Виды судов в арбитражном процессе. Виды производств в арбитражном процессе. Возбуждение кассационного производства

Под видом арбитражного судопроизводства следует понимать определенный порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах.

В предусматривается несколько видов судопроизводства: исковое; производство по делам, возникающим из админ и публичных правоотношений; особое производство; производство по делам о несостоятельности; упрощенное производство; иные производства.

Исковое – основной вид арбитражного производства. В исковом производстве рассматриваются возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и др дела, связанные с осуществлением предпринимательской и экономической деятельности. В исковом производстве рассматриваются экономические споры о праве двух субъектов, занимающих равное правовое положение в спорном правоотношении.

Исковое производство содержит общие правила АП. Дела неисковых производств рассматриваются по общим правилам искового производства с учетом особых правил, которые носят специальный характер для конкретного неискового производства.

Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений . Это дела об оспаривании НПА, затрагивающих права или интересы лиц в сфере предпринимательской или иной эк-й деятельности, дела об оспаривании ненормативных правовых актов и действий гос органов, ОМСУ и должностных лиц, дела об административных правонарушениях и дела о взыскании обязательных платежей и санкций. Данные дела возбуждаются путем подачи заявления. Здесь существуют особенности компетенции арбитражных судов, распределения обязанностей по доказыванию, законной силы принимаемых судебных актов и др.

В порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится на разрешение суда вопрос об установлении юридического факта. Данные дела возбуждаются путем подачи заявления, имеются также особенности по субъектному составу (отсутствие ответчика).

Также установлен специальный порядок рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности организаций и граждан-предпринимателей. Например, такие дела рассматриваются коллегиальным составом судей, сюда не привлекаются арбитражные заседатели, установлен специфический круг субъектов обращения в арбитражный суд (должник, кредитор, иные лица).

В арбитражном процессе предусматривается упрощенное производство , когда требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком и иск имеет незначительную сумму. Такие дела рассматриваются судьей единолично в судебном заседании без вызова сторон. Судом исследуются только письменные док-ва.

Существуют и иные виды производств , которые не относятся ни к одному из ранее рассмотренных. Это дела об оспаривании решений третейских судов и о выдачи исполнит листов на принудительное исполнение их решений, дела о признании и привидении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, дела возникающие в связи с исполнением актов арб судов. Для них в АПК также установлены специальные процессуальные правила.

Стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных одной целью. Каждая из названных стадий выполняет свои особые функции в системе арбитражного процесса.

Арбитражный процесс состоит из шести стадий:

1) производство в арбитражном суде первой инстанции. Цель - разрешение спора по существу;

2) производство в апелляционной инстанции. Цель - повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных (при наличии определенных условий) доказательств. Проверка законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ принятых ими в первой инстанции;

3) производство в кассационной инстанции. Цель - проверка законности судебных актов, принятых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов РФ;

4) производство в порядке надзора. Цель - пересмотр судебных актов арбитражных судов. Данное производство является исключительной (экстраординарной) стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов. При этом в соответствии со ст. 292 АПК РФ возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений прав лиц, участвующих в деле, материального и процессуального права;

5) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу. Цель - пересмотр судебных актов, ориентированный на исправление судебных ошибок;

6) исполнение судебных актов. Цель - практическая реализация вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов.

В свою очередь, каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на три этапа:

Возбуждение производства в соответствующей стадии;

Подготовка дела к рассмотрению;

Разрешение его в соответствующей стадии.

Вид арбитражного судопроизводства есть определяемый характером и спецификой материального права особый процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах.

В арбитражном процессе существуют следующие виды судопроизводств:

• - общее исковое производство - возбуждается путем предъявления иска для разрешения спора о праве. Исковое - основной вид арбитражного производства. В порядке искового производства арбитражные суды рассматривают возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (раздел II АПК РФ). Исковые дела двусторонние, и стороны до обращения в суд в регулятивных (материальных) правоотношениях занимают равное правовое положение. Соотношение искового и неисковых производств представляет собой соотношение общих правил арбитражного процесса и специальных норм, устанавливающих особенности рассмотрения отдельных категорий дел по сравнению с исковыми делами;
• - производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений . К этому виду судопроизводства относятся: дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, затрагивающих права или интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; дела об административных правонарушениях; дела о взыскании обязательных платежей и санкций;
• - особое производство - отсутствует спор о праве. Объектом судебной защиты является не спорное субъективное право, а охраняемый законом интерес одного субъекта права (дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение);
• - производство по делам о несостоятельности (банкротстве) - выделено в отдельное ввиду сложности структуры. Более того, производство по делам о несостоятельности включает в себя несколько отдельных процедур: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение;
• - упрощенное производство - определяется бесспорным характером заявленного требования или его незначительным размером;
• - иные производства - дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, дела, возникающие в связи с исполнением актов арбитражных судов.

Арбитра́жное судопроизво́дство, арбитра́жный проце́сс - урегулированная арбитражно-процессуальным законодательством, деятельность суда, лиц, участвующих в деле, и других участников судебного производства, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций и граждан-предпринимателей. Термин "арбитражное судопроизводство" некорректен. Дело в том, что судебная власть в России, в соответствии с 118 статьёй Конституции РФ, осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Арбитражные суды осуществляют гражданское и административное судопроизводство в соответствии с подведомственностью споров. Поэтому стоит употреблять термин "арбитражный процесс".

Задачи арбитражного судопроизводства

Задачи арбитражного процесса сформулированы в ст. 2 (Задачи судопроизводства в арбитражных судах) Арбитражного процессуального кодекса и ст.5 (Основные задачи арбитражных судов в Российской Федерации) ФЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

В АПК перечислены следующие задачи:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
• обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;
• укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• формирование уважительного отношения к закону и суду;
• содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

В ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» содержатся ещё две задачи:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Виды арбитражного судопроизводства - порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах.

В первом российском Арбитражном процессуальном кодексе 1992 года было предусмотрено только исковое производство. В последующем, с принятием АПК в 1995 года, вдобавок к нему было включено ещё особое производство. Современный АПК содержит более дифференцированный состав арбитражного процесса:

• исковое производство (разд. III и IV АПК РФ);
• производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (административное судопроизводство) (разд. III АПК РФ);
• особое производство (гл. 27 АПК РФ);
• производство по делам о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);
• производство по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ);
• упрощенное производство (гл. 29 АПК РФ);
• приказное производство (гл. 29.1 АПК РФ);
• иные производства (гл. 30 и 31 АПК РФ).

Стадии арбитражного судопроизводства

Стадия арбитражного процесса - это совокупность процессуальных действий, осуществляемых в определенной законом последовательности и направленных на достижение процессуальной цели.

Стадии можно подразделить на две группы, которые в свою очередь делятся на несколько подгрупп.

1) производство в суде первой инстанции:

• возбуждение производства по делу (ст. 125-127 АПК РФ);
• подготовка дела к судебному разбирательству (ст. 133-137 АПК РФ);
• судебное разбирательство (ст. 152-176 АПК РФ).

2) стадии по пересмотру судебных актов:

• производство в арбитражном суде апелляционной инстанции;
• производство в арбитражном суде кассационной инстанции;
• производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора;
• производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
• стадия исполнения судебных актов.

Принципы арбитражного судопроизводства

Принципы арбитражного процесса - это закрепленные в арбитражном законодательстве руководящие начала и основополагающие идеи, касающиеся отправления правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Различают две основные группы принципов арбитражного процесса:

1) организационно-функциональные принципы - определяют устройство и функционирование арбитражных судов .

К ним относятся:

• принцип назначаемости судей;
• принцип сочетания единоличного и коллегиального состава арбитражного суда при рассмотрении дела;
• принцип независимости судей арбитражных судов;
• принцип равенства организаций и граждан перед законом и судом;
• принцип гласности;
• принцип государственного языка судопроизводства в арбитражном суде.

2) функциональные принципы - определяют процессуальную деятельность суда и участников процесса при рассмотрении и разрешении дел.

В их число входят:

• принцип диспозитивности;
• принцип состязательности;
• принцип процессуального равноправия сторон;
• принцип непосредственности;

Все существующие виды арбитражного судопроизводства направлены на урегулирование конфликтных ситуаций, связанных с защитой нарушенного или оспариваемого права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В обязанности государственного органа входит рассмотрение дел, касающихся экономических споров и ведения предпринимательской деятельности.

Исковое производство

Самым главным видом судопроизводства в арбитражном процессе является исковое производство. Оно представляет собой деятельность суда по разбирательствам в сфере субъективного права или защищаемого законом интереса. При вынесении решений данный орган руководствуется процессуальными нормами.

Сущность искового производства заключается в том, что суд производит проверку наличия субъективного права, из-за которого возникла конфликтная ситуация. В случае с административными правоотношениями все обстоит по-другому. При рассмотрении таких дел разрешается спор, возникший между государственной структурой и физическим или юридическим лицом.

Включение в АПК административного судопроизводства продиктовано тем, что взаимоотношения между ИП или организациями и органами власти являются специфическими, поэтому нуждаются в особом способе разрешения. Применяемая процедура должна помочь в достижении равновесия между сторонами посредством процессуальных гарантий.

При проведении разбирательств в рамках административного судопроизводства функции арбитражного суда заключатся в следующем:

1. Защита прав и интересов лиц, занимающихся предпринимательской или любой другой экономической деятельностью, в споре с органами, имеющими властные полномочия.
2. Осуществление судебного надзора за государственными структурами, которые в процессе функционирования затрагивают коммерческие сферы деятельности физических и юридических лиц.

Особое производство

Другим видом судопроизводства в арбитражных судах является особое производство, в ходе которого рассматривается не какая-то конфликтная ситуация, а интерес конкретного субъекта права. В данный орган обращаются не с иском к определенному лицу, а с требованием установить какой-то юридический факт. Спор между сторонами просто отсутствует.

В рамках особого производства устанавливается, что субъект РФ:

• имеет право пользоваться недвижимым имуществом;
• был зарегистрирован в соответствии с государственным законодательством в определенном месте и в указанное время;
• является обладателем какого-либо документа.

В рамках данного вида арбитражного судопроизводства дела рассматриваются по общим правилам. Однако при разбирательствах обязательно учитываются характерные особенности процесса. Если при рассмотрении дела будет установлено, что прослеживаются черты спора, то заявление об этом останется без каких-либо действий со стороны арбитражного органа.

Дело разбирает судья единолично, при этом могут участвовать в процессе заинтересованные лица, которые определяются заранее. Их предупреждают о месте и времени рассмотрения.

Приказное производство

Отдельного внимания заслуживает еще один вид арбитражного судопроизводства. Стадии арбитражного процесса приказного производства те же самые, но этот способ правосудия осуществляется по ограниченному кругу дел. Принимаются решения на основании настоящих заявлений о взыскании движимого имущества или денежных средств непосредственно с должника единолично.

Случаи возможного применения приказного производства указаны в статье 122 Гражданского кодекса. В рамках подобных разбирательств рассматриваются требовании на основании:

• совершаемых сделок, заключенных в письменной форме и заверенных нотариально;
• заявлений о неуплаченных алиментов, взыскиваемых на содержание детей;
• обращений об отказе выплат в рамках трудового законодательства;
• неакцепта векселей.

Заявление подается согласно установленным видам подсудности в арбитражном судопроизводстве. Все споры разрешаются инстанциями субъектов РФ. Исключение составляют лишь разбирательства, относящиеся к подсудности Высшего арбитражного суда РФ, где решаются вопросы, связанные с оспариванием правовых актов на уровне государственных органов.

Упрощенное производство

Упрощенный вид арбитражного судопроизводства допустим в тех случаях, когда рассматриваются следующие дела:

• о привлечении лица к административной ответственности при условии, что максимальный размер назначенного штрафа не превышает 100 тысяч рублей;
• об оспаривании правовых актов, содержащих требования о взыскании на сумму не более 100 тысяч рублей;
• о выплате обязательных платежей, если их общий размер составляет в пределах 100-200 тысяч рублей;
• по исковым требованиям на ограниченные суммы: для ИП - 250 тыс. рублей, для организаций - 500 тыс. рублей.

Необходимо отметить, что перечисленные дела, независимо от согласия сторон, рассматриваются непосредственно в упрощенном порядке. Не проходят в такой форме разбирательства, затрагивающие защиту прав и интересов нескольких лиц.

Производство по делам о несостоятельности

Дела о банкротстве относятся к данному виду арбитражного судопроизводства. Стадий процесса всего две. Сначала осуществляется непосредственно разбирательство, в ходе которого государственный орган рассматривает обстоятельства, после чего применяются определенные процедуры.

Дело о финансовой несостоятельности возбуждается на основании заявления, представленного должником. В арбитражный суд также могут обратиться уполномоченные органы, конкурсные кредиторы и другие лица. Заявление принимается только в том случае, если требования по долгу превышают 100 тысяч рублей или уже есть признаки банкротства, определенные законодательством.

В рассмотрении подобных дел участие принимает коллегия судей. Арбитражные заседатели в этом случае не привлекаются. Разбирательство должно пройти в течение семи месяцев с момента подачи заявления.

Производство по корпоративным спорам

К самостоятельному виду арбитражного судопроизводства относятся дела, касающиеся корпоративных споров. При осуществлении таких разбирательств чаще всего истец подразумевается в стандартной форме. Однако при предъявлении косвенных исков это понятие преобразуется в несколько другую конфигурацию.

Подобные органы занимаются разрешением следующих споров:

• при ликвидации, регистрации или реорганизации юридического лица;
• определении принадлежности акций и других ценных бумаг;
• подаче иска членами организации;
• приостановлении полномочий управляющих людей;
• обжаловании решений руководителей учреждения.

Корпоративные конфликты могут быть урегулированы путем мирового соглашения или применения иных процедур.

Производство по публичным правоотношениям

Подобные разбирательства являются особой категорией гражданских дел, при которых суд обеспечивает контроль законности государственных органов власти, должностных лиц и муниципальных служб. В данном случае нет истца и ответчика, поэтому процесс относится к неисковому производству.

По разбирательствам, которые касаются публичных правоотношений, не может быть заключено мировое соглашение или применено правило заочного производства. Дела рассматриваются судьей единолично. Арбитраж может признать явку должностного лица или представителя власти обязательной. Законом предусмотрены сжатые сроки подобных разбирательств.

Иные производства

Дела, не вошедшие в перечисленные категории, рассматриваются другими видами арбитражного судопроизводства. Понятие это достаточно абстрактное, но оно установлено пунктами АПК РФ. Разбирательства проводятся по той же схеме. Совокупность процессуальных действий, выполняемых в установленной законодательными органами последовательности, остается та же. И направлена она в любом случае на достижение справедливости.

• История развития экономического правосудия в России
  • Развитие торгового судопроизводства и законодательства в России в XVII-XVIII вв.
  • Судопроизводство в коммерческих судах России в XIX - начале XX в.
  • Развитие арбитражного судопроизводства в России в XX в.
• Сущность арбитражного процесса. Основные понятия
  • Арбитражный процесс в Российской Федерации: понятие и задачи
  • Арбитражный процесс как отрасль юридической науки
  • Арбитражный процесс как отрасль российского права
• Источники арбитражного процессуального права
  • Нормы права в общей системе законодательных актов
  • Понятие и значение источников арбитражного процессуального права
  • Классификация источников арбитражного процессуального права
• Субъекты арбитражного процесса
  • Арбитражные суды в Российской Федерации
  • Компетенция арбитражных судов Российской Федерации
  • Участники арбитражного процесса
  • Участие прокурора в арбитражном процессе
• Принципы арбитражного процесса
  • Общие судоустройственные принципы арбитражного процесса
  • Общие судопроизводственные принципы арбитражного процесса
• Доказательства и доказывание в арбитражном суде
  • Понятие и виды доказательств в арбитражном процессе
  • Доказывание в арбитражном процессе
• Обеспечительные меры в арбитражном процессе
  • Понятие и значение обеспечительных мер в арбитражном процессе
  • Виды обеспечительных мер в арбитражном процессе
• Процессуальные документы, сроки и расходы
  • Понятие и виды процессуальных документов в арбитражном процессе
  • Понятие и виды процессуальных сроков в арбитражном процессе
  • Понятие и виды процессуальных расходов в арбитражном процессе
• ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
• Иск и право на иск в арбитражном процессе. Иск и исковое производство
  • Понятие и виды иска в арбитражном процессе
  • Особенности искового производства в арбитражном процессе
• Производство в арбитражном суде первой инстанции
  • Порядок возбуждения дел в арбитражных судах
  • Условия принятия искового заявления в арбитражном суде
• Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде
• Судебное разбирательство
  • Состав арбитражного суда и судебное заседание
  • Судебные извещения и вызовы в арбитражном процессе
  • Примирительные процедуры арбитражного суда
  • Приостановление производства по делу в арбитражном суде
  • Оставление искового заявления без рассмотрения. Прекращение производства по делу в арбитражном суде
  • Протокол судебного заседания арбитражного суда
• Решения и определения арбитражного суда
  • Решения арбитражного суда
  • Определения арбитражного суда
  • Проверка законности и обоснованности решений и определений арбитражного суда
• Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
• Особенности производств в арбитражном суде по отдельным категориям дел
• Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
  • Срок подачи, форма и содержание апелляционной жалобы в арбитражном суде
  • Порядок производства в арбитражном суде апелляционной инстанции
• Производство в арбитражном суде кассационной инстанции
  • Сроки, форма и содержание кассационной жалобы в арбитражном суде
  • Порядок производства в арбитражном суде кассационной инстанции
• Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
  • Понятие и задачи производства по пересмотру судебных актов в порядке надзора
  • Порядок производства по пересмотру судебных актов в порядке надзора в арбитражном процессе
• Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
  • Понятие и задачи производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
  • Порядок производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
• Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов
  • Судебные акты и исполнительные листы в арбитражном процессе
  • Участники исполнительного производства
  • Порядок исполнительного производства
  • Исполнительные действия и меры принудительного исполнения
  • Особенности применения отдельных мер принудительного исполнения
  • Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительских действий
• Разрешение экономических споров третейскими судами
  • Понятие и значение разрешения экономических споров третейскими судами
  • Порядок производства по разрешению экономических споров третейскими судами
• Рассмотрение арбитражным судом дел об административных правонарушениях
  • Понятие и значение производства по рассмотрению арбитражным судом дел об административных правонарушениях
  • Порядок производства по рассмотрению арбитражным судом дел об административных правонарушениях
• Производство по делам с участием иностранных лиц
  • Понятие и значение арбитражного производства по делам с участием иностранных лиц
  • Порядок арбитражного производства по делам с участием иностранных лиц
• Производство в международных коммерческих арбитражах
  • Компетенция и состав международных коммерческих арбитражей
  • Деятельность международных коммерческих арбитражей в Российской Федерации
  • Организационные основы судебного разбирательства в МКАС
  • Порядок производства в МКАС

Особенности искового производства в арбитражном процессе

Закон употребляет термины «право на иск» и «иск» в различных смыслах. Иск как средство возбуждения судебной защиты является процессуальным действием. В таком значении говорят об иске в процессуальном смысле.

Но словом «иск» обозначаются также другие понятия, другие институты. Иск в процессуальном смысле следует отличать от других, одноименных с ним, но отличных от него понятий.

В гражданском праве слова «иск», «право на иск» означают гражданское субъективное право на принудительное осуществление обязанности должника совершить какое-нибудь действие или воздержаться от определенного действия (право на иск в материальном смысле). Так, устанавливая правило о погашении права на иск с истечением срока исковой давности, в законе употребляются слова «иск» и «право на иск» именно в таком смысле (ст. 195-208 ГК РФ).

Иск (право на иск) в материальном смысле обозначается также словом «притязание».

В арбитражном процессе иск (право на иск) в материальном смысле, или притязание, выступает как указанное истцом и подлежащее судебному рассмотрению право требования истца к ответчику, созревшее в смысле возможности его принудительного осуществления (наступил срок, нарушено абсолютное право и др.). Такое право требования истца вместе с соответствующей ему обязанностью ответчика служит предметом иска о присуждении.

Установив наличие у истца этого права, суд удовлетворяет его иск, и затем возможно принудительное осуществление требования. Если это право (право на иск в материальном смысле) отсутствует, например, при истечении срока исковой давности, суд обязан вынести решение об отказе в иске.

Таким образом, право на иск - это обеспеченная государством и закрепленная законом возможность юридически заинтересованного лица обратиться в суд с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком и о защите нарушенного или оспоренного субъективного права либо охраняемого законом интереса.

Правом на иск обладают все граждане и юридические лица России. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным организациям законом также предоставлена возможность обращаться с иском в российские суды, за исключением физических и юридических лиц тех государств, в которых допускается ограничение процессуальных прав граждан и юридических лиц России.

Право на предъявление иска - одна из форм права на обращение в суд за судебной защитой 1 По делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и по делам особого производства право на обращение в суд за судебной защитой проявляется в праве на подачу заявления. , провозглашенного и гарантированного Конституцией РФ.

Правом на предъявление иска называется право возбудить и поддерживать судебное рассмотрение определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Это право на правосудие по конкретному материально-правовому спору.

Предпосылки права на предъявление иска - обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу.

Если такие предпосылки налицо, это означает, что у данного лица имеется право на судебное рассмотрение его гражданско-правового требования. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого права. Обращение в суд в данном случае не может вызвать судебного рассмотрения спора, следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить соответствующий акт правосудия.

Следует различать предпосылки:

• общие и специальные - в зависимости от круга дел, по которым они применяются;
• положительные и отрицательные - это деление показывает, зависит ли право на предъявление иска от существования или отсутствия условия, указанного предпосылкой.

Общие предпосылки права на предъявление любого иска:

1. процессуальная право- и дееспособность истца и ответчика, т.е. способность быть стороной в гражданском деле (ст. 43 АПК РФ);
2. подведомственность дела суду (ст. 27 АПК РФ);
3. отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу, или решения третейского суда, принятого в пределах его компетенции.

Нет права на предъявление иска в том случае, если дело по тому же иску ранее суд производством прекратил за отсутствием права на предъявление иска, а также если истец на суде отказался от того же права и судом этот отказ был принят. Такой же результат влечет за собой заключение сторонами на суде мирового соглашения, утвержденного судом (ст. 150 АПК РФ).

Таковы общие для всех исковых дел предпосылки права на предъявление иска. Первые две из них носят положительный характер, третья - отрицательный.

Специальными называются предпосылки, установленные законом для некоторых категорий дел, применяемые к ним наряду с общими. Они, как правило, связаны с необходимостью принять меры для внесудебного разрешения спора до обращения в суд.

К таким предпосылкам относится требование соблюдения претензионного порядка разрешения спора, т.е. обращение к должнику с требованием исполнения обязанности как обязательного условия для последующего обращения в суд (например, предъявление претензии к транспортной организации).

Последствия отсутствия права на иск и права на предъявление иска неодинаковые. Отсутствие права на иск в материальном смысле означает отсутствие самого права требовать определенного поведения от должника (субъективного гражданского права). Установить наличие или отсутствие права на иск можно только в результате рассмотрения дела по существу. Последствием отсутствия этого права является решение суда об отказе в иске.

Право на предъявление иска не зависит от наличия или отсутствия права на иск в материальном смысле. Для предъявления иска достаточно предположения о наличии права на иск. Право на предъявление иска имеется и при отсутствии права на иск в материальном смысле, например истечение срока исковой давности (ст. 196 и 197 ГК РФ). Наличие или отсутствие права на иск в материальном смысле устанавливается только судом в результате рассмотрения дела и вынесения судебного решения.

В отличие от этого наличие или отсутствие необходимых предпосылок права на предъявление иска проверяется судьей единолично при принятии искового заявления. Если отсутствие хотя бы одной из них обнаруживается при подаче искового заявления, суд отказывает в его принятии. Если же отсутствие предпосылки устанавливается после возбуждения дела или его рассмотрения судом, то производство по делу прекращается в любой стадии процесса как возбужденное неправомерно.

Право на иск связано и с возможностью соединения и разъединения исковых требований (ст. 130 АПК РФ). В силу принципа диспозитивности этим правом обладает, прежде всего, истец, соединяющий в исковом заявлении несколько взаимосвязанных требований.

Однако в соответствии с ч. 3 ст. 130 АПК РФ судья, принимающий такое «свободное» заявление, вправе выделить одно или несколько из соединенных требований в отдельное производство, если сочтет это более целесообразным. Соединение требований в одно производство не всегда ведет к более быстрому их рассмотрению, главное - обеспечить доступность и полноту судебной защиты.

Условно можно выделить три критерия, по которым фактически идет соединение и разъединение требований:

1. субъективный;
2. объективный;
3. смешанный.

Так, иск может быть предъявлен несколькими истцами к одному ответчику или одним истцом к нескольким ответчикам. При этом несколько требований связаны общностью субъекта. Например, несколько рабочих завода предъявляют иск о взыскании заработной платы за сверхурочную работу. Арендодатель требует взыскания арендной платы и освобождения арендуемого помещения от нескольких арендаторов. Все эти требования могут быть предъявлены и рассмотрены отдельно, но целесообразнее объединять их в одно производство.

Должны учитываться и однородность заявленных требований, их связь по объекту (общность фактов, входящих в предмет доказывания, общность доказательств).

Иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, а также встречный иск рассматриваются в одном процессе с первоначальным требованием только при наличии между ними необходимой связи (общность предмета спора и спорного правоотношения, взаимоисключаемость). В противном случае оснований для соединения исков нет.

Иногда возможность рассмотрения в одном деле нескольких исковых требований специально оговаривается в законе.

Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

Объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

Об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение . Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

Дела, находящиеся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в случае объединения их в одно производство передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда.

Определение арбитражного суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий 10 дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

После объединения дел в одно производство или выделения требований в отдельное производство рассмотрение дела производится с самого начала.

Если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ.

На практике судьи очень осторожно подходят к использованию права на соединение в одно производство нескольких требований, поскольку это усложняет процесс рассмотрения дела и вынесения по нему законного и обоснованного решения. Чаще более целесообразным оказывается раздельное рассмотрение соединенных истцом требований из-за значительной сложности фактической основы дела, большого числа участников процесса, отсутствия какой-либо существенной связи между заявленными требованиями.

В соответствии с главой 12 ГК РФ (часть первая) определены сроки исковой давности по защите нарушенных или оспариваемых прав в суде.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки, сокращенные или более длительные по сравнению с общим.

Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.

Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Тем не менее требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом РФ и другими законами.

Течение исковой давности начинается:

• по обязательствам с определенным сроком исполнения - по окончании срока исполнения;
• по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, - с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения требования, - по окончании такого срока;
• по регрессным обязательствам - с момента исполнения основного обязательства.

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Течение срока исковой давности приостанавливается:

1. если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
2. если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение;
3. в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
4. в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если такие обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее - в течение срока давности.

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее - до срока давности.

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.

Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. Время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом, если остающаяся часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее - в течение срока давности.

Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения данное лицо и не знало об истечении давности.

С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Исковая давность не распространяется на следующие требования:

• о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;
• вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
• о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;
• собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ);
• другие - в случаях, установленных законом.

Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

По соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

Ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.

Встречный иск принимается арбитражным судом в следующих случаях;

1. встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
2. удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
3. между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

По правилам, установленным в ст. 129 АПК РФ, арбитражный суд возвращает встречный иск, если отсутствуют условия, предусмотренные ч. 3 ст. 132 АПК РФ.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеется несколько дел, требования по которым отвечают условиям первоначального и встречного исков, объединяет по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения по правилам, установленным ст. 130 АПК РФ.

После принятия встречного иска рассмотрение дела производится с самого начала.