Teorii de elită. Tipuri și tipuri de elită politică. Rolul în societate Teoriile moderne ale elitelor

22.03.2022Titlu: Zidărie

Elita (din elita franceza) inseamna cel mai bun, ales, ales. În comunicarea de zi cu zi, acest cuvânt poate descrie cel mai mult diverse articoleși fenomene (de exemplu, club de elită, cereale de elită etc.).

Din secolul al XVI-lea. cuvântul „elite” a început să fie folosit pentru a desemna o anumită categorie selectată de oameni care ocupă o poziţie privilegiată în structura socială ierarhică a societăţii. Mai mult, fiecare sferă a vieții, de regulă, are propria sa elită, de exemplu: „elita literară”, „elita științifică”, „elita creativă” etc.

Conceptul de elită a apărut în cele mai vechi timpuri. De exemplu, Platon a identificat un grup privilegiat special de oameni (filozofi aristocrați) care știau să guverneze statul și s-au opus permiterii oamenilor din clasele inferioare să guverneze. Ulterior, opinii similare au fost exprimate de N. Machiavelli, F. Nietzsche, G. Carlyle, A. Schopenhauer și alții.

Un sistem de vederi și idei sub forma teoriilor de elită s-a format în sociologie și științe politice la începutul secolelor XIX-XX. Toate teoriile de elită sunt de acord că în orice societate, în orice sferă a vieții, există un strat superior relativ mic de oameni care domină restul.

În știința socială sovietică, timp de mulți ani, teoria elitelor politice a fost privită ca o doctrină burgheză pseudoștiințifică care contrazicea principiile democrației (democrația populară). V.I. Lenin, în special, a spus că într-o țară socialistă fiecare bucătar ar putea conduce statul. Prin urmare, bolșevicii au asociat elita politică cu o aristocrație politică de tip burghez, care nu ar trebui să existe într-un stat proletar. Dar realitatea a respins iluziile și dogmele teoreticienilor unei societăți fără clase și, de-a lungul timpului, în URSS s-a format o elită politică puternică și închisă.

Dintre toate tipurile de elite, elita politică ocupă un loc special, deoarece participă la utilizarea puterii de stat și are anumite puteri.

- un grup (sau ansamblu de grupuri) mic, relativ privilegiat, destul de independent, superior, care posedă mai mult sau mai puțin anumite calități psihologice, sociale și politice necesare conducerii altor persoane și direct implicate în exercitarea puterii de stat.

Oamenii incluși în elita politică, de regulă, sunt implicați în politică pe o bază profesională. Eligismul ca sistem integral s-a format în prima jumătate a secolului al XX-lea. datorită lucrărilor lui V. Pareto, G. Moschi și R. Michels.

Vilfredo Pareto (1848-1923) - economist și sociolog italian. El a susținut că toate societățile sunt împărțite în cei care guvernează și cei care sunt guvernați. Managerii trebuie să aibă calități deosebite (flexibilitate, viclenie, capacitatea de a-i convinge pe ceilalți) pentru a-i putea subjuga pe alții. De asemenea, trebuie să aibă dorința de a folosi violența.

V. Pareto a împărțit managerii în doi principali tip psihologic: „vulpi” și „lei”. „Vulpile” sunt elite care preferă viclenia și ingeniozitatea. Aceste tipuri de elite sunt mai potrivite pentru a conduce în regimuri democratice stabile de putere. Leii sunt elite care preferă metode dure de conducere. Sunt mai potrivite pentru a lua decizii în condiții extreme.

V. Pareto a fundamentat, de asemenea, teoria schimbării elitei. De exemplu, dacă „vulpile” nu se pot descurca eficient în situația actuală, atunci „leii” vin să le înlocuiască și invers. În plus, a împărțit elita în guvernanți (participând la management) și neconducători (contra-elite) - oameni care au calități de elită, dar nu au încă acces la funcții de conducere.

Gaetano Mosca (1858-1941) - Sociolog și politolog italian. În lucrarea sa The Ruling Class, el a susținut că toate societățile sunt împărțite în două clase: cei conducători (elite) și cei guvernați. Clasa conducătoare monopolizează puterea, folosind metode legale și ilegale pentru a o menține. Dominanța elitelor există în orice societate - aceasta este o lege care este confirmată de întreaga istorie a omenirii.

G. Mosca credea că cel mai important criteriu pentru formarea unei clase conducătoare este capacitatea acesteia de a controla alți oameni. O elită care se concentrează exclusiv pe propriul interes își pierde treptat influența politică și ideologică și poate fi răsturnată.

Potrivit lui G. Mosca, există două modalități principale de actualizare (reumplere) a elitei conducătoare: democratică și aristocratică. Primul este deschis și promovează un aflux constant de lideri proaspeți, suficient de pregătiți. A doua metodă este aristocratică (închisă). Atentat, încercare clasa conducatoare formarea unei elite numai din rândurile proprii duce la degenerare și stagnare a dezvoltării sociale.

Robert Michels (1876-1936) - Sociolog și om politic german. În cea mai faimoasă carte a sa, Partidele politice, el a susținut că orice organizație socială este supusă stăpânirii oligarhiei. Puterea elitelor depinde de organizare, iar organizarea societății însăși necesită elitism de conducere și îl reproduce inevitabil. Așa a fost formulată „legea de fier a oligarhiei” a lui R. Michels.

În timpul formării elitelor într-o organizație (societate), un nucleu de conducere și un aparat sunt separate, care treptat trec dincolo de controlul membrilor obișnuiți. În primul rând, membrii obișnuiți, potrivit lui R. Michels, din cauza inerției și incompetenței lor, nu sunt capabili să-i controleze pe lideri. În al doilea rând, masele au o nevoie psihologică de lideri și conducere, o dorință de putere puternică și admirație pentru calitățile carismatice ale elitelor.

R. Michels credea că democrația în sens strict este imposibilă. În cel mai bun caz, se reduce la rivalitatea dintre două grupuri oligarhice.

Teoriile moderne ale elitelor

În prezent, există multe școli și direcții în dezvoltarea teoriei elitelor. Ideile lui G. Mosca, V. Pareto, R. Michels și alții, membri ai așa-zisei școli machiavelice, sunt unite de faptul că au recunoscut:

elitismul oricărei societăți, împărțirea acesteia într-o minoritate creativă conducătoare și o majoritate pasivă;
calități psihologice deosebite ale elitei (dar natural și educație);
coeziunea de grup și conștientizarea de sine a elitei, percepția despre sine ca un strat special;
legitimitatea elitei, recunoașterea de către mase a dreptului său la conducere;
constanța structurală a elitei, relațiile sale de putere. Deși componența personală a elitei este în continuă schimbare, relația de dominație și subordonare rămâne fundamental neschimbată;
formarea si schimbarea elitelor are loc in timpul luptei pentru putere.

Pe lângă școala machiavelica, există multe alte teorii de elită în știința politică și sociologia modernă. De exemplu, teoria valorii pornește din faptul că elita este elementul cel mai valoros al societății și poziția sa dominantă este în interesul întregii societăți, deoarece este partea cea mai productivă a societății.

Conform concepte pluraliste Există multe elite în societate în diverse sfere ale vieții. Competiția dintre elite permite maselor să controleze activitățile elitelor și să prevină formarea unui singur grup dominant.

Elita politică este împărțită în două categorii principale. Primul grup include oficiali guvernamentali și angajați ai partidelor și mișcărilor. Aceștia sunt numiți în funcțiile lor de către șefii organizațiilor. Rolul lor în proces politic se reduce în principal la pregătirea deciziilor politice și la formalizarea juridică a deciziilor deja luate.

A doua categorie include politicienii publici pentru care politica nu este doar o profesie, ci și o vocație. Ei nu sunt numiți în funcții, ci își câștigă locul în structura politică printr-o luptă politică deschisă.

În plus, elita politică este împărțită în guvernanți și opoziție (contra-elite), în cea mai înaltă, mijlocie și administrativă.

În general, elita este un element necesar în organizarea și managementul oricărei societăți, oricărei comunități sociale. Prin urmare, trebuie să luptăm nu împotriva elitei, ci pentru calitățile elitei în sine, astfel încât aceasta să fie formată din cei mai activi, proactivi, competenți oameni cu calități morale. Una dintre tragediile societății ruse moderne este că nu am format încă o elită care să îndeplinească cerințele enumerate mai sus. Prin urmare, putem fi de acord cu opinia lui Zh. T. Toshchenko, care consideră că este imposibil să numim fiecare grup cu putere politică elită și „că suntem conduși - atât în politică, cât și în economie - nu de elite, ci de grupuri de oameni cărora li se aplică cel mai mult și își apropie spiritul, scopurile și metodele de lucru, precum concepte precum „clică”, „clanuri”, „caste”. Ele caracterizează formațiuni sociale specifice, a căror coeziune se bazează pe conștiința corporativă, și nu pe interesele publice.”

Există trei metode principale de identificare a elitei politice:

analiza pozitionala - definirea elitei pe funcții (poziții) deținute în structura politică formală;
analiza reputatiei - identificarea acelor grupuri de politicieni care, indiferent de pozițiile lor formale, au o influență reală asupra procesului politic;
analiza deciziei - identificarea acelor politicieni care iau efectiv cele mai importante decizii politice.

Există și alte metode de identificare a elitei politice, de exemplu analiză de specialitate, anchetă sociologică etc.

3. Clasificarea elitelor

Principalele tipologii ale elitelor

G. Mosca şi V. Pareto s-au concentrat mai mult pe structură şi principii generale funcționarea elitelor, prin urmare presupusa bază pentru clasificarea elitelor de către teoreticienii fondatori este destul de largă. Ca criterii, ei au încercat să aplice indicatori la scară largă precum stabilitatea sau instabilitatea politică, formele de guvernare, condițiile economice și chiar „nivelul de civilizație”. Trebuie remarcat faptul că, în ciuda încercărilor nereușite de a clasifica elitele pe baza acestor criterii, Pareto și Mosca au identificat forma și trăsăturile organizării puterii (sau regim politic), evidențiind înclinația elitei către regimuri „autocratice”, „democratice” sau mixte „liberale” (Mosca), precum și împărțirea metodelor prin care elitele își exercită propria putere (Pareto). Potrivit lui Pareto, există elite care se bazează pe inteligența și viclenia lor și elite care se ghidează după categorii de violență, religioși și alți factori iraționali. Pentru a distinge mai ușor între aceste tipuri, Pareto a folosit termenii lui Machiavelli, numindu-le elita „vulpilor” și, respectiv, „leilor”.

Cercetătorii de elită din generațiile următoare au propus și ei diverse opțiuni clasificarea elitelor, iar în majoritatea cazurilor adepții au acționat în cadrul larg al conceptului lui G. Mosca. Cel mai comun principiu de clasificare utilizat în modele moderne, a fost propus în 1950 de R. Aron.

R. Aron identifică 3 tipuri de elite: 1) coezive, care este o structură monolitică cu un nivel ridicat de centralizare a relaţiilor interne (Uniunea Sovietică); 2) disciplinat, personificând arena de dominație a unui grup în stratul managerial general (Germania nazistă); 3) împărțit; afirmând interacţiunea competitivă pluralistă între diverse grupuri de elită.

O tipologie apropiată de clasificarea lui Aron este propusă de K. Beck și J. Meloy - 1) o elită strânsă, închisă ( Uniunea Sovietică); 2) elită divizată, închisă (țările în curs de dezvoltare); 3) elita deschisă divizată (democrațiile occidentale).

Tradiția lui Aron este completată de una dintre clasificările ulterioare (1985), elaborată de G. Field și J. Higley. Oamenii de știință disting 4 tipuri de elite: 1) unite ideologic (regimuri comuniste, precum și Germania nazistă), care se caracterizează printr-un nivel ridicat de integrare internă și punerea în aplicare a valorilor unei singure ideologii; 2) deconectat (în majoritatea țărilor în curs de dezvoltare), caracterizat prin nivel minim structurarea și, adesea, competiția acerbă între grupurile de elită; 3) parțial unită (a avut loc în Italia postbelică și Japonia, în Franța în anii 1960-70), care se remarcă prin prezența celei mai influente facțiuni din grupul de elită, în cadrul căreia se regăsesc normele elitei de primul tip. stabilit; 4) coeziv constant (majoritatea tari europene sfârșitul secolului XX), care se caracterizează prin integrare structurală largă și acord procedural între toate grupurile de elită influente, demonstrând în același timp diferențe ideologice și politice.

Elite într-o stare de transformare

Statele aflate în stadiul de transformare se caracterizează printr-un rol sporit al elitelor în sistemul politic. Acest lucru se datorează creșterii nivelului de responsabilitate a stratului de conducere, deoarece în perioada de tranziție sunt stabilite principiile și mecanismele de bază pentru funcționarea viitorului sistem de stat.

Sub acest aspect, devine de o importanță capitală „capacitatea” elitei, exprimată în prezența unui mecanism eficient de control al proceselor din cadrul statului, precum și capacitatea de a atrage resurse efective semnificative din punct de vedere social.

În structura stratului de conducere, există două grupuri care determină în mare măsură eficacitatea funcționării elitei în ansamblu - acestea sunt elitele politice și economice. Elita politică include eșaloanele cele mai înalte și mijlocii ale puterii executive, corpul parlamentar și instanțele de cel mai înalt și mediu nivel. Elita economică este reprezentată de șefii întreprinderilor din sectoarele financiar, industrial și agricol care au influență în sistemul economic al statului. Consecința coexistenței obiective a celor două grupuri cele mai influente din stratul de elită este concurența constantă între elitele politice și economice. Desigur, în orice stat există o anumită specificitate a unei astfel de lupte, al cărei rezultat este de obicei cucerirea unei poziții predominante de către una dintre elitele principale.

Și din punctul de vedere al teoriei elitelor, pentru un stat de tranziție, această poziție este mai de preferat - este foarte important pentru ea să împiedice împărțirea elitei în facțiuni opuse. În condițiile în care o singură ideologie de stat integratoare nu a fost încă pe deplin formată, așa-numitele „jocuri ale elitelor”, bazate pe obiective extrem de înguste, pot duce la cataclisme sociale profunde, care ulterior vor fi extrem de greu de oprit.

Indiferent de tipul de elită care a câștigat o poziție prioritară, aceasta din urmă continuă în orice caz să rămână nucleul de integrare al societății, a cărei sarcină cea mai importantă este menținerea integrității și a unui nivel ridicat de consolidare în societate. Mai mult decât atât, potrivit multor cercetători, doar elita este capabilă să îndeplinească această misiune.

În concluzie, să revenim la problema pusă la începutul capitolului: cum poate fi combinată prezența unei elite cu fundamente democratice recunoscute în toate țările dezvoltate? o conditie necesara dezvoltarea statului? Ținând cont de caracterul obiectiv al apariției elitei în societate, precum și de caracteristicile stratului conducător care îi permit să-și mențină influența, în conditii moderne există motive să numim un stat democratic, ale cărui elite (elite) urmăresc scopuri care coincid cu scopurile majorității populației, sau corelează aspirațiile acestora cu interesele majorității cetățenilor.

Curs 8. Partide politice; organizaţii şi mişcări publice

Concepte de bază: asociaţie obştească; Partid politic; petrecere comunista; Partidul Social Democrat; partidul liberal; Partidul Conservator; partidul revoluționar; partidul reformist; partidul reacţionar; partidul de guvernământ; partidul de opoziție; petrecerea personalului; petrecere în masă; partidul parlamentar; petrecere de avangardă; sistemul de partide; sistem multipartit; coaliția de partid; sistem bipartit; sistem unipartid; organizatie publica; mișcare socială; grupuri de interes; lobby; noi mișcări sociale; mișcări alternative; inițiative civile.

Elita politică poate fi clasificată după diverse criterii.

De nivel de autoritate şi socio-politice

stare elita este: guvernare(elita însăși) sau opoziţie(contra-elite);

De nivelul de competență : cel mai inalt, naţional

(nivel federal), care ia decizii semnificative pentru întreg statul ; in medie, regional(regional, regional, republican), care

acționează ca un barometru al opiniei publice; local, municipal(cartier);

De stil, De forme si metode de guvernare: vulpe de elită

(maeștri ai manevrei și compromisului politic, echilibrarea socială și loviturile neașteptate, manevra de ocolire și manipularea politică) și lei de elită, care se distinge prin puternice calități carismatice, conservatorism, o înclinație pentru metode puternice de conducere și pragmatism;

De natura intereselor exprimate: profesional,

demografice, etnice, religioase;

De rezultate performante: elita constructiva,

pseudo-elita, anti-elita;

De tehnologii de formare: închis și deschis.

după tipul de guvernare aloca : totalitar, liberal,

elita dominantă, democratică.

Această diversitate nu înseamnă că elitele nu sunt interconectate. Dimpotrivă, ele nu pot exista una fără cealaltă; ele sunt strâns legate între ele atât pe verticală, cât și pe orizontală. Ele nu sunt mai puțin conectate atât ca formă, cât și prin conținutul activităților lor. Mai mult, mulți reprezentanți de seamă ai eșaloanelor superioare reprezintă simultan elita politică, economică, militară, religioasă și chiar sportivă.

Elita politică are și o structură proprie. Structura elitei politice(clasificarea politologului polonez W. Milanowski) este următoarea:

„elita conducătoare” - un grup care guvernează societatea în numele statului;

„elite potențiale” – grupuri care luptă pentru putere;

„selectorat” – grupuri pregătite să îndeplinească sarcini de conducere;

„elite amatoare” – grupuri care au pierdut alegerile, dar se pregătesc activ pentru următoarele alegeri (opoziţia şi susţinătorii regimului politic);

„grupuri de veto” – grupuri din cadrul elitei conducătoare de care depinde adoptarea definitivă a deciziilor politice;

„grupul conectat” este o asociație informală (anonimă, din umbră) care influențează activ politicile instituțiilor guvernamentale ale statului.

Elita, după statut, include președintele și vicepreședintele țării, membrii consiliului prezidențial, conducătorii autorităților reprezentative și ai deputaților, prim-ministrul și adjuncții săi, miniștrii, șefii de administrație și președinții autorităților reprezentative ai entităților constitutive ale Federația, șefii misiunilor diplomatice din străinătate, cel mai înalt nivel al oficialităților militare, liderii partidelor politice și mișcărilor sociale, șefii mass-media de conducere. Aceasta este elita conducătoare - elita în sensul restrâns al cuvântului.

Un element integrant al corpului de personal din cele mai înalte eșaloane politice într-o societate democratică este contra-elite- un grup format din cei mai influenți oameni din partidele și mișcările de opoziție, membri ai așa-numitelor cabinete din umbră, oponenți ai cursului oficial guvernamental din structurile financiare, industriale și comerciale, reprezentanți autoritari cu minte critică ai inteligenței creative, oameni de știință. Contra-elita are toate trăsăturile caracteristice ale elitei în sine, cu excepția principalului lucru: nu are putere reală și nu are acces direct la funcțiile administrative ale statului. Ea luptă pentru a le dobândi și a obține statutul de subiect politic în rangul elitei conducătoare.

O legătură structurală importantă a stratului de elită este mediu apropiat de elită- cei mai apropiați asistenți ai celor care fac politică cu adevărat. Aceștia sunt consilieri și consultanți de diferite grade și profiluri, membri ai consiliilor, comisiilor și grupurilor de lucru, avocați cu autoritate, publiciști, oameni de știință, scriitori și artiști - în primul rând cei care formează, așa cum se spune acum, echipa de conducere. Acești oameni joacă rolul unui fel de manageri care, deși nu ocupă poziții cheie guvernamentale în structurile guvernamentale relevante, sunt totuși investiți cu suficiente puteri și oportunități reale informale pentru a influența procesul decizional.

Luate împreună, elita însăși, contra-elita și mediul aproape de elită reprezintă elită în sensul larg al cuvântului. Fără o asemenea elită, fără armonia și unitatea organică a elementelor sale structurale și cu atât mai mult fără competența și profesionalismul celor care dețin puterea, nici o singură entitate socială nu poate exista în mod normal.

4. Relația dintre elita conducătoare și contra-elita: analiza teoriilor elitiste clasice.

Teoria elitei a fost dezvoltată de celebrul sociolog italian Vilfredo Pareto (1848-1923) într-o serie de lucrări. Pareto, în special, a subliniat că în fiecare sferă a activității umane există indivizi care arată rezultate mai bune decât alții. Ei constituie așa-numita clasă superioară, sau elită. Limita care o separă de restul populației nu este clară și definită... „Avem două pături ale populației și anume: stratul inferior (neelite); stratul cel mai înalt, elita, împărțită în două părți: a) elita conducătoare; b) elita neguvernanta.”

În practică, nu există proceduri clare care să determine locul fiecărui individ în aceste straturi, dar există un fel de „etichete” publice care ajută la atingerea acestui obiectiv (de exemplu, eticheta unui avocat). „Elita conducătoare include destul de mult oameni cu etichete de serviciu politic nivel inalt, de exemplu, miniștri, senatori, deputați, șefi de departamente de ministere, președinți de curți de apel, generali, colonei, dar este necesar să se excludă pe cei care au reușit să pătrundă în rândurile lor fără a avea calități corespunzătoare etichetei primite.” Bogăția și legăturile de familie îi ajută pe oameni, inclusiv pe cei care nu au calități de elită, să pătrundă în elita conducătoare.

Pareto nu doar că a argumentat despre împărțirea societății în două straturi: cea mai înaltă, care include de obicei managerii, și cea inferioară, unde se află cei gestionați, dar a vorbit și despre schimbul constant de indivizi între ei. El a numit acest din urmă proces circulația elitelor. Ajută la menținerea echilibrului social și a stabilității în societate. Clasa conducătoare este restabilită nu doar numeric, ci, mai important, calitativ datorită oamenilor din clasele inferioare care aduc energie și voință de a menține puterea. Isi revine si din cauza faptului ca isi pierde membrii cei mai degradati. Oprirea procesului de circulație a elitei sau prezența unor obstacole semnificative în calea acestuia duce la consecințe catastrofale pentru stratul dominant. Echilibrul social asociat cu acumularea elementelor superioare în clasele inferioare și a celor inferioare în clasele superioare este perturbat. Numărul elementelor din elita conducătoare care nu au calitățile necesare guvernării și recurg la violență și teroare pentru a menține puterea este în creștere. În timp, aceasta duce la degradarea completă a elitei conducătoare și la o creștere semnificativă a proporției de oameni cu calități de elită în rândul claselor inferioare ale societății. Ei formează așa-numita contra-elite, care începe o luptă pentru putere cu elita conducătoare și atrage oamenii de partea lor pentru a-și atinge obiectivele. Apare o situație favorabilă revoluțiilor, care, potrivit lui V. Pareto, sunt întotdeauna o luptă și o schimbare a elitelor.

Elita conducătoare se bazează întotdeauna pe o anumită combinație de constrângere și consimțământul celor guvernați pentru a menține puterea. Oamenii la putere tind să folosească puterea pentru a-și menține pozițiile privilegiate și abuzează de ea pentru a-și asigura propriile beneficii și avantaje, pe care aproape întotdeauna le confundă cu beneficiile și avantajele țării. Agravarea acestei probleme face posibil ca contraelitei să atragă alături de ea un număr mare de cetățeni de rând nemulțumiți.

Un alt om de știință elitist italian Gaetano Mosca (1858-1941), , care nu a folosit termenul de „elită” în lucrările sale și a preferat să folosească conceptele de „clasă politică” și „clasa guvernaților”, a propus câteva prevederi importante care dezvoltă ideile lui Pareto despre relația dintre elită și contra-elite. .

În primul rând, există conceptul unui al doilea strat al clasei politice. Mosca a ajuns la concluzia ca sub primul strat al clasei conducatoare se afla intotdeauna un alt strat, mai numeros, care cuprinde pe toti cei capabili sa guverneze tara. Fără acest strat, nicio organizare politică nu este posibilă, întrucât primul strat ar trebui să conducă direct acțiunile maselor. Mosca subliniază că competența oricărui organism politic depinde în cele din urmă de nivelul de moralitate, inteligență și activitate a stratului al doilea. Din acest strat se formează contra-elita, în terminologia lui Pareto, asigurând o schimbare în clasa politică.

În al doilea rând, Mosca a arătat trei căi principale prin care clasa politică își realizează instaurarea și reînnoirea: moștenirea, alegerile și cooptarea. Pe de o parte, toate clasele politice se străduiesc să-și consolideze poziția dominantă. Pe de altă parte, există întotdeauna forțe noi care se străduiesc să le înlocuiască pe cele vechi. Prin urmare, există o luptă constantă între tendințele aristocratice și cele democratice. În funcție de prima tendință sau de a doua, se produce fie închiderea și cristalizarea clasei politice, fie reînnoirea ei mai mult sau mai puțin rapidă.

Atât prima cât și a doua tendință sunt periculoase pentru societate. Prima contribuie la degradarea clasei politice; al doilea perturbă stabilitatea și continuitatea politică. Mosca prefera tipul de societate care are un echilibru intre aceste tendinte. Consideră că este necesară o anumită stabilitate a clasei conducătoare pentru ca aceasta din urmă să nu experimenteze schimbări semnificative cu fiecare generație, și că este utilă și pătrunderea elementelor din clasa inferioară, atâta timp cât acest lucru nu se întâmplă prea repede și nu. prea semnificativ. Această situație este posibilă doar în tipuri mixte de regimuri politice: aristocratic-liberal și democratic-autocratic. Prin acestea din urmă, știința politică modernă le înțelege pe cele care operează în țările occidentale dezvoltate.

sociolog german Robert Michels (1876-1936) a dezvoltat un concept controversat al impactului dezvoltării organizaționale asupra democrației. Pe de o parte, el a subliniat că lumea modernă trăiește într-o eră a democrației, iar organizațiile mari însoțesc democratizarea și previn revoluțiile. Pe de altă parte, asociațiile mari și complexe din punct de vedere organizațional care caracterizează societatea modernă sunt guvernate de clicuri ale căror politici se abat inevitabil de la preferințele constituenților lor. Michels a numit această tendință „legea de fier a oligarhiei”.

Complexul de tendințe care împiedică implementarea democrației este greu de dezlegat și sistematizat. Aceste tendințe stau: în esența naturii umane, în esența luptei politice și în esența organizării.

În toate societățile moderne, democrația prin dezvoltarea organizațiilor de masă duce la înființarea oligarhiei. „Ca urmare a organizării, fiecare partid sau sindicat se împarte într-o minoritate de control și o majoritate controlată... Este organizația care dă naștere dominației aleșilor asupra alegătorilor, a celor cu puteri asupra celor care le-au dat. aceste puteri, reprezentanți asupra celor reprezentați. Oricine spune „organizație” înseamnă „oligarhie”.

Michels a subliniat prezența a două componente importante în contra-elite: o strat inferioară, în acest caz, muncitori salariați, și un grup restrâns de intelectuali, oameni din burghezie, care conduceau masele proletare. Fiecare mare mișcare a oprimaților din istorie a crescut din incitare, cu cooperarea și conducerea oamenilor din grupurile societății împotriva cărora este îndreptată. Fără ajutorul unor membri mai educați și mai capabili ai clasei superioare, clasa inferioară este incapabilă să-și recunoască propriile interese și să ducă lupta politică pentru realizarea lor.

În cadrul contra-elitei însăși, există o circulație a indivizilor și a grupurilor: unii oameni se deplasează în sus, ocupând poziții birocratice în organizație, în timp ce alții coboară pe scara socio-economică. Organizarea politică a opoziției, dezvoltarea și întărirea acesteia creează un unic lift social pentru cei mai capabili membri ai clasei de jos. Organizația promovează extinderea clasei de mijloc, un proces lent, dar sigur de îmbunătățire a situației financiare a grupurilor de statut inferior, deproletarizarea acestora.

Este important ca procesul de circulație în cadrul contra-elitei să promoveze promovarea celor mai talentați și capabili membri ai societății la cele mai înalte poziții. Democrația este astfel transformată într-o formă de guvernare de către cei mai buni, într-o aristocrație.

Michels analizează și problema conducerii în contra-elite. Există o tranziție treptată de la „conducere spontană” la conducerea oligarhică prin două etape intermediare: 1) leadership profesional și 2) leadership stabilizat. Interesele specialiștilor intră adesea în conflict cu interesele maselor, deși acestea din urmă sunt destul de eterogene în componența lor. În cele din urmă, câștigătorii sunt profesioniștii care asigură stabilizarea poziției lor privilegiate. Dar, deoarece interesul specialiștilor este „conservator”, asociat cu menținerea pozițiilor de conducere în organizație, aceștia sunt nevoiți să atragă de partea lor anumite grupuri de membri obișnuiți ai organizației în lupta împotriva concurenților. Treptat, organizația este completată cu lideri și reprezentanți ai membrilor obișnuiți ai mișcării. Sunt mai puțin ideologici decât vechii lideri profesioniști, deoarece sunt mai strâns legați de masele și se străduiesc să-și exprime interesele, care sunt mai degrabă pragmatice decât teoretice.

Astfel, conform teoriilor elitiste clasice, contra-elita necesită următoarele condiții pentru a obține succesul:

în societate, problemele de circulație a elitelor ar trebui să se agraveze, drept urmare degradarea grupului de conducere va fi însoțită de o creștere semnificativă a ponderii persoanelor cu calități de elită în rândul grupurilor societății care nu au legătură cu puterea.

în al doilea rând, ar trebui să apară o criză de legitimitate a actualului guvern, care să asigure trecerea de partea contra-elitei nu numai a multor oameni normali, căutând în ea protecție și patronaj, dar și reprezentanți ai așa-numitei „strat a doua a clasei politice”.

contra-elita din punct de vedere organizatoric trebuie să combine elemente ale unei mişcări de masă a claselor inferioare şi un nucleu intelectual reprezentat de oameni din stratul conducător.

organizarea politică a contraelitei trebuie să asigure circulaţia internă a elementelor, asigurându-se că funcţiile de conducere sunt ocupate cu cei mai talentaţi şi eficienţi reprezentanţi din diferitele pături ale societăţii.

Ascensiunea la putere a contra-elitei depinde în cele din urmă de o combinație abil de pragmatism politic și de integritatea programului său politic.

Principiile teoriei valorii despre natura valoro-rațională a selecției elitelor într-o societate democratică modernă dezvoltă conceptele de pluralitate și pluralism al elitelor, care sunt poate cele mai comune în gândirea elitei de astăzi. Ele sunt adesea numite teorii funcționale de elită. Ei nu neagă teoria elitistă în ansamblu, deși necesită o revizuire radicală a unora dintre principiile sale fundamentale. instalatii clasice. Conceptul pluralist de elită se bazează pe următoarele postulate:

1. Interpretarea elitelor politice ca elite funcționale. Calificarea de a îndeplini funcțiile de conducere a unor procese sociale specifice este cea mai importantă calitate care determină apartenența la elită. „Elitele funcționale”, scrie E. Holtmann, „sunt indivizi sau grupuri cu calificări speciale necesare pentru a ocupa anumite poziții de conducere în societate. Superioritatea lor în raport cu ceilalți membri ai societății se manifestă în managementul sau influența unor procese politice și sociale importante.”

2. Negarea elitei ca un singur grup privilegiat relativ coeziv. Într-o societate democratică modernă, puterea este dispersată între diferite grupuri și instituții, care, prin participarea directă, presiunea, utilizarea blocurilor și alianțelor, pot refuza deciziile nedorite, își pot apăra interesele și pot găsi compromisuri. Relațiile de putere în sine sunt schimbătoare și fluide. Ele sunt create pentru decizii specifice și pot fi înlocuite pentru a lua și implementa alte decizii. Acest lucru slăbește concentrarea puterii și previne formarea unui strat de guvernare stabil.

3. Împărțirea societății în elită și mase este relativă, condiționată și adesea neclară. Între ele există o relație de reprezentare mai degrabă decât de dominație sau conducere permanentă. Printr-o varietate de mecanisme democratice - alegeri, referendumuri, sondaje, presa, grupuri de presiune etc. - se poate limita sau chiar împiedica acţiunea „legii tendinţelor oligarhice” formulată de Michels şi menţine elita sub influenţa maselor. Acest lucru este facilitat de competiția de elită, reflectând competiția economică și socială în societate modernă. Împiedică formarea unui singur grup de conducere dominant și face posibil ca elitele să răspundă în fața maselor.

4. În democrațiile moderne, elitele sunt formate din cei mai competenți și interesați cetățeni, care se pot alătura foarte liber elitei și pot participa la luarea deciziilor. Subiectul principal viața politică - nu elita, ci grupurile de interese. Diferențele dintre elită și mase se bazează în principal pe interese inegale în luarea deciziilor. Accesul la stratul de conducere este deschis nu numai de bogăție și de înaltă statut social, dar mai ales abilități personale, cunoștințe, activitate etc.

25) Metode de recrutare a elitelor. Sistemul de nomenclatura de recrutare a elitelor. Evident, calitatea elitei depinde în mare măsură de principiile educației sale.

Se știe că recrutarea politică este implicarea oamenilor în activ

viata politica. Iar locul cel mai important este ocupat de crearea unei elite politice, din

care formează organele legislative și executive ale statului, guvernului

aparat guvernamental, personal de conducere agentii guvernamentale. Cercetare

a înțelege acest proces înseamnă a înțelege cum se implică oamenii în politică, să vină în față

la poziții politice de conducere (inclusiv a deveni lideri politici

rami), stabilesc contacte politice în timp ce urmăresc o carieră politică.

În sistemele politice stabile, recrutarea de elită se realizează în

conform procedurilor atent elaborate (de obicei sancționate

tradiții), în urma cărora componența personală a elitei cu mai mult sau mai puțin

actualizate periodic, iar structura politică însăși rămâne în mare măsură

grad neschimbat. Situația este diferită în condițiile unei schimbări radicale în politica

În funcție de sursele de influență, elitele sunt împărțite în elite ereditare, de exemplu aristocrația, elite valorice - indivizi care ocupă funcții publice și guvernamentale de mare prestigiu și influență, elite de putere - deținători direcți ai puterii și elite funcționale - manageri profesioniști care au calificările necesare pentru ocuparea posturilor de conducere.

Dintre elite se face o distincţie între elita conducătoare, care deţine direct puterea de stat, şi opoziţie (contra-elite); deschise, recrutate din societate și închise, reproduse din propriul mediu, de exemplu, nobilimea.

Elita însăși este împărțită în înaltă și medie. Elita de vârf influențează direct luarea deciziilor care sunt semnificative pentru întregul stat. Apartenența acestuia poate fi determinată de reputație, de exemplu, de consilieri neoficiali ai președintelui sau de poziția în structurile guvernamentale.

Elita mijlocie include populația care se distinge prin trei criterii - venit, statut profesional și educație.

Mulți politologi remarcă tendința de creștere a rolului elitei de mijloc, în special a noilor sale straturi, numite „sub-elite” - înalți oficiali, manageri, oameni de știință, ingineri și intelectuali - în pregătirea, adoptarea și implementarea deciziilor politice. Aceste straturi sunt de obicei superioare elitei superioare în ceea ce privește informațiile, organizarea și capacitatea de a acționa unitar.

Elita politică, direct implicată în procesul de luare a deciziilor politice, este adiacentă elitei administrative, destinată activităților executive, dar de fapt având o mare influență asupra politicii.

Optimal pentru societate este o elită democratică stabilă care combină legăturile strânse cu oamenii cu un grad înalt de cooperare de grup, permițându-le să înțeleagă adversarii politici și să găsească soluții de compromis acceptabile pentru toată lumea.

Ca componentă a sistemului politic, elita îndeplinește anumite funcții:

1) functie strategica - determinarea programului politic de actiune prin generarea de noi idei care reflecta interesele societatii.

2) functie organizatorica - implementarea in practica a cursului dezvoltat, precum si implementarea deciziilor politice.

3) funcția integrativă - întărirea stabilității și unității societății, a stabilității sistemelor sale politice și economice, soluționarea situațiilor conflictuale.

4)funcția comunicativă - reprezentarea efectivă, exprimarea și reflectarea în programele politice a intereselor și nevoilor diferitelor pături sociale și grupuri ale populației.

Pentru a implementa eficient aceste funcții, elita trebuie să fie caracterizată de asemenea calități precum o mentalitate modernă, un tip de gândire de stat și o disponibilitate de a proteja interesele naționale. Datorită funcțiilor sale, elita politică este veriga principală care direcționează dezvoltarea societății. Toate încercările de a-și slăbi statutul și capacitățile și chiar, așa cum s-a întâmplat adesea în istoria Rusiei, de a-i distruge și de a subjuga autoritatea publică provoacă în cele din urmă daune societății însăși. Experiența acumulată de societate ne convinge că mecanismele de elită, cel mai probabil, vor rămâne pentru totdeauna în structura societății, păstrându-și rolul de lider.