publică reguli de activitate profesională în domeniul publicității care sunt obligatorii pentru toți membrii unei organizații de autoreglementare;
• exercita controlul asupra activităților profesionale ale membrilor unei organizații de autoreglementare în ceea ce privește respectarea cerințelor prezentei legi federale și a regulilor de activitate profesională în domeniul publicității, inclusiv cerințele de etică profesională;
• ia în considerare plângerile împotriva acțiunilor unui membru al unei organizații de autoreglementare;
• să dezvolte și să stabilească cerințe pentru persoanele care doresc să se alăture unei organizații de autoreglementare;
• colectează, prelucrează și stochează informații despre activitățile membrilor unei organizații de autoreglementare, a căror dezvăluire se realizează sub formă de rapoarte în modul și cu frecvența stabilite de constituent și alte documente ale organizației de autoreglementare;
• menține un registru al persoanelor care sunt membri ai unei organizații de autoreglementare.

Astfel, organismele de autoreglementare în publicitate reprezintă un element suplimentar în sistemul de control de stat asupra respectării legislației în materie de publicitate. Sunt recunoscuți ca având funcții de consiliere și monitorizare, de ex. cele care necesită cele mai mari costuri materiale.

În Rusia există o serie de organizații care sunt într-un fel sau altul legate de dezvoltarea afacerii de publicitate și de autoreglementarea publicității. Acestea sunt Asociația Agențiilor de Comunicare din Rusia, AKAR (fostă Asociația Rusă a Agențiilor de Publicitate, PAPA), Asociația Națională de Publicitate, Comisia pentru Activități Publicitare a Camerei de Comerț și Industrie, Asociația de Relații Publice, Fondul de Sprijin pentru Producătorii de Publicitate și o serie de altele. Pentru cei mai mulți dintre ei, autoreglementarea etică a publicității este doar o activitate secundară, deoarece aceștia sunt implicați în principal în dezvoltarea industriei de publicitate ca atare. Din 1995, există o organizație specială care vizează în mod special autoreglementarea în domeniul publicității - Consiliul de Publicitate al Rusiei. RSR (până în 1999 - Consiliul Publicității Publice).

Consiliul de Publicitate al Rusiei este o asociație publică ai cărei membri - persoane fizice și juridice (asociații publice) - își desfășoară activitățile în producția și distribuția de publicitate, protecția consumatorilor și sfera socio-culturală. Principalele sarcini ale RSR includ:

1. organizarea interacțiunii între agenții de publicitate, producătorii, distribuitorii și consumatorii de produse publicitare, precum și organismele guvernamentale; prevenirea si asistenta in solutionarea disputelor si conflictelor din domeniul publicitatii;
2. dezvoltarea și implementarea unui sistem de măsuri care vizează crearea condițiilor pentru dezvoltarea mecanismelor de autoreglare a activităților publicitare, formarea de norme și reguli civilizate de comportament pe piața de publicitate;
3. promovarea creării condițiilor legale care să asigure interacțiunea armonioasă a intereselor clienților, producătorilor, distribuitorilor și consumatorilor de publicitate;
4. crearea condițiilor pentru comunicarea profesională și discutarea programelor comune de activități ale membrilor Consiliului și ale altor organizații interesate;
5. dezvoltarea legăturilor profesionale cu sindicate creative, organizații publice din Rusia și din străinătate;
6. organizarea și desfășurarea de evenimente (conferințe, simpozioane, seminarii, concursuri etc.) care au ca scop evidențierea activităților afacerii de publicitate, susținerea concurenței loiale, a creativității în publicitate;
7. asistență în pregătirea personalului înalt profesionist pentru afacerile de publicitate, protejând drepturile de autor și interesele membrilor Consiliului;
8. efectuarea unei examinări independente a produselor publicitare.

În structura RSR există un Comitet pentru examinarea contestațiilor și practica aplicării autoreglementării și legislației și pentru elaborarea normelor (standardelor) etice pentru activitățile de publicitate.

Astfel, principalele funcții ale Comisiei de examinare a contestațiilor și practica aplicării normelor și legislației de autoreglementare sunt:

• luarea în considerare a cererilor și cererilor de la persoane juridice și persoane fizice și evaluarea legalității acestora și a conformității cu normele legislației federale privind publicitatea;
• elaborarea de recomandări pentru rezolvarea unor probleme specifice controversate;
• identificarea faptelor de nerespectare a autoreglementării și legislației;
• examinarea independentă a reclamei pentru a determina conformitatea acesteia cu standardele etice și cerințele legale;
• organizarea de evenimente privind practica aplicării normelor și standardelor de autoreglementare a publicității;
• stabilirea de legături profesionale cu mass-media, asociații de agenți de publicitate, agenții de publicitate, societăți de consumatori din Rusia și din străinătate.

Funcțiile Comitetului pentru elaborarea normelor (standardelor) etice pentru activitățile publicitare includ:

• dezvoltarea cerințelor în domeniul eticii și standardelor activităților de publicitate;
• examinarea mesajelor publicitare;
• elaborarea și transmiterea de recomandări către subiecții activităților de publicitate;
• organizarea si desfasurarea de evenimente legate de etica si standardele activitatilor de publicitate.

Una dintre principalele condiții pentru eficacitatea sistemului de autoreglare este elaborarea anumitor coduri etice ale publicității. Printre acestea, este de remarcat Codul Internațional al Activităților de Publicitate al Camerei Internaționale de Comerț (ICC), Ghidul de autoreglementare al Alianței Europene pentru Standarde de Publicitate (EASA) și Codul de Publicitate din Rusia.

Încă la începutul secolului al XX-lea. În legătură cu dezvoltarea rapidă a industriei, a relațiilor economice externe, a comerțului internațional și a publicității, a apărut necesitatea formulării anumitor principii unificate ale practicii publicitare. Prin eforturile conjugate ale antreprenorilor din diverse țări, în 1937 a fost adoptat Codul internațional de practică în publicitate (mai târziu - Activități), care a fost ulterior revizuit și completat de mai multe ori.

Camera de Comerț Internațională vede Codul în primul rând ca pe un instrument de autodisciplină, dar este destinat și să fie folosit în practica judiciară ca material de referință. Codul nu este un document pe baza căruia ar putea fi luate măsuri legale împotriva contravenitorilor săi. Nu are putere de lege și acționează ca un fel de cod de onoare pentru agentul de publicitate. Scopul său principal este de a evidenția principiile și normele de bază ale activităților de publicitate. Codul internațional al activității de publicitate este un fel de set de reguli, obiceiuri și standarde etice pe care participanții semnatari pe piața de publicitate se angajează să le respecte în mod voluntar.

Codul se aplică tuturor conținutului publicitar, inclusiv tuturor cuvintelor și numerelor (scrise și rostite), imaginilor, muzicii și efectelor sonore. Codul oferă următoarele definiții ale conceptelor de bază ale reclamei.

• Termenul „reclamă” trebuie interpretat în sensul său cel mai larg, incluzând orice formă de publicitate pentru bunuri și servicii, indiferent de suportul publicitar utilizat și de afirmațiile publicitare pe ambalaje, etichete și materiale de la punctul de vânzare.
• Termenul „produse” include și serviciile.
• Termenul „consumator” înseamnă persoana căreia îi este direcționată sau este susceptibilă să ajungă o reclamă, indiferent dacă este un consumator final, un comerciant sau un utilizator.

Principiile de bază ale Codului ICC se rezumă la faptul că orice mesaj publicitar trebuie să fie impecabil din punct de vedere juridic, decent, onest și veridic, creat cu simțul responsabilității față de societate și să respecte principiile concurenței loiale.

Principiul care stabilește că toată publicitate trebuie să fie dezvoltată cu un grad ridicat de responsabilitate față de societate și să respecte principiile concurenței loiale general acceptate în activitățile comerciale se reflectă în interzicerea declarațiilor și imaginilor care discreditează onoarea, demnitatea și reputația comercială a concurenților. .

Să ne uităm la unele dintre regulile stabilite în Cod. Publicitatea nu trebuie să conțină declarații sau imagini care încalcă standardele de decență general acceptate. Nu poți juca cu frică, superstiții și prejudecăți fără motive justificate. Publicitatea nu trebuie să conțină nimic care ar putea incita la acte de violență și nu trebuie să susțină discriminarea pe criterii de rasă, religie sau gen.

Publicitatea nu ar trebui, de asemenea, să abuzeze de încrederea consumatorului și de lipsa de experiență sau cunoștințe: nu este permisă inducerea în eroare a consumatorilor cu privire la produsul promovat, abuzând de încrederea persoanelor sau de lipsa lor de experiență și cunoștințe. Nu trebuie să conțină declarații sau imagini care, direct sau indirect, intenționat sau accidental, prin suprimare, ambiguitate sau exagerare, sunt de natură să inducă în eroare consumatorul, în special în ceea ce privește caracteristicile precum:

• natura, calitatea, compoziția, metoda și data de fabricație, adecvarea pentru utilizare, domeniul de utilizare, cantitatea, producătorul și țara de fabricație;
• valoarea produsului și prețul efectiv plătit;
• alte condiții de plată, cum ar fi vânzări în rate, leasing pe termen lung, vânzări în rate și credit;
• livrare, schimb, returnare, reparare și întreținere;
• conditii de garantie;
• drepturi de autor și drepturi de proprietate industrială, cum ar fi brevete, mărci comerciale, desene și modele, nume comerciale;
• recunoașterea sau aprobarea oficială, acordarea de medalii, premii și diplome;
• amploarea beneficiilor în cazul participării la evenimente caritabile.

În plus, publicitatea nu trebuie să utilizeze incorect rezultatele cercetării sau extrase din publicații tehnice și științifice. Nici statisticile nu trebuie prezentate ca având o semnificație mai mare decât sunt în realitate. Utilizarea incorectă a termenilor științifici nu este permisă; Nu este permisă folosirea jargonului și a informațiilor științifice irelevante menite să dea aspectul de validitate științifică afirmațiilor pe care acestea nu le posedă efectiv. Dacă participanții ruși la procesul de publicitate respectă aceste reguli, atunci putem spune cu siguranță că nu vor exista plângeri împotriva lor chiar și din partea organizațiilor de autoreglementare.

O regulă interesantă este că publicitatea nu trebuie să conțină mărturii sau referințe la mărturii decât dacă acestea sunt autentice și se bazează pe experiența persoanelor care le oferă. De asemenea, dovezile sau referințele care sunt depășite sau nu mai sunt aplicabile în alt mod nu trebuie utilizate. Pe baza experienței rusești, știm că multe reclame de televiziune nu joacă gospodine adevărate, să zicem, care își fac reclamă marca lor preferată de pudră de spălat, ci actori. Se pare că mărturia „mătușii Asya” fictivă încalcă cel puțin standardele etice.

Calomnia directa sau indirecta a oricarei companii, activitati industriale sau comerciale (profesii) si a oricaror produse este interzisa. O încercare de a provoca dispreț sau ridicol este considerată și calomnie.

Publicitatea nu poate conține imagini ale vreunei persoane (sau referințe la acestea), fie private, fie care dețin orice funcție, fără a obține acordul prealabil al acestora. De asemenea, publicitatea nu trebuie, fără permisiunea prealabilă, să descrie (sau să se refere la) proprietatea vreunei persoane într-un mod care ar părea să implice aprobarea acelei persoane pentru conținutul publicitar.

Printre altele, regulile Codului stabilesc că publicitatea nu trebuie să imite compoziția generală, textul, sloganurile, secvențele video, muzica, efectele sonore și alte elemente ale publicității concurenților în așa fel încât să poată induce în eroare consumatorul și ar putea fi confundat cu alte reclame. După cum se subliniază în document, în cazul în care un agent de publicitate internațional organizează o campanie publicitară într-una sau mai multe țări care are trăsături distinctive caracteristice, alți agenți de publicitate nu ar trebui să imite în mod nerezonabil această campanie în alte țări în care își desfășoară activitatea agentul de publicitate.

Mai multe reguli ale Codului se referă la publicitatea care afectează copiii și tinerii. Reglementările privind siguranța publicității prevăd că trebuie să se acorde o atenție deosebită publicității adresate sau care prezintă copii și tineri. Articolul intitulat „Copii și tineret” afirmă că publicitatea nu trebuie să profite de credulitatea inerentă a copiilor sau de lipsa de experiență a tinerilor și nici să abuzeze de simțul datoriei. Publicitatea adresată sau susceptibilă să influențeze copiii și tinerii nu trebuie să conțină declarații sau imagini care le-ar putea cauza vătămări fizice sau psihice. Nu este permisă utilizarea textului, vizual sau audio a imaginilor minorilor în publicitate care nu are legătură directă cu bunurile pentru minori.

În concluzie, aș dori să remarc că niciun mesaj publicitar nu ar trebui să submineze încrederea publicului în publicitate, adică. discreditează activitățile publicitare în ochii societății.

Răspunde la întrebările

1. Care este funcția principală a Legii federale „Cu privire la publicitate”?
2. În ce an a fost adoptată pentru prima dată Legea rusă „Cu privire la publicitate”?
3. Ce tipuri de publicitate nu sunt acoperite de Legea rusă „Cu privire la publicitate”?
4. Ce organism este responsabil de monitorizarea și supravegherea respectării legislației în materie de publicitate?
5. Numiți principalele direcții ale controlului de stat în domeniul producției, plasării și distribuției de publicitate.
6. Activitățile organismelor de autoreglementare depind de stat?
7. Ce avantaje are autoreglementarea față de reglementarea legislativă?
8. Sunt regulile de autoreglementare obligatorii?
9. Ce sancțiuni pot aplica organismele de autoreglementare agenților de publicitate care încalcă?
10. Amintește-ți principiile de bază ale autoreglării, formulează-ți atitudinea față de ele.
11. Dați exemple de organizații și coduri de autoreglementare din Rusia și din lume.

Finalizați sarcini

Exercitiul 1

Capitolul 4 din Legea publicității este consacrat autoreglementării în domeniul publicității. În art. 31 dă conceptul de organizații de autoreglementare: „O organizație de autoreglementare în domeniul publicității este recunoscută ca asociație de agenți de publicitate, producători de publicitate, distribuitori de publicitate și alte persoane, creată sub forma unei asociații, sindicate sau non- parteneriat de profit în scopul reprezentării și protejării intereselor membrilor săi, dezvoltării cerințelor de conformitate cu standardele etice în publicitate și asigurării monitorizării implementării acestora.”

Articolul 32 din Lege stabilește drepturile unei organizații de autoreglementare în domeniul publicității.

În 1995 a luat ființă Consiliul Publicității Publice, care în 2000 s-a transformat în Consiliul de publicitate al Rusiei (RCR)– organism de autoreglementare a activităților de publicitate. Membrii consiliului sunt lideri asociații și uniuni de agenții de publicitate, agenți de publicitate, mass-media, societăți de consumatori și organizații regionale de autoreglementare a publicității. Structura Consiliului include comitete pentru elaborarea standardelor etice pentru activitățile de publicitate și pentru examinarea contestațiilor și practica aplicării normelor și legislației de autoreglementare. Principalele activități ale RSR:

• dezvoltarea unui sistem de autoreglementare a publicității în Rusia;
• participarea la lucrările de îmbunătățire a legislației în materie de publicitate;
• coordonarea activităților organizațiilor regionale de autoreglementare a publicității;
• examinarea preliminară a materialelor publicitare;
• luarea în considerare a recursurilor și a precedentelor;
• soluționarea preliminară a litigiilor și a situațiilor conflictuale în publicitate;
• interacțiunea cu organizațiile de autoreglementare și asociațiile de publicitate din Rusia și străinătate.

Consiliul de publicitate a elaborat și a propus pentru implementare voluntară un „Cod al obiceiurilor și regulilor pentru publicitatea în afaceri pe teritoriul Federației Ruse”. În 2000, membrii Consiliului au dezvoltat și au pus în aplicare Codul de publicitate din Rusia. Codul s-a bazat pe normele Codului Internațional al Activităților de Publicitate al Camerei Internaționale de Comerț și „Codul Vamal și Regulile de Publicitate în Afaceri pe teritoriul Federației Ruse” a luat în considerare standardele și prevederile etice care reflectă caracteristicile pieței de publicitate, caracteristicile culturale și istorice ale Rusiei.

Accentul RCP pe participarea activă la dezvoltarea legislației în materie de publicitate a primit implementare practicăîn procesul de lucru la Legea publicității, modificări la aceasta și alte proiecte de lege. Organizații regionale de autoreglementare există în Sankt Petersburg, Novosibirsk, Volgograd, Arhangelsk, Ekaterinburg, Krasnodar și alte orașe.

În anii 1990. primele au fost create în Rusia organizatii publice, care a unit agenții de publicitate din țară.

Printre cele mai autoritare - Asociația agențiilor de comunicații din Rusia (AKAR), reprezentand interesele celor mai mari agentii de publicitate. De la înființare în 1993 până în 2004 a fost numit Asociația Rusă a Agențiilor de Publicitate (PAPA). Aproximativ 100 de agenții de publicitate au fost membre ale asociației. Motivul schimbării numelui a fost dorința membrilor săi de a ține pasul cu vremurile. Ca urmare a acestei decizii, componența calitativă a Asociației s-a schimbat semnificativ. Acum membrii săi nu sunt doar agenții de publicitate, ci și agenții implicate în sistem Comunicări de marketing, ca relatii cu publicul-agentii, agentii de marketing. Domenii de activitate ale asociației: reprezentarea și protecția membrilor asociației; asistenta in elaborarea legislatiei in materie de publicitate, recomandari legate de activitati de publicitate; cooperarea cu organizațiile internaționale de publicitate etc.

Asociația Națională de Publicitate(fostă Asociația Lucrătorilor în Publicitate din Rusia) funcționează din 1996. Scopul activităților sale este dezvoltarea afacerii de publicitate în Rusia și îmbunătățirea practicii de publicitate. Acesta reunește aproximativ 100 de reprezentanți ai pieței de publicitate - agenți de publicitate, agenți de publicitate, producători de publicitate.

Confederația Internațională a Societăților de Consumatori(ConfOP). Organizația reunește organizațiile naționale și regionale ale consumatorilor din țările CSI - Rusia, Ucraina, Belarus, Kazahstan etc. Creată în 1989, și-a primit numele în 1991. ConfOP monitorizează îndeaproape dezvoltarea proceselor de publicitate pentru a proteja consumatorii de publicitatea necinstită . Principalele obiective ale organizației: acordarea consumatorilor de asistență profesională din partea specialiștilor de înaltă calificare (protecție judiciară, furnizare de informații independente și obiective, consultații); reprezentarea și protecția intereselor consumatorilor în relațiile acestora cu întreprinderile și cu guvernul.

Pe lângă cele enumerate, se pot numi și asociații profesionale de autoreglementare precum Asociația Rusă de Marketing Direct (1995); Moscova Advertising Guild (1998); Uniunea Profesioniştilor în Publicitate în aer liber (1999); Reţeaua Naţională de Radiodifuzori şi Televiziune - PAT (1995); Asociația Rusă a Companiilor Regionale de Televiziune - RART (1995); Asociaţia Naţională a Editorilor - NAI (1998); Asociația Rusă de Radiodifuziune Independentă (1999); Uniunea Rusă a presei (2002); Asociația Rusă a Serviciilor de Marketing - RAMU (2001); Asociația Rusă a Municipiilor etc.

• * organizarea interactiunii intre subiectii pietei de publicitate;
• * dezvoltarea măsurilor de construire a mecanismelor de autoreglare;
• * crearea condițiilor legale pentru legarea intereselor clienților, producătorilor, distribuitorilor și consumatorilor de publicitate;
• * asistenta in pregatirea personalului pentru afacerea de publicitate;
• * efectuarea unei examinări independente a produselor publicitare.

Practica de funcționare a Consiliului Publicității Publice a evidențiat necesitatea unificării cu alte structuri - organizații comerciale și nonprofit, integrarea în sistemul internațional de autoreglementare a publicității.

În 1999, consiliul a fost reorganizat, rezultând în formarea unui parteneriat non-profit - Consiliul de Publicitate al Rusiei. Principalele obiective ale acestei organizații au fost eficientizarea și dezvoltarea eficientă a activităților de publicitate în Rusia prin respectarea voluntară a standardelor elaborate de către entitățile care participă la piață.

Un alt subiect activ al sistemului de autoreglementare a publicității în Rusia este Asociația Agențiilor de Comunicare din Rusia (ACAR), creată în 1993 și care reunește peste 100 de agenții de publicitate.

Conform statutului asociației, principalele obiective ale activității sale sunt următoarele: autoreglementarea camerei de comerț în publicitate

• * asocierea pe bază de voluntariat a companiilor care activează în domeniul publicității și al comunicațiilor comerciale pentru a desfășura autoreglementarea și controlul activităților lor profesionale;
• * reprezentarea și protecția intereselor comune profesionale, patrimoniale și de altă natură ale membrilor asociației;
• * elaborarea si implementarea regulilor (standardelor) pentru activitatile profesionale din domeniul publicitatii si comunicatiilor comerciale in practica zilnica a membrilor asociatiei si asigurarea controlului asupra implementarii acestora;
• * dezvoltarea și implementarea cerințelor etice voluntare pentru publicitate în practica zilnică a membrilor asociației și asigurarea controlului asupra implementării acestora.

Principalele activități ale asociației:

• * studiul conditiilor de desfasurare a activitatilor in domeniul publicitatii si comunicatiilor comerciale;
• * elaborarea de propuneri de îmbunătățire a legislației Federației Ruse care reglementează relațiile în domeniul publicității și comunicațiilor comerciale și transmiterea acestor propuneri către organele cu drept de inițiativă legislativă;
• * asigurarea interacțiunii dintre membrii asociației, mass-media și agenții de publicitate pentru a îmbunătăți calitatea reclamei distribuite și a altor informații de marketing, fiabilitatea și accesibilitatea acesteia pentru fiecare membru al societății;
• * reprezentarea intereselor legitime ale membrilor săi în relațiile lor cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale;
• * participarea la examinarea de către autoritățile antimonopol a dosarelor inițiate pe motiv de încălcare a legislației privind publicitatea de către membrii asociației;
• * apel în instanță împotriva actelor și acțiunilor organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor guvernamentale locale care încalcă drepturile și interesele legitime ale oricărui membru al asociației sau grupului de membri ai asociației;
• * aplicarea in raport cu membrii sai a masurilor de raspundere prevazute de constitutiv si alte acte, inclusiv excluderea din membrii asociatiei;
• * elaborarea și adoptarea de reguli (standarde) pentru activitățile profesionale ale membrilor asociației (Codul AKAR de Activități Profesionale), monitorizarea respectării acestora;
• * elaborarea și adoptarea unui set de reguli de etică profesională pentru membrii ACAR (Codul de Etică ACAR), monitorizarea respectării acestora;
• * aplicarea măsurilor de executare silită membrilor asociației care încalcă regulile de activitate profesională și de etica profesională a membrilor asociației;
• * luarea în considerare a plângerilor împotriva acțiunilor membrilor asociației;
• * efectuarea de examinări ale produselor publicitare în situații controversate;
• * desfasurarea de concursuri de competente profesionale in anumite tipuri de activitati de publicitate si comunicatii comerciale;
• * asistență în desfășurarea festivalurilor de publicitate și participarea membrilor asociației la acestea;
• * crearea și organizarea activității unei instanțe de arbitraj la asociație pentru soluționarea litigiilor dintre membrii asociației, dintre membrii asociației și alte organizații;
• * asigurarea activitatilor academiei de publicitate;
• * desfășurarea de activități internaționale în scopul interacțiunii, cooperării cu organizații internaționale, asociații din domeniul publicității și comunicațiilor comerciale, schimb de informații și documente pe toate problemele din sfera de activitate a asociației;
• * dezvoltarea unui sistem de formare profesionala si recalificare a personalului din domeniul publicitatii si comunicatiilor comerciale pentru membrii asociatiei;
• * promovarea principiilor și metodelor de publicitate și comunicații comerciale, diseminarea experienței ruse și străine în domeniul publicității și al comunicațiilor comerciale, inclusiv prin dezvoltarea portalului de informații al asociației;
• * organizarea si desfasurarea de conferinte, seminarii, simpozioane, expozitii, concursuri si alte evenimente in vederea realizarii realizarilor membrilor asociatiei.

O nouă etapă în dezvoltarea sistemului de autoreglementare a publicității în Rusia este asociată cu crearea Consiliului Asociațiilor Industriei Media (CAMI), care include aproape toate subiectele principale ale pieței media - Media Union, Guild of Editori de periodice, Asociația Agențiilor de Comunicare, Asociația Advertiserilor, Asociația Rusă de Relații Publice, Asociația Națională a Radiodifuzorilor etc.

Cu sprijinul SAMI, în 2003 a fost adoptat Codul publicitar din Rusia - primul act sistematic de autoreglementare, refractând ideile principale ale Codului internațional de practică publicitară în raport cu realitatea țării noastre.

Codul de publicitate din Rusia are ca scop crearea unei piețe de publicitate civilizată, dezvoltarea concurenței sănătoase și apariția unei reclame corecte pe piață. Acesta definește cele mai importante cerințe generale pentru publicitate: legalitate, onestitate, decență, fiabilitate. În plus, codul conține prevederi care vizează protejarea copiilor, cerințe pentru anumite tipuri de publicitate și temeiuri de responsabilitate a diferitelor subiecte ale pieței de publicitate.

Codul este completat de Codul vamal și regulile pentru publicitatea comercială pe teritoriul Federației Ruse, care conține exemple specifice și precedente de publicitate necorespunzătoare. De exemplu, codul recomandă abținerea de la publicitatea care întărește (exacerba) complexele asociate cu neatractivitatea externă, în special adolescenții. O ilustrare a acestei situații este o reclamă de televiziune pentru loțiunea „Clerasil”, care a arătat într-o lumină nefavorabilă un tânăr care nu consumă acest medicament și este forțat să „se plimbe cu cască”. În conformitate cu recomandările Consiliului Public, agentul de publicitate a scos în mod voluntar această reclamă din difuzarea televiziunii.

În 2004, Consiliul a creat o Comisie Publică de Etică și Integritate în Publicitate, al cărei scop principal este prevenirea încălcărilor standardelor de etică profesională în domeniul publicității.

Caracteristicile sistemului rus de autoreglementare a publicității de astăzi sunt diversitatea organizațiilor existente, delimitarea neclară a funcțiilor și competențelor lor, concentrarea activităților lor în primul rând pe protejarea intereselor proprii ale subiecților pieței de publicitate și nu ale consumatorilor. de publicitate.

Potrivit experților, în Rusia există un proces de dezvoltare a mecanismelor și procedurilor de autoreglementare a reclamei, de diseminare a standardelor de autoreglementare în rândul comunității de publicitate, de dezvoltare a metodelor de monitorizare a conformității cu standardele acceptate și de aplicare a responsabilității.

Prevederile Legii publicității vizează dezvoltarea sistemului de autoreglementare în Rusia, extinderea puterilor organizațiilor de autoreglementare în domeniul publicității. Potrivit articolului 32, organizațiile de autoreglementare au dreptul:

• 1) reprezintă interesele legitime ale membrilor unei organizații de autoreglementare în relațiile lor cu organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale;
• 2) să participe la examinarea de către organismul antimonopol a cazurilor inițiate pe motiv de încălcare de către membri ai organizației de autoreglementare a legislației Federației Ruse în materie de publicitate;
• 3) să apeleze la instanța de arbitraj actele juridice normative ale organismelor guvernamentale federale, actele juridice normative ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice normative ale organismelor administrației publice locale;
• 4) aplică sancțiunile prevăzute în actele constitutive și în alte acte ale organizației de autoreglementare în raport cu membrii organizației de autoreglementare, inclusiv excluderea din calitatea de membru al organizației de autoreglementare;
• 5) elaborează, stabilește și publică reguli de activitate profesională în domeniul publicității care sunt obligatorii pentru toți membrii organizației de autoreglementare;
• 6) exercită controlul asupra activităților profesionale ale membrilor organizației de autoreglementare în ceea ce privește respectarea cerințelor prezentei legi și a regulilor de activitate profesională în domeniul publicității, inclusiv a cerințelor de etică profesională;
• 7) să analizeze plângerile împotriva acțiunilor unui membru al unei organizații de autoreglementare;
• 8) să elaboreze și să stabilească cerințe pentru persoanele care doresc să se alăture unei organizații de autoreglementare;
• 9) colectează, procesează și stochează informații despre activitățile membrilor unei organizații de autoreglementare, a căror dezvăluire se efectuează sub formă de rapoarte în modul și cu frecvența stabilite de constitutiv și alte documente ale autoreglementării; organizare;
• 10) ține un registru al persoanelor care sunt membri ai unei organizații de autoreglementare.