Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga Konstitutsiya tomonidan Davlat Dumasining faoliyati bilan bog'liq bir qator vakolatlar berilgan. (B ilovasi)

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 84-moddasi "a" bandiga ko'ra, Prezident Davlat Dumasiga saylovni Konstitutsiyada nazarda tutilgan vakolat muddati tugashi munosabati bilan yoki uning tarqatilishi munosabati bilan tayinlaydi. Saylov tartibi 1995 yil 21 iyundagi "Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlarini saylash to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi.

"Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatlarini saylash to'g'risida" Federal qonunining qoidasi Prezident va Markaziy saylov komissiyasining Davlat Dumasiga saylovlarni o'tkazish huquqini emas, balki majburiyatini belgilaydi. o'z vaqtida (4-modda).

Agar saylov kuniga to‘rt oy qolganida Prezident saylovni tayinlash to‘g‘risida qaror chiqarmasa, bu mas’uliyat Markaziy saylov komissiyasi zimmasiga yuklanadi.

San'atda sanab o'tilgan hollarda Davlat Dumasini tarqatib yuborish paytida saylovlarni tayinlash masalasi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 111 va 117-moddalari. E'tibor bering, Konstitutsiyaning 109-moddasining matni ham aniq majburiy xarakterga ega: "Davlat Dumasi tarqatib yuborilgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylov sanasini yangi saylangan Davlat Dumasi yig'ilishini o'tkazmasligi uchun belgilaydi. tugatilgan kundan boshlab to'rt oydan kechiktirmay."

Prezidentning Davlat Dumasini tarqatib yuborish huquqi asoslar va vaqt bilan cheklangan. Davlat Dumasini tarqatib yuborishning konstitutsiyaviy asoslari faqat ishonchsizlik oqibatlari bilan bog'liq.

Hukumatga, xususan: Prezident tomonidan taklif etilgan Hukumat Railigiga nomzodlarning Davlat Dumasi tomonidan uch marta rad etilishi (111-modda); Davlat Dumasi tomonidan uch oy ichida qayta-qayta hukumatga ishonchsizlik bildirish (117-modda).

Konstitutsiya (109, 111, 117-moddalar) Davlat Dumasining tarqatilishi umuman qabul qilinishi mumkin bo'lmagan muddatlarning to'liq ro'yxatini ham beradi. Bu quyidagilarga asoslanadi: agar palata hukumatga ishonch bildirmasa yoki unga ishonishdan bosh tortsa, Prezident Davlat Dumasi saylanganidan keyin bir yil ichida uni tarqatib yuborishga haqli emas (111-modda).

Davlat Dumasi Prezidentga qarshi ayblov qo'ygan paytdan boshlab Federatsiya Kengashi tomonidan tegishli qaror qabul qilinmaguncha tarqatib yuborilishi mumkin emas.

Butun Rossiya bo'ylab harbiy holat yoki favqulodda holat davrida palatani tarqatib yuborish mumkin emas. Davlat Dumasi Prezidentning vakolat muddati tugashidan olti oy oldin, shuningdek, Prezidentning vazifalarini hukumat raisi vaqtinchalik bajarayotganda tarqatib yuborilishi mumkin emas (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 92-moddasi).

Davlat Dumasini tarqatib yuborish uchun asoslar ro'yxati Konstitutsiyada to'liq belgilab qo'yilgan va shuning uchun uni boshqa hech qanday huquqiy hujjat, shu jumladan federal qonun yoki prezident farmoni bilan to'ldirish mumkin emas.

Bundan tashqari, qonunchilik sohasida Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga qonunchilik tashabbusi, o'zgartirishlar kiritish, Konstitutsiya qoidalarini qayta ko'rib chiqish bo'yicha takliflar kiritish, qonunlarni imzolash va e'lon qilish huquqi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini to'xtatib turish huquqi berilgan. federal qonunlarga nisbatan veto.

Qonun loyihalari qonunchilik tashabbusi bilan faqat Federal Majlisning Davlat Dumasiga kiritiladi. Buning sababi shundaki, Konstitutsiya ikkala palataning vakolatlarini chegaralab, qonunlarni qabul qilish jarayonini quyi palata - Davlat Dumasining yurisdiktsiyasiga topshirdi, yuqori palata - Federatsiya Kengashi qonunni tasdiqlash yoki qilmaslikni qoldirdi. quyi palata tomonidan qabul qilingan.

104-moddaning ikkinchi qismi matnidan kelib chiqadiki, qonunchilik tashabbusi qonun loyihasi shaklida rasmiylashtirilishi kerak; Qonun chiqarish zarurligi to'g'risida taklif bilan cheklanib qolishning o'zi kifoya emas. Davlat Dumasi qoidalari bir qator o'z ichiga oladi qo'shimcha qoidalar qonun loyihasini kiritish. Unga batafsil asoslash, qonun qabul qilingan taqdirda o‘z kuchini yo‘qotilishi kerak bo‘lgan normativ-huquqiy hujjatlar ro‘yxati hamda qonun loyihasini amalga oshirish xarajatlarni talab qiladigan bo‘lsa, moliyaviy-iqtisodiy asoslash ilova qilinishi kerak. Qonun loyihasini kiritishda ushbu va Qoidalarda nazarda tutilgan boshqa qoidalarga muvofiqligi Davlat Dumasi Kengashi tomonidan tekshiriladi, so'ngra qonun loyihasini tegishli qo'mitaga yuboradi. Parlament tomonidan qabul qilingan qonun rasman e'lon qilinishi va rasmiy manbalarda e'lon qilinishi kerak, shundan so'ng qonun kuchga kiradi. Agar Federatsiya Kengashi Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan federal qonunni ma'qullasa, u Federatsiya Kengashi tomonidan imzolash va e'lon qilish uchun besh kun ichida Prezidentga yuboriladi.

Qabul qilingan federal qonunni imzolash uchun o'n to'rt kunlik muddat davlat rahbariga uning mazmuni bilan sinchkovlik bilan tanishish va qonunni imzolash yoki uni rad etish to'g'risida qaror qabul qilish imkoniyatiga ega bo'lishi uchun zarur. Prezident tomonidan imzolangandan keyin qonun e'lon qilinishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga imzolash uchun taqdim etilgan qonunni qayta ko'rib chiqish uchun qaytarish huquqi (Prezidentning to'xtatib turish vetosi) va ular o'rtasidagi kelishmovchiliklarni hal qilish tartibi.

Ushbu qonunni rad etish orqali Prezident qonunning to‘liq yoki uning qismlarini o‘z tahririni taklif qiladi yoki ushbu qonunni qabul qilish maqsadga muvofiq emasligi haqida xabar beradi.

Federal Majlis palatalarining reglamenti Prezident tomonidan qaytarilgan qonunlarni qayta ko'rib chiqishning ustuvor tartibini, Davlat Dumasi majlisida vakilning majburiy ishtirok etishini nazarda tutadi.

Tegishli qo'mita xulosasini eshitib yoki rasmiy ravishda Prezident

palata komissiyasi tuzildi. Davlat Dumasi qayta ko'rib chiqilayotgan qonunlar bo'yicha bitta qarorni tasdiqlaydi: yoki Prezident tomonidan kiritilgan o'zgartirishlar bilan qonunni qabul qiladi (bu deputatlar umumiy sonining yarmidan ko'pi ovozini talab qiladi) yoki qonunni ilgari qabul qilingan tahrirda qayta qabul qiladi. bu palata, buning uchun qonun uchun deputatlar umumiy sonining uchdan bir qismi uchun ikki ovoz kerak.

San'atda nazarda tutilgan narsalar bilan bir qatorda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 107-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qabul qilingan federal qonunlarni rad etish huquqi, Prezident ko'pincha qonunni qabul qilish yoki tasdiqlashning konstitutsiyaviy tartibi buzilganligini aytib, qabul qilingan qonunlarni ko'rib chiqmasdan qaytaradi. , va shuning uchun bunday qonunni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq qabul qilingan deb hisoblash mumkin emas.

Bundan tashqari, bunday qonunni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 107-moddasi 3-qismi ma'nosida "qabul qilingan federal qonun" deb hisoblash mumkin emas va uning Federal Majlis palatalariga qaytishi qism ma'nosida og'ishdir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 107-moddasi 3-bandi belgilangan talablar Federal qonunni qabul qilish uchun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va unda nazarda tutilgan shartlar va tartiblar so'zsizdir va qonun chiqaruvchi jarayon ishtirokchilarining xohishiga ko'ra o'zgartirilishi mumkin emas.

Bundan tashqari, Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 90-moddasi Prezidentning qonun hujjatlarini chiqarish vakolatlarini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti farmon va farmoyishlar chiqaradi. Prezidentimizning so‘nggi uch yilda qabul qilingan farmon va farmoyishlari tahlili shuni ko‘rsatadiki, davlatimiz rahbarining siyosiy-ijtimoiy xarakterga ega bo‘lgan ancha keng ko‘lamli muammolarga doir qarorlari ahamiyatidan kelib chiqib, farmon shaklida rasmiylashtiriladi. Prezident farmoyishlari shaklida operativ tashkiliy-kadrlar masalalari, shuningdek, Prezident Administratsiyasi faoliyati to‘g‘risida qarorlar qabul qilinadi. Buyurtmalar, farmonlardan farqli o'laroq, normativ xarakterdagi qoidalarni o'z ichiga olmaydi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Prezidentning huquqiy hujjatlari qonun chiqaruvchi organlar tomonidan tasdiqlanishi shart emas. Faqat Rossiya Federatsiyasi Prezidentining harbiy holatni joriy etish va favqulodda holat joriy etish to'g'risidagi farmonlari Federatsiya Kengashining roziligini talab qiladi.

Prezident tomonidan chiqarilgan farmon va farmoyishlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va federal qonunlarga zid bo'lmasligi kerak.

Prezidentning normativ xarakterga ega bo'lgan hujjatlari, agar hujjat qabul qilinganda boshqa muddat belgilanmagan bo'lsa, rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab etti kun o'tgach, Rossiyaning butun hududida bir vaqtning o'zida kuchga kiradi.

Konstitutsiyaning 125-moddasi va "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunning 3-moddasiga muvofiq, Konstitutsiyaviy sud Konstitutsiyaning faqat Prezidentning normativ hujjatlariga muvofiqligi to'g'risidagi ishlarni hal qiladi.

Shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Prezident har yili Federal Majlisga mamlakatdagi vaziyat, ichki va ijtimoiy munosabatlarning asosiy yo'nalishlari to'g'risida xabarlar bilan murojaat qilishi belgilangan. tashqi siyosat davlat (84-moddaning «e» bandi). Bu xabarlar qonuniy kuchga ega emas, ular qonun hujjatlari xarakteriga ega;

O'rnatilgan amaliyotga ko'ra va Konstitutsiyaning 100-moddasi qoidalarini hisobga olgan holda, Prezidentning xabarlarini tinglash Federal Majlis palatalari yig'ilishi mumkin bo'lgan kam sonli holatlardan biridir.

Murojaatlar konstitutsiyaviy mustaqil davlat organlari tomonidan bajarilishi majburiy bo'lgan normativ qaror bo'lmasa-da, ular nafaqat parlamentning qonun ijodkorligi faoliyatiga rahbarlik qilish maqsadlariga xizmat qiladi. Prezidentning Murojaatlari Federal Majlisga yo'naltirilganligiga qaramay, ularni amalga oshirish uchun asosiy yuk va mas'uliyat Federal hukumat zimmasiga tushadi. Bu holat Prezident tomonidan belgilab berilgan ichki va tashqi siyosatning asosiy yo‘nalishlari (80-modda) asosan Hukumat va unga bo‘ysunuvchi boshqaruv organlari faoliyati orqali amalga oshirilishi bilan bog‘liq. Qoidaga ko‘ra, Prezidentning yillik Murojaatnomasining birinchi qismida mamlakatdagi ishlar holatiga baho beriladi. 1995 yil 25 iyundagi "Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining davlat prognozi va dasturlari to'g'risida" gi Qonunning 5-moddasiga binoan, Prezidentning Federal Majlisga murojaat qilgan yillik Murojaatnomasida alohida bo'lim bo'lishi kerak. Rossiyaning o'rta muddatli istiqbolda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturining amalga oshirilishini tahlil qilish va tushuntirishlar. Mazkur dasturda kelgusi yil uchun vazifalar belgilab berilgan.

Qonunchilik darajasida Prezidentning umumxalq saylovi natijasida lavozimga kirishganidan keyingi birinchi Murojaatnomasida aks ettirilishi lozim bo‘lgan qator maxsus talab va yo‘riqnomalar belgilangan. U Rossiya Federatsiyasining o'rta muddatli istiqbolda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasiga bag'ishlangan maxsus bo'limni o'z ichiga olishi kerak.

Shunday qilib, qonunchilik sohasida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti nafaqat Davlat Dumasining "taqdiri" uchun javobgardir va hal qiladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan hollarda va tartibda saylovlarni chaqiradi va ularni tarqatib yuboradi). , lekin qonunchilik tashabbusi huquqiga ham ega. Qonunlarni imzolaydi va e'lon qiladi, federal qonunlarga nisbatan vaqtinchalik veto huquqidan foydalanadi, normativ-huquqiy hujjatlar chiqaradi va Federal Majlisga mamlakatdagi vaziyat to'g'risida xabarlar bilan murojaat qiladi.

Rossiyada davlat hokimiyatini Prezident, Federal Majlis (Rossiya parlamenti), hukumat va sudlar amalga oshiradilar. Bular Rossiya Federatsiyasida (Rossiya Federatsiyasi) davlat hokimiyatining oliy organlaridir.

Prezident

Prezident davlat boshlig'idir, u hokimiyatning hech qanday tarmog'iga mansub emas.

Prezident Konstitutsiyaning kafolati bo'lib, davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilaydi, mamlakat ichida va xalqaro munosabatlarda Rossiyani vakil qiladi. 35 yoshga to‘lgan va Rossiyada kamida 10 yil doimiy yashagan Rossiya fuqarosi prezident etib saylanishi mumkin. Prezidentlik muddati - 6 (olti) yil, bir shaxs ketma-ket ikki muddatdan ortiq prezidentlik qila olmaydi. Prezident odatda tantanali muhitda Federal Majlisga mamlakatdagi vaziyat, ichki va tashqi siyosatning asosiy yo'nalishlari to'g'risida yillik xabarlar bilan murojaat qiladi. Prezident mamlakat qurolli kuchlarining oliy qo'mondoni hisoblanadi. U farmonlar va buyruqlar chiqaradi va immunitetga ega (uni oddiygina hibsga olish, hibsga olish va hokazo) mumkin emas.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlari:

1) Davlat Dumasi roziligi bilan hukumat raisini tayinlaydi

2) Hukumatni iste'foga chiqarish to'g'risida qaror qabul qiladi

3) Xavfsizlik kengashini tuzadi va unga rahbarlik qiladi

4) tasdiqlaydi harbiy doktrina RF

5) Prezident Administratsiyasini tuzadi

6) tayinlaydi:

a) Prezidentning vakolatli vakillari

b) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining oliy qo'mondonligi

v) Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakillari

7) Davlat Dumasiga saylovlarni tayinlaydi

8) Davlat Dumasini tarqatib yuboradi

9) referendum chaqiradi

10) federal qonunlarni imzolaydi va e'lon qiladi

11) Federal Majlisga mamlakatdagi vaziyat to'g'risida yillik xabar bilan murojaat qiladi

12) rahbarlikni ta'minlaydi tashqi siyosat RF

13) mamlakatda harbiy holat joriy qiladi

14) fuqarolik va siyosiy boshpana berish masalalarini hal qiladi

15) avf etadi

Qonun chiqaruvchi organ

Rossiyada qonun chiqaruvchi hokimiyatni Federal Majlis - Rossiya Federatsiyasi parlamenti amalga oshiradi. Bu erda Rossiya qonunlari qabul qilinadi. Avval ular Davlat Dumasida yoziladi, keyin esa Federatsiya Kengashiga muhokama qilish uchun yuboriladi. Federatsiya Kengashi tomonidan ma'qullangandan so'ng, qonun imzolash uchun Prezidentga yuboriladi.

Federal Majlis ikki palatadan iborat: yuqori va quyi. Parlamentning yuqori palatasi - Federatsiya Kengashi (uning a'zolari senatorlar deb ataladi), quyi palatasi - Davlat Dumasi (a'zolari deputatlar deb ataladi).

Federatsiya Kengashi federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari vakillaridan tuziladi, bu esa hududlarning manfaatlarini hisobga olishga imkon beradi. Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari Davlat Dumasida 450 kishidan iborat deputatlar orqali taqdim etiladi.

Davlat Dumasi 5 (besh) yil muddatga saylanadi. Rossiya Federatsiyasining 21 yoshga to'lgan fuqarosi Davlat Dumasi deputati etib saylanishi mumkin. Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi alohida yig'ilishadi. Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi majlislari ochiq.

1) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasidagi chegaralardagi o'zgarishlarni tasdiqlash

2) Prezidentning harbiy holat va favqulodda holat joriy etish to‘g‘risidagi farmonini tasdiqlash;

3) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida qurolli kuchlarni qo'llash imkoniyati to'g'risidagi masalani hal qilish

4) Prezident saylovini tayinlash

5) Prezidentni lavozimidan chetlashtirish

6) lavozimga tayinlash:

a) Oliy sudning Konstitutsiyaviy sudi

b) Bosh prokuror

v) Hisob palatasi raisining o‘rinbosari

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasining vakolatlari:

1) Prezidentga Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisini tayinlashga rozilik berish;

2) Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonch masalasini hal qilish

3) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining o'z faoliyati natijalari to'g'risidagi yillik hisobotlarini eshitish

4) lavozimlarga tayinlash:

a) Markaziy bank raisi

b) Hisob palatasi raisi

c) Inson huquqlari bo'yicha vakil

5) amnistiya to'g'risidagi e'lon

6) prezidentni lavozimidan chetlashtirish uchun unga qarshi ayblovlar qo'yish

Ijro etuvchi hokimiyat

Rossiyada ijro etuvchi hokimiyatni hukumat amalga oshiradi. Hukumatga Hukumat Raisi (xalqaro soʻz - Bosh vazir) boshchilik qiladi. Bugun Rossiya Bosh vaziri Dmitriy Medvedev. Davlat Dumasi hukumat raisi nomzodini bir hafta ichida ko'rib chiqadi. Agar Hukumat Railigiga nomzod uch marta rad etilsa, Prezident Hukumat Raisini tayinlaydi, Davlat Dumasini tarqatib yuboradi va yangi saylovlarni tayinlaydi. Bosh vazir Hukumat faoliyatining asosiy yo‘nalishlarini belgilaydi va uning ishini tashkil qiladi. Hukumatning iste'fosi Prezident tomonidan qabul qilinadi yoki rad etiladi. Hukumatga ishonch masalasi Federatsiya Kengashi tomonidan ko'tariladi.

Rossiya Federatsiyasi hukumatining vakolatlari:

1) federal byudjetni ishlab chiqadi va Davlat Dumasiga ko'rib chiqish uchun taqdim etadi

2) yagona moliya, kredit va pul-kredit siyosatini, shuningdek, madaniyat, fan, taʼlim, sogʻliqni saqlash sohasida yagona siyosatni amalga oshirilishini taʼminlaydi; ijtimoiy Havfsizlik, ekologiya

3) federal mulkni boshqaradi

4) mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi

5) qonun ustuvorligini, fuqarolarning huquq va erkinliklarini ta'minlash, mulk va jamoat tartibini himoya qilish, jinoyatchilikka qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi;

Sud bo'limi

Rossiya Federatsiyasida sudyalar 25 yoshga to'lgan va kamida 5 yillik ish tajribasiga ega bo'lgan fuqarolar bo'lishi mumkin. Sudyalar mustaqil va faqat Konstitutsiyaga bo'ysunadilar. Sudyalar o'zgarmas va daxlsizdir. Sudlarda ish yuritish ochiq. Konstitutsiyaviy sud 19 nafar sudyadan iborat. Konstitutsiyaviy sud federal qonunlar va normativ hujjatlarning Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiqligi to'g'risidagi ishlarni hal qiladi. Oliy sud fuqarolik, jinoiy, maʼmuriy va umumiy yurisdiksiya sudlari yurisdiktsiyasiga tegishli boshqa ishlar boʻyicha oliy sudlov organi hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining vakolatlari:

1) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiqligi to'g'risidagi ishlarni hal qiladi:

a) federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Federatsiya Kengashining, Davlat Dumasining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari;

b) Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlarining yurisdiktsiyasiga va Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasiga taalluqli masalalar bo'yicha chiqarilgan respublikalarning konstitutsiyalari, nizomlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ hujjatlari; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari;

c) Rossiya Federatsiyasining davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'rtasidagi shartnomalar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'rtasidagi shartnomalar;

d) Rossiya Federatsiyasining kuchga kirmagan xalqaro shartnomalari;

2) vakolatga oid nizolarni hal qiladi:

a) federal davlat organlari o'rtasida;

b) Rossiya Federatsiyasining davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'rtasida;

v) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining oliy davlat organlari o'rtasida;

3) fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlari va erkinliklari buzilganligi to'g'risidagi shikoyatlar bo'yicha hamda sudlarning iltimosnomalari bo'yicha qo'llanilgan yoki muayyan ishda qo'llanilishi kerak bo'lgan qonunning Konstitutsiyaga muvofiqligini tekshiradi;

4) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga izoh beradi;

5) muvofiqligi haqida fikr bildiradi belgilangan tartib Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga davlatga xiyonat yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etganlikda ayblov qo'yish;

6) o‘z vakolatiga kiruvchi masalalar bo‘yicha qonunchilik tashabbusi bilan chiqadi.

Federal Assambleya

Federal Majlis - Rossiya parlamenti - vakillik va qonun chiqaruvchi organ. U ikki palatadan iborat: Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi.

Federatsiya Kengashi federal tuzilmani aks ettiruvchi Federal Majlis palatasi hisoblanadi rus davlati va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining manfaatlarini ifodalash. Federatsiya Kengashiga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlaridan ikkita vakil kiradi: biri ijro etuvchi hokimiyatdan, ikkinchisi qonun chiqaruvchi hokimiyatdan. Bu vakillar sub'ektlar aholisi tomonidan erkin saylovlarda saylanadi.

Davlat Dumasi mamlakat aholisi tomonidan saylanadigan va umuman saylovchilar manfaatlarini ifodalovchi 450 deputatdan iborat. Davlat Dumasi deputatlari professional doimiy asosda ishlaydi va o'qituvchilik, ilmiy yoki boshqa ijodiy faoliyatdan tashqari boshqa haq to'lanadigan faoliyat bilan shug'ullana olmaydi.

Palatalarning majlislari alohida o‘tkaziladi, ularda turli masalalar ko‘rib chiqiladi. Palatalarning ustuvor yo'nalishi qonun ijodkorligidir: federal qonunlar Davlat Dumasi tomonidan qabul qilinadi va Federatsiya Kengashi ularni faqat ma'qullaydi yoki rad etadi. Federal Majlisning ikkala palatasining vakolatlari orasida davlat hokimiyatining oliy organlarini shakllantirish masalalari ham bor. Shunday qilib, Federatsiya Kengashi Prezidentning taqdimnomasiga binoan Konstitutsiyaviy sud, Oliy sud, Oliy sud sudyalarini tayinlaydi. Arbitraj sudi, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori. Davlat Dumasi Prezidentga hukumat raisini, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki raisini va boshqalarni tayinlashga rozilik beradi.

Federatsiya Kengashining mutlaq vakolatlari (102-modda) quyidagilardan iborat:

• o Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasidagi chegaralardagi o'zgarishlarni tasdiqlash;
• o Prezidentning harbiy holat joriy etish, shuningdek favqulodda holat joriy etish to'g'risidagi farmonini tasdiqlash;
• o Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlaridan o'z hududidan tashqarida foydalanish imkoniyati to'g'risida;
• o Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash va uni lavozimidan chetlashtirish;
• o Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi, Oliy sudi, Oliy arbitraj sudi sudyalarini tayinlash:
• o Bosh prokurorni tayinlash va lavozimidan ozod etish;
• o Hisob palatasi raisining o‘rinbosarini va uning auditorlarining yarmini tayinlash va lavozimidan ozod etish va h.k.

Davlat Dumasi yurisdiktsiyasining mutlaq sub'ektlariga quyidagilar kiradi (103-modda):

• o Prezidentga Hukumat Raisini tayinlashga rozilik berish;
• o Hukumatga ishonch masalasini hal qilish;
• o Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki raisini tayinlash va lavozimidan ozod etish;
• o Hisob palatasi raisini va uning auditorlarining yarmini tayinlash va lavozimidan ozod etish;
• o Inson huquqlari bo'yicha vakilni tayinlash va lavozimidan ozod etish;
• o amnistiya e'lon qilinganda;
• o Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish uchun ayblov qo'yish.

Parlamentning ikkala palatasi ham o'z faoliyatini Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashini tashkil etuvchi qo'mitalar va komissiyalar yordamida amalga oshiradi. Parlament faoliyatining turli yo‘nalishlari bo‘yicha qo‘mitalar tuziladi. Shunday qilib, Davlat Dumasida qo'mitalar mavjud:

• o qonunchilik va sud-huquq islohotlari bo'yicha:
• o mehnat va ijtimoiy qo'llab-quvvatlash;
• o ekologiya;
• o iqtisodiy siyosat;
• o mudofaa;
• o xavfsizlik;
• o mulk;
• o byudjet, soliqlar, banklar va moliya;
• o ta'lim, fan va madaniyat va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasi hukumati

Hukumat ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshiradi. 1997 yil 17 dekabrdagi "Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida" gi Federal Konstitutsiyaviy qonunga muvofiq hukumat eng yuqori ijro etuvchi organ hisoblanadi.

Hukumat mustaqil federal hokimiyat bo'lib, ijro hokimiyati tizimiga rahbarlik qiladi. U rais, uning o'rinbosarlari va federal vazirlardan iborat. Hukumat raisi Davlat Dumasi roziligi bilan Prezident tomonidan tayinlanadi. Uning nomzodi yangi Prezident tomonidan u saylanganidan keyin ikki haftadan kechiktirmay taqdim etiladi. Hukumatning qolgan a’zolari uning raisining taklifiga binoan tayinlanadi.

Hukumat faoliyatining asosiy yo‘nalishlari (114-modda) quyidagilardan iborat:

• o ishlab chiqish va Davlat Dumasiga tasdiqlash uchun taqdim etish federal byudjet, shuningdek, uning bajarilishi;
• o yagona moliya, kredit va pul-kredit siyosatini ta'minlash;
• o qonun ustuvorligini, fuqarolarning huquq va erkinliklarini ta'minlash, jamoat tartibini muhofaza qilish, jinoyatchilikka qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;
• o federal mulkni boshqarish;
• o mamlakat mudofaasini, davlat xavfsizligini ta'minlash va Rossiya Federatsiyasining tashqi siyosatini amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;
• o Davlat Dumasiga yillik hisobot. Bu 2009 yilda taqdim etilgan yangi quvvat.

San'atga muvofiq. 117 Hukumat quyidagi hollarda iste’foga chiqadi:

I) yangi saylangan Prezidentga iste'foga chiqish;

• 2) hukumatning o'zi yoki Prezident tashabbusi bilan amalga oshirilishi mumkin bo'lgan iste'fo;
• 3) Davlat Dumasi tomonidan hukumatga ishonchsizlik bildirish.

Prezident Rossiya davlatining rahbari sifatida hokimiyatning barcha tarmoqlari bilan hamkorlik qiladi. Keling, ushbu o'zaro ta'sir qanday namoyon bo'lishini ko'rib chiqaylik.

Prezident Federal Majlis bilan munosabatlarda.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Prezidentning Federal Majlis bilan munosabatlarida quyidagi vakolatlari berilgan:

Federal Majlisga mamlakatdagi vaziyat, davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlari to'g'risida yillik xabarlar bilan murojaat qiladi (84-moddaning "e" bandi);

Rossiya Federatsiyasi hududida yoki ayrim joylarda bu haqda Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasini darhol xabardor qilgan holda harbiy holat joriy qiladi (87-moddaning 2-qismi);

rossiya Federatsiyasi hududida yoki ayrim joylarda favqulodda holat joriy etadi, bu haqda Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasini darhol xabardor qiladi (88-modda);

Federal Majlis palatalarining tegishli qo'mitalari va komissiyalari bilan maslahatlashganidan so'ng, Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlardagi diplomatik vakillarini tayinlaydi va xalqaro tashkilotlar(“m” bandi 83-bet).

Prezident Davlat Dumasi bilan munosabatlarda.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Prezidentning Davlat Dumasi bilan munosabatlarida quyidagi vakolatlari berilgan:

Davlat Dumasi roziligi bilan Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisini tayinlaydi (83-moddaning "a" bandi);

Davlat Dumasiga Markaziy bank raisi lavozimiga tayinlash uchun nomzodni taqdim etadi (83-moddaning “d” bandi);

Davlat Dumasi oldida Markaziy bank raisini ishdan bo'shatish to'g'risida savol qo'yadi (83-moddaning "d" bandi);

Davlat Dumasiga saylovlarni tayinlaydi (84-moddaning “a” bandi);

Davlat Dumasining birinchi majlisini u tarqatib yuborilganidan keyin 30 kundan kechiktirmay chaqirish huquqiga ega (99-moddaning 2-qismi);

Davlat Dumasini tarqatib yuboradi (84-moddaning «b» bandi);

Davlat Dumasiga qonun loyihalarini kiritadi (84-moddaning "g" bandi);

federal qonunni rad etish va uni yangi ko'rib chiqish uchun Davlat Dumasiga qaytarish huquqi (107-moddaning 3-qismi);

Davlat Dumasi Prezidentni lavozimidan chetlashtirish uchun unga qarshi ayblovlar qo'yish huquqiga ega (93-modda).

Prezident Kengash bilan munosabatlarida

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Prezidentning Federatsiya Sonneti bilan munosabatlarida quyidagi vakolatlari berilgan:

Prezident Federatsiya Kengashiga Konstitutsiyaviy sud, Oliy sud, Oliy hakamlik sudi sudyalari lavozimlariga, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori nomzodini (83-moddaning "e" bandi) tayinlash uchun nomzodlarni taqdim etadi. );

Prezident Federatsiya Sonnetiga Bosh prokurorni lavozimidan ozod etish to'g'risida taklif kiritadi (ya'ni 83-modda);

Federatsiya Kengashi Prezidentni lavozimidan chetlashtirishi mumkin (93-modda),

Federatsiya Kengashi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlaydi (102-moddaning "e" bandi);

Federatsiya Kengashi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining harbiy holat va favqulodda holat joriy etish to'g'risidagi farmonlarini tasdiqlaydi (102-moddaning "6", "v" bandlari).

Davlat rahbari va parlamentning konstitutsiyaviy funksiyalaridagi farqdan kelib chiqadigan Prezidentning vakolatlari, odatda, vakillik organining vakolatlari bilan raqobatlashmaydi. Prezident qonunchilik tashabbusi huquqiga ega, u Federal Majlis tomonidan qabul qilingan qonun loyihalariga veto qo'yish huquqiga ega.

Qonunlarni rad etish huquqi, agar Prezident qonunni qabul qilish yoki tasdiqlash jarayonida uni qabul qilish yoki tasdiqlashning konstitutsiyaviy shartlari va tartibi buzilganligini ko'rsa, palatalar tomonidan qabul qilingan qonunni qaytarish huquqidan farq qiladi Rossiya Federatsiyasi Prezidentning bunday huquqini tasdiqladi; "Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan federal qonunni qabul qilish tartibi buzilgan taqdirda, agar bu qonunbuzarliklar Federal Majlis palatalarining irodasi va qabul qilish natijalarini shubha ostiga qo'ysa. qonunning o'zi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 80-moddasining 2-qismiga va 107-moddasining 1-qismiga binoan, bunday qonunni konstitutsiyaviy talablarga qaytarish huquqiga ega Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 107-moddasi 1-qismi ma'nosida "qabul qilingan federal qonun" deb hisoblansin Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1996 yil 22 apreldagi № 10-P "Ayrim qonunlarni talqin qilish to'g'risida" gi qarori. Konstitutsiyaning 107-moddasi qoidalari." R F "// "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining axborotnomasi". 1996 yil. N3.".

Prezident Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan hollarda va tartibda Davlat Dumasini tarqatib yuborish huquqiga ega, ammo uning Federatsiya Kengashini tarqatib yuborish huquqi ko'zda tutilmagan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan Davlat Dumasini tarqatib yuborish yangi saylovlar belgilangan kundan boshlab Davlat Dumasi tomonidan taqdim etilgan vakolatlarni amalga oshirishni to'xtatishni anglatadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan qonunlarni qabul qilish, shuningdek, palatalarning majlislarida qarorlar qabul qilish yo'li bilan amalga oshiriladigan boshqa konstitutsiyaviy vakolatlar, bu holda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Davlat Dumasining ko'rsatilgan vakolatlarini amalga oshiradi Federatsiya, Federatsiya Kengashi va boshqa davlat organlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1999 yil 11 noyabrdagi N15-P "84 ("B" punkti), 99-moddalarini sharhlash to'g'risidagi qarori chiqarib tashlandi. 1, 2 I 4) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining I 109 (1-qism) 7/"Rossiyskaya gazeta". 1999. N 229».

Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan munosabatlarda Prezident

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan munosabatlarda Prezidentning quyidagi vakolatlari ko'rsatilgan:

Hukumatni iste'foga chiqarish to'g'risida qaror qabul qiladi (83-moddaning «v» bandi);

Hukumat Raisining taklifiga binoan Hukumat Raisining o'rinbosari va federal vazirlarni lavozimga tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi (83-moddaning “e” bandi);

Hukumat qarorlarini bekor qilishga haqli (115-moddaning 3-qismi);

Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining tuzilmasini tasdiqlaydi (112-moddaning 1-qismi);

Rossiya Federatsiyasi Hukumati majlislarida raislik qilish huquqiga ega (83-moddaning «b» bandi).

Prezident va hukumat o'rtasidagi o'zaro munosabatlar 2001 yil 26 noyabrdagi Farmon bilan tartibga solinadi, unda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasining oldindan roziligini talab qiladigan Hukumatning farmonlari va farmoyishlari ko'rsatilgan.

Ko'pgina tadqiqotchilarning fikriga ko'ra, 1993 yilda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qabul qilinganidan keyin Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi hukumati o'rtasidagi munosabatlarda vakolatlarni chegaralash juda qiyin.

Shunday qilib, L.A. Okunkovning fikricha, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qabul qilingandan so'ng prezidentlik boshqaruv shakliga xos bo'lgan hokimiyatlarning qat'iy bo'linishi tugadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ijro etuvchi hokimiyatning holati uchun javobgar emas, lekin uni boshqarish uchun asosiy vakolatlarga ega va hukumat ishlariga bevosita aralasha oladi.

Tadqiqotchining fikricha, federal ijroiya hokimiyatining ikkita asosiy tashuvchisi - Prezident va Hukumat haqida gapirish mumkin. asosiy muammo ularning huquqiy "birgalikda yashashida" - boshqaruv funktsiyalarini optimal taqsimlash, ishda takrorlash va parallellikni bartaraf etish. Ko'rinib turibdiki, Prezident o'z funktsiyalarini asosan Hukumat, shuningdek, unga bevosita bo'ysunadigan ijro etuvchi hokimiyat organlari orqali amalga oshiradi L. A. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining konstitutsiyaviy maqomi. Kitobda: Rossiyaning konstitutsiyaviy qonunchiligi. / Ed. Yu.A. Tixomirov. - M., 1999. S. 133 - 134..

Prezident sud hokimiyati bilan o'zaro hamkorlikda

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Rossiya Federatsiyasining sud hokimiyati bilan munosabatlarida Prezidentning quyidagi vakolatlari ko'rsatilgan:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi, Oliy sudi, Oliy arbitraj sudi sudyalari lavozimlariga tayinlash uchun Federatsiya Kengashiga taqdim etadi (83-moddaning "e" bandi);

boshqa federal sudlarning sudyalarini mustaqil ravishda tayinlaydi (128-moddaning 2-bandi)

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga so'rov yuborish huquqiga ega (125-moddaning 1-bandi).

Prezidentning sud tizimiga nisbatan vakolatlari bilan chambarchas bog'liq bo'lib, Prezidentning Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorini tayinlashga ta'sir qilish huquqi mavjud. Prezident Federatsiya Kengashiga ushbu lavozimga nomzodni taklif qiladi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorini lavozimidan ozod qilish to'g'risida taklif kiritadi. Agar og'ish bo'lsa. Federatsiya Kengashi Prezident tomonidan taklif qilingan nomzod bo'lsa, ikkinchisi 30 kun ichida yangi nomzodni ko'rsatadi, lekin huquqlaridan mahrum Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori vazifasini bajaruvchini tayinlash. Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori lavozimiga Prezident tomonidan, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyalari tomonidan taklif qilingan nomzodlarning Federatsiya Kengashi tomonidan bir necha bor rad etilganligi ushbu organlarni shakllantirishda uzoq vaqt kechikishiga olib keldi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga asoslanib va ​​boshqacha qoida bo'lmaganda. qonunchilikni tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorini lavozimidan vaqtincha chetlashtirish to'g'risidagi akt unga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atilishi bilan bog'liq bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Konstitutsiyaviy sudining qarori bilan chiqarilishi kerak. Rossiya Federatsiyasining 1999 yil 1 dekabrdagi N 17-P "Federatsiya Kengashi va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti F. o'rtasida prokurorni vaqtincha chetlatish to'g'risida dalolatnoma berish vakolati to'g'risidagi nizolar to'g'risida". Rossiya Federatsiyasining generali unga qarshi jinoiy ish qo'zg'atilganligi munosabati bilan lavozimidan chetlatilgan" // "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami". 1999. N 51. m. 6364."

Prezidentning lavozim tavsifi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidir.
U erda rasmiy.
Ammo uning tartibsiz ish vaqti bor va u Kremlda 8 dan 17 gacha o'tirishga majbur emas. Aniqrog'i, uning bunga vaqti ham, imkoniyati ham yo'q.
Uni o‘qib chiqsangiz, xalqaro vaziyat yuzasidan bayonotlar berishi, qolaversa, unga ta’sir o‘tkazishi kerakligiga guvoh bo‘lasiz; mamlakat bo'ylab sayohat qilish, o'zi tayinlagan hokimlar va boshqa mansabdor shaxslarning ishini tekshirish ("davlatning ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilaydi"). Fuqarolar fikri bilan tanishib, o'z siyosatini shunga mos ravishda tuzatishi kerak. U usullarni o'zi tanlaydi, ehtimol LiveJournal-da yoki shaxsan kelib, gubernatorlar bilan bugungi kabi muhokamani tashkil qiladi - giyohvandlik va hokazo.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi

4-bob. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti

1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat rahbari hisoblanadi.

2. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining kafolati hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasining suvereniteti, uning mustaqilligi va davlat yaxlitligini himoya qilish choralarini ko'radi, davlat organlarining muvofiqlashtirilgan ishlashini va o'zaro hamkorligini ta'minlaydi.

3. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga muvofiq davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilaydi.

4. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat rahbari sifatida Rossiya Federatsiyasini mamlakat ichida va xalqaro munosabatlarda vakil qiladi.

a) Davlat Dumasi roziligi bilan Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisini tayinlaydi;
c) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining iste'foga chiqishi to'g'risida qaror qabul qiladi;

85-modda
2. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ushbu aktlari o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining hujjatlarining amal qilishini to'xtatib turish huquqiga ega. federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlari yoki inson va fuqaroning huquqlari va erkinliklarini buzish, bu masala tegishli sud tomonidan hal qilinmaguncha.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti:

a) Rossiya Federatsiyasining tashqi siyosatini boshqaradi;

b) muzokaralar olib boradi va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini imzolaydi;

v) ratifikatsiya yorliqlarini imzolaydi;

d) o'z huzurida akkreditatsiya qilingan diplomatik vakillardan ishonch yorliqlari va chaqirib olish yorliqlarini qabul qiladi.

1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining Oliy Bosh Qo'mondoni hisoblanadi.

Agar siz jiddiy qiziqsangiz, Konstitutsiyaning Glau 4-ni to'liq o'qing, bu sizning ko'plab savollaringizni hal qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. 4-bob. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti.