وظائف الضرائب. تراكم الأموال: المفهوم والوظائف والأمثلة نقطة مهمة في التراكم المصرفي

الهيئة المعتمدة لتجميع الأموال من مساهمات المشاركين في المنتدى ورعايتهم هي مؤسسة الموازنة الحكومية لجمهورية ساخا (ياقوتيا) "مركز الدعم الاجتماعي والنفسي للأسرة والشباب". كلمة تراكم تترجم على أنها تراكم، لكننا نقوم بجمع المساهمات من المشاركين وإيداعها في الحساب البنكي للمؤسسة بعد صرفها حسب الاتفاقيات. وفي هذه الحالة ما هي الطريقة الصحيحة لصياغتها؟

إجابة

كل واحد منا، بشكل أو بآخر، يريد أن يجمع مبلغاً من المال لتغطية بعض احتياجاته. لكن هذا قد يكون صعبا، لأنه غالبا ما يتم إنفاق كل دخلنا على احتياجات أكثر أو أقل إلحاحا، وبعد ذلك لا يتبقى شيء. عندما يتبقى مبلغ معين، بعد توزيع رأس المال، لجميع احتياجاتك، فإننا نتحدث عن أموال مجانية مؤقتًا. التراكمات هي على وجه التحديد عمليات تجميع هذه الأموال. يستخدم هذا المصطلح غالبًا في الجانب المصرفي. ماذا تعني كلمة "تراكم" وكيف ترتبط بعمل المؤسسات المالية، سنكتشف المزيد.

مفهوم تراكم الأموال المجانية مؤقتا

يعد تراكم الأموال أحد أنشطة البنوك التجارية، ومن أهمها. يكمن جوهرها في حقيقة أنهم يركزون ما يسمى بالأموال "المجانية" للمستثمرين في حساباتهم ويحصلون على الدخل عن طريق إعادة توزيعه. هذه الموارد المالية لا تبقى في الداخل التنظيم المصرفيولكن يتم تحويلها إلى رأس مال عن طريق الاستثمار في اقتصاد الدولة، وتقدم كقروض وتستخدم لشراء الأوراق المالية.

الحقيقة غير المعروفة هي أن البنوك في بداية أنشطتها استخدمت فقط تمويلها المجاني. ولكن عندما بدأت الائتمانات وأنواع القروض المختلفة تصبح أكثر شعبية، بدأوا في تطبيق ممارسة تجميع رؤوس أموال الآخرين على حساب مساهمات مستثمريهم، مما أدى إلى ظهور شيء مثل الودائع المصرفية.

هناك حاجة إلى الودائع حتى تتمكن المؤسسات المالية في المستقبل من إعادة توزيع رأس مال العميل بسعر فائدة أعلى. خلاصة القول هي أن كل مودع، يأخذ أمواله إلى فرع البنك، ويقرضها له بسعر فائدة معين محدد للودائع. ويقوم البنك بدوره بإقراض هذه الأموال لأولئك الذين تقدموا بطلب للحصول على قرض (المواطنين الأفراد أو رواد الأعمال الأفراد أو الشركات)، ويحصل منهم على نسبة محددة.

وبطبيعة الحال، تحتاج البنوك التجارية إلى تشجيع المودعين بشكل فعال على تجميع الأموال وادخارها في حساباتهم. للقيام بذلك، فإنهم يتبعون سياسة إيداع مرنة، والتي تتكون من معدل فائدة مرتفع على الودائع، وضمانات السلامة الموثوقة لودائعهم، فضلاً عن توافر المعلومات حول أنشطة المنظمات المصرفية.

ويعتقد أن 80٪ من رأس مال البنوك الحديثة يتكون من أموال جذابة، و 20٪ فقط هي أموالهم. تفسر هذه الحصة الصغيرة من رأس مالها بحقيقة أنه من الضروري فقط أن تقوم البنوك بأنشطتها:

وبالتالي، فإن رأس المال السهمي للمؤسسة المصرفية هو في الواقع نوع من صندوق الضمان الخاص بها، ومن الضروري ببساطة ضمان استقرار وكفاءة عملها. وبالنظر إلى أن مبالغ ضخمة من عملائهم تمر عبر أيدي المؤسسات المالية كل يوم، فيمكن أن يطلق عليهم نوع من الوسيط بين أولئك الذين يحتاجون إلى المال وأولئك الذين يستطيعون توفيره.

مميزات الأنشطة المصرفية لتراكم التمويل الحر

أولاً، يقوم البنك بإعادة توجيه المبالغ المتراكمة لصالح من يتوجهون إليه باحتياجاتهم المالية، أي المقترضين. ثانياً: أنه لا يكتسب حقوق ملكية هذه الأموال، لأن أصحابها هم المستثمرون الذين جعلوا ودائعهم النقدية في حسابات ودائع. ثالثًا، تعمل هذه المؤسسات المالية على أساس التراخيص المرخصة من قبل السلطات التنظيمية للقيام بهذه الأنشطة. وبالإضافة إلى ذلك، وكما سبقت الإشارة، فإن حصة أمواله الخاصة في رأسمال البنك صغيرة للغاية مقارنة بأموال الآخرين. وبالتالي، من الصعب إنكار أن تراكم الأموال المجانية مؤقتًا هو من بين أكثر الأمور وظائف مهمةإناء.

ما هو الغرض الرئيسي من تجميع النقود المجانية؟ إن دور هذه العملية مهم للمؤسسات المالية نفسها والمواطنين والدولة بأكملها.

أولا وقبل كل شيء، تؤدي البنوك وظيفة إعادة التوزيع المالي، فضلا عن دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة. كما تعلمون، فإن فئة المقترضين من البنوك لا تشمل فقط الأفراد الأفراد الذين يحتاجون إلى المال لقضاء إجازة أو عملية شراء جديدة، ولكن أيضًا رواد الأعمال المهتمين فكرة مشيقةولكن ليس لديهم القدرة المالية على تنفيذها. إن تراكم الموارد المالية يجعل من الممكن تركيز أكبر قدر ممكن من الأموال، التي يحولها المستثمرون، ومنحها لأولئك الذين يتوقون إلى تشغيلها. وتطوير الأعمال يؤثر بشكل مباشر على التنمية برمتها اقتصاد الدولةوتجديد ميزانية البلاد.

يتيح لك التراكم أيضًا تقليل تكاليف البحث عن التمويل الائتماني، أي تجنب الوقت الكبير والتكاليف المالية عند البحث عن الأموال المقترضة.

تتيح هذه الآلية أيضًا تحقيق الربح. وهذا يعني أنه عندما تقوم المؤسسات المالية بإعادة توزيع الموارد المالية الخاملة مؤقتا، فإنها تستطيع كسب الدخل في هيئة الفارق بين الفائدة التي تفرضها على المقترضين والفائدة التي تدفعها للمودعين.

ماذا يمكننا أن نقول في نهاية المطاف عن التراكم؟ في الأساس، هو كسب المال من المال. الطريقة الرئيسية لتجميع الأموال هي الجذب الودائع النقديةالمواطنين والمنظمات. الجميع يستفيد من هذا النشاط:

1. أولئك الذين يحولون أموالهم المجانية ويحصلون على فوائد عليها؛
2. أولئك الذين يجمعون الأموال في أيديهم ويحصلون على فوائد لتحويلها إلى المحتاجين؛
3. أولئك الذين يتقدمون بطلب للحصول على قرض ولديهم الفرصة للحصول عليه بسرعة ودون تكاليف إضافية.

لا يقتصر الأمر على البنوك فقط التي تعمل على تجميع الأموال "المجانية" - بل المؤسسات المالية والصناعية المختلفة و صناديق الاستثمارأيضا تجميع الموارد المالية للاستثمار. لكن الاختلاف الرئيسي بينها وبين المؤسسات المصرفية في هذه الحالة هو أنها تقوم بمثل هذه الأنشطة لأغراضها الخاصة. لذلك، فإن تراكم البنوك مهم للغاية بالنسبة للسكان واقتصاد الدولة ككل.

1) الأموال المتراكمة في نظام ميزانية الدولة؛

2) أموال من خارج الميزانية؛

3) الموارد التي تتلقاها المؤسسة نفسها (الربح والاستهلاك).

وبناءً على ذلك، يمكن أن يكون التمويل مركزيًا (الدولة) ولا مركزيًا (موارد الكيانات التجارية).

يتم تصنيف الموارد اللامركزية إلى العناصر الهيكلية التالية

الملكية والجذب (الربح، الاستهلاك، النقد المتداول، عائدات بيع الممتلكات، الربح من أداء العمل والخدمات، جميع أنواع الحسابات المستحقة الدفع)؛

المقترضة (القروض المصرفية طويلة الأجل وقصيرة الأجل، والموارد المالية المختلفة)؛

الموارد التي يتم الحصول عليها من خلال إعادة التوزيع (تعويضات التأمين، الإعانات الحكومية، الإعانات). نظام مالي- هذه مجموعة من المجالات أو الروابط المختلفة للعلاقات المالية، تتميز كل منها بميزات في تكوين واستخدام أموال الأموال، ودور مختلف في التكاثر الاجتماعي. يشمل النظام المالي: تمويل المؤسسات والمنظمات والتأمين والمالية العامة. تختلف جميع مكونات النظام المالي في طرق تكوين الأموال واستخدامها.

المالية العامة- هذه صناديق مركزية للموارد النقدية التي يتم إنشاؤها من خلال توزيع وإعادة توزيع الدخل القومي الناتج في قطاعات إنتاج المواد. ميزانية الدولة- دخل الدولة المركزي (قائمة الإيرادات والنفقات). تتكون الميزانية من جزأين: الإيرادات والنفقات. ويبين جزء الدخل مصادر الأموال وخصائصها الكمية. يشير جزء الإنفاق إلى الاتجاهات والمجالات التي يتم إنفاق الأموال فيها ومعاييرها الكمية. يمكن استخدام حجم ميزانية الدولة للحكم على المستوى النمو الإقتصاديبلدان.

المصدر الرئيسي للموازنة هو الضرائب (70-80%)، والباقي رسوم جمركية، وقروض حكومية، وانبعاثات مالية. قرض الدولة. فيومن أجل تمويل الاحتياجات المتنوعة للمجتمع دون انقطاع، تستطيع الدولة جذب الأموال المجانية من المؤسسات والمنظمات والمواطنين لتغطية نفقاتها. ولتجديد اقتصاد البلاد بشكل إضافي بالموارد النقدية، قد تلجأ الدولة إلى إصدار الأموال. ولكن هذا الإجراء لا يستخدم في كثير من الأحيان، لأن... يمكن أن تؤدي الانبعاثات المفرطة إلى زيادة التضخم، وانخفاض قيمة الأموال، وارتفاع الأسعار، وانخفاض مستويات معيشة السكان. الوسيلة التالية لجذب الموارد المالية للدولة هي قرض حكومي. تبيع الحكومة السندات وأذون الخزانة وأنواع أخرى من الأوراق المالية الحكومية في السوق المالية. السوق المالية جزء لا يتجزأ من النظام المالي. في الوقت الحالي، يعتبر سوق الأوراق المالية هو الأكثر أهمية من حيث الحجم داخل السوق المالية. تصدر الدولة الأنواع التالية من الأوراق المالية: GKO (سندات الدولة قصيرة الأجل)، OFZ (سندات قرض الدولة)، OGSS (سندات قرض الادخار الحكومي).

خاتمة

تمويل -جزء لا يتجزأ من حياتنا اليومية. لقد توغلت مهام ومشاكل التمويل والضرائب والتأمين بعمق في الحياة العامة لدرجة أن هذا المفهوم أصبح شائعًا وكل يوم. تتميز أي قرارات مالية بحقيقة أن الدخل والنفقات موزعة على مدار الوقت، وكقاعدة عامة، لا يمكن التنبؤ بها بدقة من قبل أولئك الذين يتخذون هذه القرارات. لذلك، عند اتخاذ القرارات المالية، من الضروري مراعاة عاملين مهمين - الوقت والمخاطر. عند إجراء أي معاملة مالية، يجب تحديد وقت إتمامها: بعد كل شيء، يمكن بالفعل استخدام الأموال المستلمة اليوم بشكل مباشر. في حين أن نفس المبلغ من الأموال المستلمة بعد فترة زمنية معينة لا يمكن استخدامه إلا بعد انقضاء هذه الفترة، وبالتالي فإن قيمة الأموال تتغير بمرور الوقت - فالمبالغ المالية المستلمة في المستقبل تكون أقل قيمة من المبالغ المماثلة المستلمة بطريقة أكثر المستقبل البعيد. مواعيد مبكرة. أي عملية تحدث مع مرور الوقت. العملية محفوفة بالمخاطر، وهي أنه قد يكون هناك اختلاف بين النتائج التي نتوقعها من العملية. والنتائج التي ستحدث فعلا.

ظهر المال في وقت لاحق بشكل كبير - على أعلى مستوى من الحضارة، بالتزامن مع تطور التجارة وظهور مؤسسة الدولة، في قرون XIII-XV. يؤثر التمويل بشكل كبير على إعادة إنتاج القوى العاملة. وهكذا خلق المال والنظام المالي الإنسان والمجتمع الإنساني ممثلاً بالدولة كمؤسسة اجتماعية مركزية. مع تطور الدولة وتطوير القوى المنتجة، وتعقيد العلاقات الاقتصادية، فإن مجال التمويل يتجاوز بالفعل إطار الدولة نفسها. إلى جانب التمويل العام، يمكن أيضًا اعتبارها تمويل الشركات (أو تمويل الأعمال) والتمويل الشخصي.

فهرس

1) ليتوفشينكو ف.ب. المالية : كتاب مدرسي. – م: داشكوف وشركاه، 2006. – 433 ص.

2) بابيتش أ.م. تمويل الدولة والبلديات. – م.، 2002.- 487 ص.

3) ورشة عمل Balabanov I. T. حول التمويل. – م، 2000. – 429 ص.

4) بلاغوداتين أ.القاموس المالي - م.، 2005. - 415 ص.

5) تلفزيون Braicheva المالية العامة لروسيا. – سانت بطرسبرغ، 2002.- 483 ص.

6) Lavrushin O. I. المال والائتمان والبنوك. – م.، 2000. – 522 ص.

7) رومانوفسكي إم. التمويل والائتمان : كتاب مدرسي - م.، 2006. - 533 ص.

وبما أن الميزانية هي الفئة المالية الأوسع، فهي تشمل جميع الوظائف المتأصلة في المالية:

1) تشكيل صندوق الميزانية (إيرادات الميزانية) هو وظيفة تراكمية؛

2) استخدام أموال الميزانية (نفقات الميزانية) - وظيفة التوزيع؛

3) وظيفة التحكم.

وظيفة التراكمتنفيذ إيرادات الميزانية، بما في ذلك: الضرائب على دخل الكيانات الاقتصادية (المشاركين في عملية الإنتاج الاجتماعي - الأفراد والكيانات القانونية)؛ القروض؛ الدخل من ممتلكات الدولة (المؤسسات) ؛ العائدات من هذه القضية نقود ورقية. المصدر الرئيسي لإيرادات الموازنة يأتي نتيجة التوزيع الأولي للصافي المنتج الوطنيدخل الكيانات التجارية، وهي:

أجور الموظفين؛

دخل الأشخاص العاملين لحسابهم الخاص؛

الربح الريادي (الصناعة، زراعةوالتجارة وغيرها من الصناعات)؛

إيجار أصحاب الأراضي؛

فوائد القروض (ربح البنوك والمودعين).

هيكل إيرادات الميزانية ليس ثابتا، فهو يعتمد على الظروف الاقتصادية المحددة لتنمية بلد معين. تعكس التغييرات في هيكل إيرادات الميزانية التغييرات المرتبطة بالعمليات الاقتصادية. على سبيل المثال، فإن التغيرات في النسبة بين الضرائب والقروض نحو زيادة حصة الأخيرة تعكس انخفاضا واضحا في الإنتاج، وتغيرا في النسبة بين الاستهلاك والتراكم. وبفضل هذه الوظيفة، تتركز الأموال في أيدي الدولة وتستخدم لتلبية الاحتياجات الوطنية.

نطاق وظيفة التوزيعيتم تحديده من خلال حقيقة أن جميع المشاركين في الإنتاج الاجتماعي تقريبًا يدخلون في علاقات مع الميزانية. الهدف الرئيسي لإعادة توزيع الميزانية هو صافي الدخل؛ لكن هذا لا ينفي إمكانية إعادة التوزيع من خلال الموازنة لجزء من تكلفة المنتج الضروري، وأحياناً من الثروة الوطنية.

وبالتالي، يتم تحديد محتوى وظيفة توزيع الميزانية من خلال عمليات إعادة توزيع الموارد المالية بين أقسام الإنتاج الاجتماعي المختلفة. لا يقوم أي من مستويات التمويل الأخرى بتنفيذ عملية إعادة توزيع متعددة الأنواع (بين القطاعات، وبين الأقاليم، وما إلى ذلك) ومتعددة المستويات (الاتحادية، والجمهورية، والإقليمية، والمدن، وما إلى ذلك) مثل الميزانية. الوظيفة الثانية للميزانية تنتمي إلى نفقات الميزانية المستهدفة المحددة. تأخذ الدولة، بصفتها كيانًا اقتصاديًا إجماليًا، في الاعتبار المصالح الاقتصادية لجميع المشاركين الآخرين في عملية التكاثر، وبالتالي تغطي نفقات الميزانية الاقتصاد بأكمله. إن الحاجة إلى الحفاظ على نسب الاقتصاد الكلي في الاقتصاد الوطني تتطلب تمويل ميزانية القطاعات الفردية للاقتصاد، والمؤسسات غير الإنتاجية، المناطق الاقتصادية(الكيانات الإقليمية الإدارية)، أشكال مختلفةالممتلكات والكيانات الاقتصادية الفردية.

تتيح لك هذه الوظيفة معرفة مدى إتاحة الموارد المالية للدولة في الوقت المناسب وبالكامل، وكيف تتطور النسب فعليًا في توزيع أموال الميزانية، وما إذا كانت يتم استخدامها بفعالية.

وظيفة التحكميكمن في حقيقة أن الميزانية تعكس بشكل موضوعي - من خلال تشكيل واستخدام صندوق النقد الحكومي - العمليات الاقتصادية التي تحدث في الوحدات الهيكلية للاقتصاد. بفضل هذه الخاصية، يمكن للميزانية أن "تشير" إلى كيفية وصول الموارد المالية من مختلف الكيانات الاقتصادية إلى تصرف الدولة، وما إذا كان حجم الموارد المركزية للدولة يتوافق مع حجم احتياجاتها، وما إلى ذلك. أساس وظيفة المراقبة هو حركة موارد الموازنة، والتي تنعكس في المؤشرات المقابلة لإيرادات الموازنة وتخصيصات النفقات.

تتضمن وظيفة التحكم في الميزانية تهيئة الظروف للتحكم. تتواجد هذه الوظيفة في نفس الوقت مع الوظيفة الأولى أو الثانية. تتيح وظيفة المراقبة للدولة التأثير بشكل فعال على جميع العمليات الاقتصادية. وفي الوقت نفسه، فإن وظيفة الرقابة والرقابة ليسا مفهومين متطابقين (رغم أنهما مترابطان): الأول يعبر عن أحد الجوانب المهمة لأنشطة السلطات المالية، والثاني هو خاصية متأصلة في التمويل تخلق أساسًا موضوعيًا لتنفيذ يتحكم.

هيكل ميزانية الدولة

يسمى تنظيم نظام الميزانية ومبادئ بنائه جهاز الميزانية.

نظام الميزانية - هذه مجموعة من الميزانيات المتاحة في الاتحاد الروسي، بناءً على المعايير الاقتصادية والقانونية.

يتضمن نظام الميزانية في الاتحاد الروسي الأنواع التالية من الميزانيات (وحدات الميزانية):

1. الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي.

2. ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

3. الموازنات المحلية – موازنات البلديات.

تشكل مجموعة الميزانيات الفيدرالية وميزانيات الاتحاد الروسي هذا المفهوم "الميزانية الموحدة" . تُستخدم الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي لتحليل مؤشرات نظام الميزانية، وكذلك لوضع معايير للخصم من الضرائب الفيدرالية على ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد. لم تتم الموافقة على الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي من قبل السلطات التشريعية.

يحتوي نظام الميزانية في الاتحاد الروسي على الهيكل التنظيمي التالي

مستوى

الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي

مستوى

الميزانية الموحدة للمنطقة (الإقليم)

الميزانية الموحدة لجمهورية باشكورتوستان

مستوى

الميزانية الموحدة

المنطقة الريفية البلدية

مرحبًا! في هذه المقالة سنتحدث عن تراكم الأموال.

اليوم سوف تتعلم:

1. تفسير مصطلح "التراكم"؛
2. ما هي الوظائف التي يؤديها التراكم؟

ما هو التراكم

نحن جميعا المكتنزون. شخص ما يجمع الأشياء غير الضرورية ويأخذها إلى البلاد، شخص ما يوفر أيام العمل للحصول على إجازة طويلة، وشخص ما يوفر المال. دعونا نتحدث عن هذا الأخير.

تحتاج البنوك إلى الودائع لجذب الأموال من المواطنين بغرض إعادة توزيعها بمعدل فائدة أعلى.

بعد كل شيء، في الأساس، عندما تأخذ أموالك المتاحة إلى البنك، فإنك تقرض البنك بنسبة مئوية معينة، وهي الفائدة على الوديعة. ثم يقوم البنك بإقراض هذه الأموال للمحتاجين لكسب الفائدة على القرض.

في الوقت الحالي، لا تملك المؤسسات المصرفية أكثر من 20٪ من رأس مالها الخاص في رأس مالها، و 80٪ تأتي من الأموال المقترضة.

وبالتالي، فإن البنوك والمؤسسات المصرفية هي نوع من الوسطاء بين المواطنين الذين لديهم أموال مجانية مؤقتة وأولئك الذين يحتاجون إليها.

ويوحد البنك هذه الكيانات الاقتصادية حسب الوقت (أي أنه يقدم القرض عند الحاجة إليه ولفترة معينة)، وبالكمية (يقدم المبلغ المطلوب في وقت واحد)، وبالموقع (لا حاجة للبحث عن المقترضين والمقرضين). ، كل ذلك في مكان واحد).

تتميز الأنشطة المصرفية لتجميع الأموال بعدة ميزات:

• يقوم البنك بتوجيه الأموال المتراكمة لتلبية احتياجات ومتطلبات الآخرين.
• وتبقى ملكية الأموال المتراكمة لمن أودعها في البنك، أي للمودعين؛
• تتطلب الأنشطة التي تنطوي على تراكم وإعادة توزيع الأموال المقترضة ترخيصًا؛
• تشغل الأموال المتاحة للبنك حصة صغيرة نسبياً من رأسماله؛
• يعد نشاط تجميع الأموال المجانية المؤقتة من أهم وظائف البنك.

وظائف التراكم

وأخيرًا، دعونا نفكر في سبب أهمية نشاط تجميع الأموال المجانية مؤقتًا للمجتمع والدولة.

الوظيفة الأولى هي إعادة توزيع الأموال، دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة. غالبًا ما يصبح أصحاب الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم مقترضين من البنوك.

بالإضافة إلى ذلك، فإن تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة يسمح لاقتصاد البلاد ككل بالتطور والمساهمة بشكل كبير في ميزانية الدولة.

الوظيفة الثانية - تقليل تكلفة البحث عن الأموال المقترضة. في مثال الكمبيوتر المحمول، سيتعين على المواطن "أ" التجول حول عدة أشخاص وإبرام عدة عقود من أجل الحصول على مبلغ كافٍ. التراكم يسمح لك بتجنب الأعمال الورقية.

الوظيفة الثالثة - تحقيق الربح من الأموال المجانية مؤقتا. كما تعلمون، المال يجب أن يعمل.

التراكم هو نشاط الحصول على المال من المال. في الوقت نفسه، لا يحصل الربح على أولئك الذين يجمعون الأموال فحسب، بل أيضًا على أولئك الذين يودعون أموالهم المجانية ويحصلون على فائدة عليها. يتذكر.

وبالتالي، فإن تراكم الأموال يسمح بإعادة توزيع الأموال، وتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في البلاد، وتجديد ميزانية الدولة وتحسين مستوى معيشة السكان.

من بين أقوى أدوات التأثير الحكومي على الاقتصاد هي الإدارة المالية على أساس الميزانية، والتي تسمى تنظيم الميزانية. تشكل الموازنات على مختلف المستويات جوهر المؤسسات المالية للإدارة الاقتصادية للدولة. إن دور نظام ميزانية الدولة كبير جدًا لدرجة أنه من الصواب اعتباره مؤسسة مستقلة لإدارة اقتصاد الدولة إلى جانب النظام المصرفي.
وبما أن ميزانيات الدولة يتم تطويرها على أساس مخطط وتمثل بشكل أساسي الخطط المالية للدولة، فهناك كل الأسباب لاعتبار تطوير واستخدام الموازنات بمثابة الشكل المحدد للتخطيط المالي للدولة. موازنة الدولةحيث أن المظهر الرئيسي للتخطيط المالي هو عملية تكوين واستخدام الميزانية 95
- صندوق نقد مركزي لغرض تمويل مجموعة واسعة من السلع العامة والبرامج الحكومية.
تشكل ميزانية الدولة الجزء العلوي من هرم الميزانية، وتغطي عمليات الميزانية على المستويات الفيدرالية والإقليمية والبلدية، وعلى مستوى المنظمات وميزانيات الأسرة، والتي تسمى ميزانيات الأسرة.
الميزانية، تُفهم ببساطة على أنها "حقيبة النقود"، وهي في الواقع محفظة لوضع الأموال وتخزينها واسترجاعها
إن المفهوم أكثر تعقيدًا ومتعدد الأوجه. من ناحية، هذا مجمل، كتلة من الموارد المالية، الأموال المتاحة لأي كيان اقتصادي، سواء كانت دولة أو إقليم أو منظمة أو عائلة. من ناحية أخرى، الميزانية هي العلاقة بين دخل ونفقات كيان اقتصادي، ورصيد أمواله، وتتميز بمراسلات إيصالاتها ونفقاتها خلال فترة معينة، في أغلب الأحيان سنة واحدة. ومن ناحية ثالثة، تعكس الميزانية السلوك المالي، السياسة الماليةصاحب الأموال، قدرته على الموازنة بين الدخل والنفقات، وتوزيع الموارد المالية.
يمثل نشاط الميزانية على مستوى الدولة، والذي يسمى في الواقع موازنة الدولة، إحدى الروابط الرائدة في الإدارة الاقتصادية للدولة، ولا يعكس السياسة المالية فحسب، بل أيضًا السياسة الاجتماعية والاقتصادية للدولة ككل. على الرغم من أن ميزانية الدولة لا تتراكم إلا أموال الدولة المتلقاة والمنفقة خلال سنة أو فترة ميزانية أخرى، إلا أنها تؤثر على حركة الموارد المالية والتدفقات النقدية، وبالتالي العمليات الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام. يرتبط بموازنة الدولة والتضخم والدين العام والبرامج الاجتماعية والاقتصادية للدولة ويعتمد التمويل عليها منظمات الميزانيةوالفوائد الاجتماعية والمدفوعات.
تشمل الميزنة كشكل من أشكال الإدارة العامة ما يلي:
- تحديد حجم وهيكل الدخل النقدي للدولة ومصادر الدخل خلال فترة الميزانية؛
- تشكيل هيكل وأحجام واستهداف النفقات النقدية للدولة خلال فترة الميزانية؛
- تحقيق مستوى معين من التوازن بين الدخل النقدي ونفقات الدولة خلال فترة الموازنة.
- تخصيص المجالات ذات الأولوية لإنفاق أموال الدولة، والتي يجب ضمانها وتأمينها (البنود المحمية في ميزانية الدولة)؛
- ربط الموازنات العامة بالتوجهات الرئيسية للسياسة الاقتصادية والاجتماعية التي تنتهجها الدولة.
- تكوين احتياطيات الدولة والاحتياطيات النقدية وتنظيم الدين العام الداخلي والخارجي.
وبذلك تمثل في التصور الشكلي لوحة فنية موافقة تشريعيا
إيرادات الدولة ونفقاتها لفترة معينة من الزمن، فإن ميزانية الدولة هي في نفس الوقت الأساس المالي لإدارة الدولة للاقتصاد. من حيث المحتوى، فإن ميزانية الدولة هي وسيلة لتشكيل وتوزيع واستخدام الموارد المالية المركزية للدولة من أجل تمويل قطاع الدولة (الميزانية) من الاقتصاد، المجال الاجتماعيوخدمة الدين العام. وفي الوقت نفسه تمثل الموازنة العامة للدولة لقطة سنوية للخطة المالية طويلة المدى للدولة، مجمعة وفق مؤشرات مجمعة تصنيف الميزانيةلفترة تتجاوز الميزانية. وبذلك تصبح موازنة الدولة العنصر الداعم لنظام التخطيط المالي للدولة المتداول.
في الاقتصاد المركزي، تخضع الميزانية بالكامل للخطة الاقتصادية للدولة، وتتبعها وليس لها أي أهمية مستقلة مهمة. وينبع هذا النهج من الاتجاه السائد في الاقتصاد الإداري المخطط لإعطاء دور مهيمن للعوامل المادية ودور ثانوي للعوامل المالية.
في البلدان ذات اقتصاد السوق، يتم إيلاء اهتمام كبير لإعداد واعتماد وتحليل تنفيذ الميزانيات السنوية للدولة. تعد الميزانيات نفسها على مستوى الدولة ومستوى الوحدات الإقليمية بمثابة الشكل الرائد والمحدد للتخطيط المالي. بالمناسبة، هذه الحقيقة تدحض فكرة أنه في اقتصاد السوق لا يوجد مكان للتخطيط المركزي للدولة. يعد التخطيط المالي والميزانية في البلدان ذات اقتصادات السوق أفضل منه في البلدان ذات النظام الاقتصادي المخطط تقليديًا.
ومن المهم أيضًا بشكل أساسي أن يتم في معظم البلدان المتقدمة إنشاء ومراقبة إجراء ديمقراطي لاعتماد الميزانيات على المستوى الوطني والمحلي. يتم إعداد الموازنات في البرلمانات ولجانها بطريقة أكثر تفصيلاً، لجميع بنود الدخل والنفقات، حتى بالنسبة للمواد الفردية.
ونتيجة للإصلاحات، أصبحت الميزانيات في روسيا أيضًا موضوعًا للنظر والموافقة من قبل الهيئات التشريعية
الأعضاء. ولكن بعد الموافقة على الميزانية، في كثير من الأحيان متأخرا، لا يتم تذكرها دائما، لسوء الحظ. ويحدث أن تتخذ الهيئات الحكومية قرارات تدمر الميزانية المعتمدة.
ذات أهمية كبيرة للحفاظ على الاستقرار الاقتصادي ومنع حالات الأزمات
السيطرة على المالية
تدفقات البومة، وتعديل إيرادات الميزانية وبنود الإنفاق في الوقت المناسب. ومن الطبيعي أن تختلف النسب المالية الحقيقية عن تلك الواردة في المشاريع والخطط. عادة، تكون النفقات النقدية أعلى من المتوقع والدخل أقل من المتوقع. ومن هنا تبرز الحاجة إلى ضبط الموازنات واستخدام الاحتياطيات من أجل توجيه العمليات الاقتصادية في الاتجاه الصحيح وتنسيقها مع القدرات المالية.
إن الوظيفة المالية والتنظيمية للدولة في البلدان ذات النظام الاقتصادي السوقي مرتفعة للغاية وتميل إلى الزيادة. لذا فإن نظام الموازنة يمثل أحد الروابط الرائدة في الإدارة الاقتصادية للدولة. وبمساعدة الموازنات، تمارس الدولة تأثيرًا تنظيميًا على منتجي السلع الأساسية، ومن خلالهم على سوق السلع والخدمات ورأس المال والعمالة. تسمى مجموعة الموازنات المستخدمة في الدولة بنظام الموازنة. في البلدان التي لديها نظام حكومة اتحادية، يتكون هذا النظام عادةً من ثلاثة مستويات من الموازنات:
1) الميزانية الاتحادية، والتي تركز موارد الميزانية اللازمة لتنفيذ النفقات ذات الطبيعة الوطنية. ومن خلال هذه الميزانية تتم أيضًا عملية توزيع وإعادة توزيع الدخل القومي بين مختلف مكونات الاتحاد؛
2) ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد (الميزانيات الإقليمية)، التي تتركز فيها الموارد المالية لميزانية المناطق الكبيرة التي تشكل جزءًا من الاتحاد؛
3) الميزانيات المحلية (البلدية)، التي تتكون من الموارد المالية للكيانات الإدارية الإقليمية في شكل مدن ومناطق وبلدات ومستوطنات.
يشمل نظام الميزانية المكون من ثلاثة مستويات، والذي يغطي الميزانيات الفيدرالية والفيدرالية الفرعية والمحلية، ميزانيات الكيانات الاقتصادية (الكيانات القانونية) وميزانيات الأسرة. تُعرف ميزانية الكيان الاقتصادي باسم ورقة التوازن، فهو يقارن دخل ونفقات مؤسسة أو شركة أو شركة لفترة معينة من الزمن. تمثل ميزانية الأسرة جدول دخل الأسرة ونفقاتها لمدة شهر أو سنة. يتم تجميع الأرصدة المالية المحاسبية للدخل والنفقات الخاصة بالمنظمة دون فشل، في حين أن إعداد ميزانية الأسرة هو أمر تطوعي لكل أسرة.
المناطق والبلدات وغيرها من المناطق المأهولة بالسكان.
نظام الميزانية الاتحاد الروسيكما سبق ذكره، مبني على أساس تشريعي في شكل تشريعات الميزانية. المبادئ العامةتشريعات الميزانية، الأساس القانوني لعمل نظام الميزانية، يتم تحديد مسار عمليات الميزانية من خلال قانون الميزانية في الاتحاد الروسي
الاتحاد الروسي، تم اعتماده في عام 1998. ويحدد القانون الوضع القانوني للمشاركين في عملية الموازنة، والأساس القانوني للإجراءات والشروط اللازمة لتقديم المسؤولية عن انتهاك تشريعات الموازنة. دعونا نصف المبادئ الأساسية لبناء وعمل نظام الميزانية وموازنة الدولة باعتبارها الجزء المحدد لها، المعتمد في العالم والمنصوص عليه في قانون الميزانية في روسيا.
ويعني مبدأ وحدة نظام الموازنة وحدة الإطار القانوني، وتوحيد وثائق الموازنة وتصنيفها، وإجراءات موحدة لبناء أجزاء الإيرادات والنفقات في الميزانيات على جميع المستويات، واتساقها.
ويعني مبدأ استقلال الميزانية الحق في إعداد الميزانيات والحفاظ عليها بشكل مستقل من قبل السلطات التشريعية والتنفيذية على كل مستوى.
ويتطلب مبدأ الاكتمال أن تنعكس الإيرادات والمصروفات في الميزانية لجميع البنود بالكامل، مع الأخذ في الاعتبار جميع المصادر وجميع التكاليف الممولة على أساس الميزانية.
ويعني مبدأ التوازن تحقيق الاتساق بين إيرادات الموازنة ونفقاتها.
ويقضي مبدأ العلانية (العلنية) بالنشر الإلزامي في الصحافة المفتوحة للموازنات المعتمدة والتقارير المتعلقة بتنفيذها، والانفتاح على المجتمع ووسائل الإعلام لإجراءات النظر في الميزانيات وإقرارها.
إن مبدأ الاستهداف والطبيعة المستهدفة لأموال الميزانية يعني أن هذه الأموال مخصصة لمستفيدين محددين وتستخدم لتمويل أغراض محددة.
في ممارسة حقيقيةفي ميزانية الدولة، لا يتم مراعاة جميع هذه المبادئ بشكل كامل. ويتجلى ذلك من خلال حقيقة وجود أموال من خارج الميزانية إلى جانب ميزانية الدولة ، وتقارب البنود الفردية لنفقات الميزانية ، والاستقلال غير الكامل للميزانيات ذات المستوى الأدنى.
وتعكس ميزانية الدولة في جوهرها الاقتصادي العلاقات النقدية، والتي تشكلها الدولة مع الكيانات القانونية والسكان وتتكون من إعادة توزيع الدخل القومي فيما يتعلق بالتعليم واستخدام الأموال لتمويل الاقتصاد وتنفيذ السياسة الاجتماعية وتطوير العلوم والثقافة والتعليم وضمان الدفاع عن البلاد وحكم الدولة.
خصوصية هذا الارتباط في النظام المالي هو أن الموازنة ترتبط بفصل جزء من الدخل القومي على شكل ضرائب ومدفوعات في يد الدولة واستخدامها للأغراض العامة. تقوم ميزانية الدولة، على النقيض من النظام المالي ككل، بإعادة توزيع الجزء المتاح لها فقط من الدخل القومي (وليس كل الثروة الوطنية) بين الصناعات والأقاليم ومجالات النشاط العام بنسب تحددها في المقام الأول احتياجات الدولة. توسيع التكاثر والسياسة المالية للدولة.
وينبغي اعتبار ميزانية الدولة وسيلة للتنفيذ الوظائف الماليةتنص على. بفضل علاقات الميزانية، تتركز الأموال في أيدي الدولة وتستخدم لكي تؤدي الدولة وظائفها، والتي تشكل معًا وظائف إدارة (تنظيم) الميزانية.
وتتمثل الوظيفة المالية في إنشاء، بمساعدة ميزانية الدولة، الأساس الماليأداء الدولة، وتمويل النفقات العامة من دخلها الخاص، وإلى حد كبير، من خلال الضرائب والإيرادات الأخرى.
تتجلى وظيفة توزيع الميزانية من خلال استخدام الأموال التي تركزها الدولة لتلبية الاحتياجات العامة وتنفيذ السياسة الاقتصادية وتقديم الدعم المالي للصناعات والمناطق.
تتيح وظيفة المراقبة إمكانية تحديد مدى إتاحة الموارد المالية للدولة في الوقت المناسب وبالكامل، وكيفية تطور النسب في توزيع الأموال، وكيفية استخدامها. تعكس الميزانية العمليات الاقتصادية التي تحدث في الروابط الهيكلية للاقتصاد، والتي بفضلها يصبح من الواضح أين يتم استلام الأموال (يجب استلامها)، ومتى وبأي مبالغ.
ويتجلى مظهر وظائف الموازنة العامة للدولة في آلية الموازنة التي أنشأتها الدولة، والتي تعتبر التجسيد الحقيقي لسياسة الموازنة وتعكس تركيز علاقات الموازنة على حل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية. تستخدم الدولة الميزانية لتنظيم الاقتصاد من خلال مناورة الموارد النقدية المتاحة لها. في عملية تنفيذ سياسة الميزانية، تتمتع الدولة بفرصة استخدام مجموعة واسعة من أشكال التأثير على الاقتصاد: دعم وتمويل الإنتاج، والقيام بالاستثمارات العامة، وتمويل المجال الاجتماعي.
يتم الحصول على إيرادات ميزانية الدولة من مصادر قانونية و فرادىعلى شكل ضرائب ورسوم موجهة لتكوين صندوق الموازنة العامة للدولة. يفرض اقتصاد السوق ضرورة استخدام الضرائب كمصدر رئيسي لتوليد الإيرادات. جنبا إلى جنب مع الضرائب، هناك أيضا عائدات الضرائبالميزانية في شكل دخل من بيع ممتلكات الدولة، والخصخصة، والإيجار، والامتياز، والأنشطة الاقتصادية الريادية والأجنبية، والرسوم والضرائب، والتحويلات المجانية لصالح الدولة، والغرامات والعقوبات المالية الأخرى.
تنقسم إيرادات الميزانية إلى خاصة وتنظيمية. يتم تخصيص الدخل الخاص للميزانية المقابلة بشكل مستمر، كليًا أو جزئيًا، وفقًا لتشريعات الدولة. الإيرادات التنظيمية هي مدفوعات اتحادية وإقليمية ومدفوعات أخرى يتم من خلالها وضع معايير للمساهمات كنسبة مئوية (للفترة القادمة) في الميزانيات الإقليمية والمحلية.
ينشأ إنفاق موازنة الدولة من عملية توزيع أموال الموازنة لتلبية احتياجات الاقتصاد وأداء وظائف الدولة. وفقًا لقانون الموازنة في الاتحاد الروسي، تنقسم نفقات الميزانية إلى رأس المال، وضمان أنشطة الابتكار والاستثمار، والحالية، وضمان عمل الهيئات الحكومية لمنظمات الميزانية، وتوفير دعم الدولة لميزانيات المستويات الأدنى، والصناعات الفردية في شكل من أشكال الإعانات.
يتم عرض النفقات الحكومية في أقصى حالاتها منظر عامكمجموع مشتريات الحكومة من السلع والخدمات ومدفوعات التحويل. وتشمل المشتريات الحكومية، على سبيل المثال، شراء الأسلحة، وبناء الدولة، والمدفوعات مقابل خدمات القضاة والمعلمين ورجال الإطفاء وضباط الشرطة. ارسال حوالة
- هذه هي المدفوعات التي تعيد توزيع عائدات الضرائب الواردة من دافعي الضرائب على شرائح معينة من السكان في شكل إعانات البطالة، والتأمين الاجتماعي ومدفوعات الضمان، واستحقاقات المحاربين القدامى. غالبًا ما يشار إلى المشتريات الحكومية على أنها إنفاق مسرف لأنها تستهلك موارد إنتاجية. وفي الوقت نفسه، تؤثر التحويلات والمشتريات على تخصيص الموارد. إذا قام المجتمع من خلال المشتريات الحكومية بإعادة توزيع الموارد من الاستهلاك الخاص إلى الاستهلاك العام، فمن خلال التحويلات لا تغير الحكومة سوى هيكل استهلاك سلع القطاع الخاص ولا تؤثر على الزيادة في الاستهلاك العام
الاستهلاك على حساب الاستهلاك الشخصي. وتجدر الإشارة إلى أنه نتيجة لذلك، يبدو التدخل الحكومي في الاقتصاد أكثر فعالية من خلال تغيير حجم المشتريات الحكومية وليس عن طريق التحويلات.
من خلال التحويلات المرسلة من الميزانية الفيدرالية إلى ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد وإلى ميزانيات البلديات، تتشكل علاقات الميزانية الفيدرالية في الجانب الاقتصادي. يمكن تصنيف نفقات الميزانية وفقا لمبادئ مختلفة: وفقا لدورها في إعادة الإنتاج (النفقات الموجهة إلى مجال إنتاج المواد وتنمية قطاع الخدمات)؛ حسب الصناعة (الصناعة، الزراعة، النقل، الاتصالات، التعليم، الرعاية الصحية)؛ الغرض المقصود (الاستثمارات، الإعانات، تكاليف الأجور)؛ الغرض الاجتماعي. مع الأخذ بعين الاعتبار الغرض العام من النفقات، يمكن تخصيص أموال الميزانية لاحتياجات الاقتصاد بأكمله، والمناسبات الاجتماعية والثقافية، والدفاع، والإدارة. في المبلغ الإجمالي لنفقات الأسرة، يتم تمويل جزء كبير من ميزانية أهم وأكبر البرامج الاجتماعية والاقتصادية الفيدرالية والإقليمية المستهدفة. ومن ثم، فإن مخصصات الميزانية تمول البرامج ذات الأولوية التي تهدف إلى تطوير القطاعات الرئيسية للاقتصاد، وحل أهم المشاكل الاجتماعية والاقتصادية، ودعم المناطق النائية والمكتوبة، وتطوير الإنتاج والبنية التحتية الاجتماعية. |> تهدف أموال الميزانية الكبيرة التي يتم إنفاقها على الأنشطة الاجتماعية والثقافية إلى: تطوير التعليم ودعم الثقافة وتوفير الرعاية الطبية للسكان وزيادة الضمان الاجتماعي لشرائح السكان التي تحتاج إليها.
في نفقات الميزانية على الدفاع، يحتل المكان الرئيسي شراء الأسلحة والمعدات العسكرية، وتكاليف الصيانة الحالية للقوات المسلحة، وتمويل أعمال البحث والتطوير، والبناء العسكري.
تكاليف الإدارة ضرورية لأن الدولة تؤدي وظائف اقتصادية وتنظيمية مهمة ويجب أن تضمن الأنشطة الإدارية.
في سياق التحول إلى اقتصاد قائم على علاقات السوق، يتم اتخاذ تدابير لخفض إعانات الميزانية للمؤسسات الحكومية وغير الحكومية غير المربحة ومنخفضة الربح بشكل واضح، والتخلي عن أساليب الأبوية الاقتصادية العامة المستخدمة في الاقتصاد السوفيتي. وتوجه مخصصات الموازنة بشكل أساسي إلى تنفيذ البرامج الحكومية وتمويل النفقات الحكومية نفسها.
وفي الحالات التي تكون فيها الإيرادات المتاحة غير كافية لتغطية النفقات الضرورية، ينشأ عجز في الميزانية. عجز الميزانية هو زيادة نفقات الميزانية على الإيرادات. عندما يكون هناك عجز في الموازنة، فإن الدولة لا تملك الأموال الكافية للقيام بمهامها بشكل طبيعي وتضطر إلى اللجوء إلى القروض الداخلية والخارجية (كمصادر لإيرادات الموازنة)، وبشكل أساسي من مؤسسات نظام الائتمان، مما يؤثر سلباً على استقرار الموازنة. التداول النقدي بأكمله وهو السبب الرئيسي للتضخم والأزمات المالية. لا يشير عجز الميزانية بالضرورة إلى نوع من الطوارئ في اقتصاد البلاد. وقد يكون سبب ذلك، على سبيل المثال، الحاجة إلى القيام باستثمارات حكومية كبيرة في التنمية الاقتصادية. قد تكون هناك ظروف استثنائية مرتبطة بالحروب والكوارث الطبيعية، والتي لا يمكن التخطيط لتكاليفها مسبقًا، ولكن يجب تنفيذها بغض النظر عن توفر الأموال في الصندوق الاحتياطي. وما ينبغي لنا أن نخاف منه ليس عجزاً محلياً، بل العجز المستمر والمتزايد في الميزانية، والذي يؤدي إلى تكوين التزامات ديون متراكمة يصعب سدادها، مثقلة بسداد الفوائد على الديون.
إذا ظهر عجز مؤقت في الموازنة، فإن احتمالات التغلب عليه ليست كبيرة جاذبية معينةوبالنسبة لحجم الناتج المحلي الإجمالي فلا ينبغي اعتباره حدثا استثنائيا. ولكن في الحالات التي يكون فيها عجز الموازنة عميقا، وينشأ نتيجة لظروف طارئة ويعكس ظاهرة الأزمة في الاقتصاد - انهياره، وعدم كفاءة النظام المالي - فإن هذه الظاهرة، بطبيعة الحال، تسبب أضرارا جسيمة للاقتصاد بأكمله و ومن الضروري اتخاذ تدابير جذرية لسد الفجوة الكبيرة بين النفقات والدخل المتاح. عادة، يعتبر عجز الميزانية الذي يصل إلى 10% من الإيرادات مقبولا، في حين يعتبر العجز الذي يزيد عن 20% أمرا بالغ الأهمية.
الأسباب الرئيسية للعجز الكبير في الميزانية الذي ظهر في المرحلة الأولى من التحول إلى اقتصاد السوق في روسيا هي انخفاض كفاءة الإنتاج، والنفقات الاجتماعية الكبيرة، وعدم دفع الضرائب إلى الميزانية، وعدم عقلانية هيكل نفقات الميزانية، وغير فعالة آليات الميزانية، فضلا عن انهيار العلاقات الاقتصادية بسبب انهيار الاتحاد الموحد. في هذا الصدد، في الوسط
التسعينيات بلغ عجز ميزانية الدولة الروسية 20-25% من الإيرادات وتجاوز 5% من الناتج المحلي الإجمالي. في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. إلى الدولة الروسيةتمكنت من كسر اتجاه العجز في الموازنة الحكومية وإتقان إعداد ميزانيات الفائض والتعادل.
لتقليل عجز الميزانية، من الضروري تحفيز تدفق الدخل بكل الطرق الممكنة من جميع الصناعات وجميع مجالات النشاط الاقتصادي وفي نفس الوقت ضمان خفض الإنفاق الحكومي. ومن أجل تغطية عجز الموازنة، يمكن استخدام أشكال مختلفة من الائتمان الحكومي، الداخلي والخارجي. لكن إذا لجأت إلى الاستخدام المفرط لائتمان البنك المركزي، عندما لا يكون لدى الأخير موارد أخرى للإقراض سوى زيادة مسألة انخفاض قيمة الأموال، فإن مثل هذا الإجراء لن يؤدي إلا إلى زيادة التضخم. إن استخدام الأموال الواردة من السكان والشركات والبنوك كقرض من خلال بيع السندات الحكومية لهم يمكن أن يولد حلقة مفرغة، مما يزيد من العجز الضخم بالفعل عند سداد السندات ودفع الفوائد. ومن خلال اللجوء إلى مثل هذه القروض، تتراكم على الدولة ديونها التي تسمى بالدين العام. ويتكون الدين العام من عنصرين: الدين المحلي الأقل خطورة، والذي يسهل التفاوض على سداده أو إعادة هيكلته مع الدائنين المحليين، والديون الخارجية الأكثر إرهاقا، والتي يجب الاتفاق على سدادها مع الدائنين الأجانب.
ويشكل الدين العام عبئا يعقد الأداء الطبيعي للاقتصاد. إن نمو الدين الحكومي يقلل من مخزون رأس المال في الاقتصاد، حيث أن صاحب المدخرات، بدلا من استثمارها في الاقتصاد عن طريق شراء أسهم الشركات الصناعية أو إقراض المؤسسات الخاصة، يشتري السندات الحكومية، لتمويل الدولة. وبالتالي فإن وجود الدين العام يقلل من حصة رأس المال نسبة إلى قيمته المحتملة. ويؤدي انخفاض المدخرات إلى انخفاض الاستثمار، وبالتالي انخفاض الإنتاج، لأن الدولة لا تميل إلى استثمار القروض المتلقاة في الإنتاج. وترتفع مدفوعات الفائدة الحكومية على الديون المتراكمة، مما يؤدي إلى استمرار ارتفاع الدين. إن التغلب على عجز الميزانية يجب أن يرتكز في المقام الأول على تطوير الإنتاج، وضمان الاستقرار المالي
نشاط جميع قطاعات الاقتصاد والمؤسسات بجميع أشكال الملكية، لتعزيز ريادة الأعمال. أما بالنسبة لتخفيض نفقات الموازنة، فيمكن تحقيقه من خلال تغيير اتجاه استثمار أموال الموازنة، وذلك باستخدام المزايا والعقوبات المالية المستهدفة فقط التي تسمح بمراعاة ظروف مختلف المنتجين. تتمثل الطرق المهمة لتقليل النفقات في تقليل النفقات العسكرية الزائدة وغيرها من النفقات، وتمويل البرامج الحكومية الاجتماعية والاقتصادية الأكثر أهمية فقط، ومنع تنفيذ الأنشطة على حساب الميزانية التي ليس لها أساس مالي حقيقي. إن جذب رأس المال الأجنبي إلى البلاد كوسيلة لتقليل وتعويض الاستثمارات المفقودة في ميزانية الدولة يعد أمرًا منطقيًا للزيادة اللاحقة في إيرادات ميزانية الدولة على هذا الأساس.
يشكل إعداد الميزانية ومناقشتها والموافقة عليها واستخدام أموال الميزانية والنظر في نتائج أنشطة الميزانية عملية ميزانية واحدة. وينظم القانون عملية إعداد الموازنة برمتها، وينص على إجراءات إعدادها ودراستها والموافقة عليها وتنفيذها.
100 قرار بشأن الميزانية في هذه العملية، يحتل تنظيم الميزانية مكانًا مهمًا، مما يعني إعادة توزيع الموارد النقدية والمالية بين الميزانيات المختلفة.
وبموجب القانون، يجب على رئيس الجمهورية أن يقرر مسبقاً، قبل وقت طويل من بداية السنة المالية، البدء في العمل على إعداد مشروع الموازنة، ووضع رسالة الميزانية إلى البرلمان. يتم إعداد مشروع الميزانية الفيدرالية من قبل حكومة الاتحاد الروسي قبل 10 أشهر من بداية سنة الميزانية التالية. تقوم الحكومة، على أساس مواد الميزانية الأولية، بإعداد مشروع قانون "حول الميزانية الفيدرالية" وتقديمه إلى مجلس الدوما، حيث يتم النظر في المشروع في أربع قراءات. عند تطوير الميزانية للعام المقبل، يتم استخدام توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، ويتم تجميع الرصيد الموحد للموارد المالية، ويتم تحديد الاتجاهات الرئيسية لسياسة الميزانية. كل هذا يعطي سببا لحساب الأرقام المستهدفة للعام المقبل. في الاتحاد الروسي، تبدأ سنة الميزانية في 1 يناير وتنتهي في 31 ديسمبر. عندما تتم الموافقة على مشروع الميزانية من قبل مجلس الدوما ومجلس الاتحاد، يتم تحويله إلى رئيس الاتحاد الروسي للتوقيع عليه ونشره.
أثناء عملية إعداد ومراجعة الميزانية، عادة ما يتم إجراء العديد من التغييرات والإضافات عليها.
ويجب أن تبين الميزانية المعتمدة مبالغ الحد الأعلى لاعتمادات الميزانية للمصروفات الجارية ولميزانية التنمية. والحقيقة هي أنه إذا نشأت احتياجات إضافية لأموال الميزانية، فيجب أولاً توفير النفقات الجارية بالدخل المناسب، ويجب أن تقتصر ميزانية التطوير المرتبطة بتخصيص الأموال لزيادة حجم الإنتاج وتوسيع البناء على المبالغ التي تم اعتمادها مبدئياً عند النظر في الميزانية. كما يجب أن تحدد الموازنة المعتمدة حدود الجزء غير المتوازن من الموازنة فائضاً أو عجزاً، وتحدد هذه المبالغ على النحو التالي: القيم المطلقة، وكنسبة مئوية من الدخل المتوقع.
إذا لم يوافق الرئيس على نسخة الموازنة التي قدمها البرلمان، فيمكنه رفضها، أي. حق النقض. وإلى أن يتم إقرار الموازنة بشكل نهائي وعدم إلغاء النقض، يحق للحكومة استخدام مخصصات الموازنة الشهرية للبنود الخلافية بمبلغ 712 من قيمتها في العام السابق.
تتم مراقبة الدولة والتقدم المحرز في تنفيذ ميزانية الدولة من قبل غرفة الرقابة والحسابات التابعة للبرلمان، والتي لا تعتمد في أنشطتها على البرلمان أو المكتب الرئاسي.
تراقب السلطات المالية تنفيذ الميزانية. وفي الحالات التي يتم فيها تجاوز الحد الأقصى لمستوى العجز ويحدث انخفاض كبير في الإيرادات من مصادر الإيرادات، يتم إدخال آلية لحجز النفقات. الحجز يعني أنه من الضروري إجراء تخفيض متناسب في النفقات بنسبة 5، 10، 15٪، وما إلى ذلك. شهرياً لجميع بنود الموازنة للفترة المتبقية من السنة المالية بأكملها. صحيح أن ما يسمى بالعناصر المحمية لا تخضع للمصادرة - وهي نفقات الأجور والمنح الدراسية والأدوية والغذاء وما إلى ذلك.
في ظروف الطوارئ، قد يتم إدخال نظام ميزانية الطوارئ لإنفاق الأموال في البلاد. يتم توفير تدابير الطوارئ من خلال اعتماد قانون خاص.
بالتوازي مع الميزانيات الحكومية والمحلية، يتم استخدام أشكال أخرى لاستخدام الموارد النقدية للدولة. إحدى هذه الطرق هي إنشاء أموال من خارج الميزانية في شكل موارد مالية مستقلة نسبيًا تتولد من مصادر دخلها الخاصة. تساهم ميزانية الدولة إلى حد كبير في حركة الأموال، ويمكن إعادة توزيعها إذا لزم الأمر أنواع مختلفةاستهلاك
دوف. لكي تكون الاحتياجات الاجتماعية أقل معاناة أثناء إعادة توزيع الأموال، أي. ولم يكن هناك تخفيض في الإنفاق على الاحتياجات الحيوية للدولة، بل تم تشكيل صناديق خاصة من خارج الميزانية لغرض محدد. يتم إنشاء أموال الدولة من خارج الميزانية على المستويين الفيدرالي والإقليمي.
تخضع الأموال من خارج الميزانية لسلطة سلطات الدولة، وتنظم الدولة إجراءات تشكيلها وعملها، ويتم تحديد مصادر تكوين الأموال مسبقًا حسب طبيعة وحجم المهمة التي يتم تنفيذها. وكذلك الوضع الاقتصادي والاجتماعي للبلاد. وفي هذا الصدد، فمن الواضح أن الأموال من خارج الموازنة هي شكل خاص من أشكال استخدام الموارد المجمعة لتمويل النفقات الحكومية المختلفة، بالإضافة إلى موازنة الدولة نفسها. اعتمادًا على الغرض المقصود منها، تنقسم الأموال من خارج الميزانية إلى اقتصادية واجتماعية، ومع مراعاة مستوى الإدارة، يتم تقسيمها إلى اتحادية وإقليمية. الصناديق الاجتماعية الرئيسية خارج الميزانية في الظروف الحديثةهي: صندوق التأمين الاجتماعي الحكومي، صندوق التقاعدصندوق التأمين الصحي الإلزامي.
يتم تنظيم صندوق التأمين الاجتماعي الحكومي لدفع استحقاقات مختلفة: العجز المؤقت، والحمل والولادة، عند ولادة طفل، والدفن، وتمويل خدمات المصحات والمنتجعات، وتقديم الدعم المادي لأنشطة النقابات العمالية التي تهدف إلى حماية مصالح العمال. الحصة الرئيسية من نفقات الصندوق هي دفع المزايا المختلفة. يتم إنشاء الصندوق باستخدام طريقة الضرائب والتأمين مع جذب الأموال من المؤسسات والمنظمات بمختلف أشكالها
الممتلكات ، وكذلك الأشخاص المشاركين في أنشطة ريادة الأعمال. مصادر الأموال هي جزء من الضريبة الاجتماعية، أقساط التأمينالشركات والمنظمات والإيرادات الأخرى.
يعمل صندوق التقاعد كهيكل مالي وتنظيمي مخصص خصيصًا لخدمة المتقاعدين. وبالتالي يمكن تمثيل هذا الصندوق كهيئة حكومية للإدارة المالية توفير المعاشات التقاعدية. يشارك هذا الصندوق في تكوين وتراكم الأموال لدفع المعاشات التقاعدية واستحقاقات الأطفال وكذلك تمويل المنظمات التي تساعد المتقاعدين والأطفال. هذا هو أكبر صندوق اجتماعي خارج الميزانية في روسيا.
عناصر الدخل الرئيسية لصندوق التقاعد هي إيصالات الجزء الرئيسي من الضريبة الاجتماعية على شكل نسبة مئوية من المبلغ المدفوع أجور، اشتراكات التأمين الإلزامية الأخرى. في عدد من الحالات، يجذب صندوق المعاشات التقاعدية الأموال من الميزانية الفيدرالية المخصصة لدفع معاشات التقاعد الحكومية، والمزايا، وكذلك دفع التعويضات فيما يتعلق بالتغيرات في تكلفة المعيشة ونمو الأجور. يمكن للصندوق أن يتلقى مساهمات طوعية من المواطنين والشركات و المنظمات العامةوكذلك من العمليات الائتمانية التجارية والمالية التي يقوم بها الصندوق نفسه. وخلافا للصناديق الاجتماعية الأخرى من خارج الميزانية، فإن صندوق المعاشات التقاعدية مركزي تماما على المستوى الاتحادي.
تم إنشاء صندوق التأمين الصحي الإلزامي بهدف ضمان فرصة الحصول عليه مجاناً للمواطنين الرعاية الطبيةمن الأموال المتراكمة في الصندوق. يعد التأمين الصحي الإلزامي جزءًا خاصًا من التأمين الاجتماعي الحكومي، وهو مصمم لتزويد جميع المواطنين بفرص متساوية لتلقي الرعاية الطبية والصيدلانية بالحجم وفي ظل شروط برامج تقديم هذه المساعدة. تم تقديم التأمين الطبي الإلزامي لمواطني الاتحاد الروسي في عام 1993.
يتم تشكيل القاعدة المالية لصندوق التأمين الصحي الإلزامي من خلال اقتطاعات بنسبة معينة من الأجور المستحقة، ويتم تحصيلها من أي مصدر من مصادرها في شكل ضريبة اجتماعية. يتم إرسال هذه المدفوعات بشكل أساسي إلى صناديق التأمين الصحي الإلزامي الإقليمي وجزئيًا إلى الصندوق الفيدرالي. يتم تضمين المدفوعات لصندوق التأمين الصحي الإلزامي في تكلفة الإنتاج وبالتالي يتم تحويلها إلى سعر المنتج المصنع، بحيث يتحمل المشترون، مستهلكو هذا المنتج، التكاليف في نهاية المطاف.
على النحو التالي مما سبق، فإن ميزانية الدولة والصناديق الاجتماعية من خارج الميزانية، باعتبارها المصادر الرئيسية للموارد المالية للدولة، تُستخدم أيضًا كأداة شاملة ومتعددة الأوجه للإدارة العامة المباشرة والتنظيم غير المباشر للاقتصاد. ويمتد تأثير هذا الصك إلى ما هو أبعد من القطاع العام للاقتصاد ويغطي، في الجانب الاجتماعي، جميع سكان البلاد. جزء من موارد ميزانية الدولة في شكل قروض وإعانات وإعانات وتعهدات بتقديم-
مخفيًا عن المنظمات التجارية غير الحكومية والأموال العامة وهياكل الأعمال الصغيرة.
ولضمان استدامة الاقتصاد، تنشئ الدولة صندوقًا خاصًا لتحقيق الاستقرار.
في الممارسة العالمية، هناك مفاهيم مختلفة لاستخدام والحفاظ على ميزانية الدولة.
ويرتكز مفهوم الموازنة المحايدة المتوازنة على مبدأ تحقيق الاستدامة والحفاظ عليها الحالة الماليةاقتصاد يقوم على موازنة دولة خالية من العجز، مع المساواة في الدخل والنفقات، بغض النظر عن وجود أو عدم وجود مشاكل إنجابية واقتصادية. في إطار هذا المفهوم السلبي إلى حد ما، تهدف ميزانية الدولة إلى حل مشكلة الحصول على الأموال وإنفاقها بشكل مناسب لاحتياجات الدولة البحتة بالمعنى الضيق للكلمة.
يمكن تسمية مفهوم لاحق يتوافق مع العقيدة الكينزية حول تأثير الحكومة على الاقتصاد بمفهوم الاستقرار المالي للاقتصاد. وفقًا لهذا المفهوم، في ظروف تعطيل الأداء المستقر للاقتصاد، أو وجود ظواهر الأزمة أو توقعها، يحق للدولة إنفاق الموارد المالية لقمع التضخم، والبطالة، والطلب السلبي على السلع والخدمات، واللجوء إلى الميزانية الاقتراض الذي يؤدي إلى عجز في الموازنة. وفي الوقت نفسه، تفقد موازنة الدولة حالتها المتوازنة والمستقرة وتتحول إلى ديون باسم استقرار اقتصاد البلاد من خلال الموازنة نفسها. إن تنفيذ مثل هذا المفهوم لتنظيم ميزانية الاقتصاد، والذي أصبح واسع الانتشار في العالم، يفترض أنه بعد استقرار الاقتصاد، سيكون من الممكن موازنة ميزانية الدولة وسداد الدين العام الناتج باستخدام أصول الدولة السائلة .
نظرًا لوجود أهداف مختلفة لسياسة موازنة الدولة وأفكار مختلفة حول الكفاءة الاقتصادية والاجتماعية لهذه السياسة، لا توجد معايير لا لبس فيها لإنشاء نظام عقلاني (أمثل) لموازنة الدولة. ومن مؤشرات الاقتصاد الكلي التي تدعي أنها مثل هذه المعايير:
- معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد (المنطقة)؛
- حصة الجزء الرأسمالي (صندوق التنمية) في الميزانية؛
- عجز في الميزانية؛
- الدين العام المتراكم (الداخلي والخارجي)؛
- معدل التضخم؛
- معدل البطالة؛
- حصة السلع العامة في الناتج المحلي الإجمالي.
لا يمكن الحصول على حكم حقيقي حول فعالية ميزانية الدولة إلا من خلال النظر في مجمل المؤشرات المحددة، مع الأخذ في الاعتبار ديناميكياتها.

3. تم توفير الأموال المتراكمة في الميزانية الفيدرالية.

في جوهر الأمر، كانوا يتحدثون عن "النسخة المجرية" من الخصخصة. اعترض الإصلاحيون على هذه النسخة من الخصخصة، بحجة أنه لا يوجد مال ولا مالكون في الاقتصاد الانتقالي.

مشروع آخر قدمه م. مالي، الذي رفض فكرة "خصخصة التجارة" فيما يتعلق بالحجة المعروفة بالفعل حول نقص المال بين السكان. واقترح "خصخصة الشعب" وفق مبدأ - جميع مواطني روسيا متساوون ومجانيون. وكان من المفترض أن تؤثر الخصخصة على 70% من أصول الإنتاج الرئيسية للصناعة والزراعة. كان من المقرر أن يحصل جميع مواطني البلاد على ممتلكات حكومية مجانية بقيمة دفترية إجمالية تبلغ 2200 مليار روبل. وخلال تنفيذ هذا المشروع، يجب أن يحصل كل مواطن على حصته، وسيتم تقييم الحصة بـ "الوحدات التقليدية" وليس بالروبل التضخمي. سيكون حجم كل سهم 14 ألف روبل رصيد تقليدي (ولكن وفقًا لحسابات لجنة الدولة لإدارة ممتلكات الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية). وكانت الفكرة الأساسية لمثل هذه الآلية هي تزويد المواطنين بحساب مسجل للخصخصة، لا تخضع قوته الشرائية للتضخم، وكان من المفترض أن تزيد مع الكشف عن القيمة السوقية للعقارات التي تمت خصخصتها. كانت ميزة هذا المشروع هي أن كل صاحب حساب مسجل كان لديه الفرصة لشراء إما أسهم في المنشأة المخصخصة، أو أسهم صندوق استثماري متراكم لأسهم العديد من المؤسسات. هذا الأخير يقلل من المخاطر الحتمية للمشتري. جعل اقتراح M. Maley من الممكن منع مشاركة الحسابات المسجلة في دوران السوق، والتي لم تساهم في نمو التضخم.

ومع ذلك، اقترح الإصلاحيون اتخاذ مسار مختلف، وعلى الرغم من أنهم وافقوا على خصخصة النقد والشيكات (القسائم)، فقد ألغوا أيضًا المبدأ الأساسي للخصخصة الشعبية - نقل ملكية الدولة إلى ملكية المواطنين بحصص متساوية.

وهكذا، بحلول عام 1992، تم صياغة الأهداف والمبادئ العامة لسياسة الخصخصة الحكومة الروسية. وتشمل أهمها ما يلي:

1. إلغاء تأميم المؤسسات التي تهدف إلى زيادة كفاءة الإنتاج؛ تحفيز الشركات على البحث عن استراتيجيات سوق جديدة وزيادة القدرة التنافسية لمنتجاتها في الأسواق المحلية والعالمية؛

2. تخفيض نفقات الميزانية على الدعم المقدم للمؤسسات الحكومية؛

3. زيادة إيرادات الميزانية من بيع المشاريع والحصص؛

4. تكوين الملاك الفعليين، ونقل المؤسسات إلى ملاك استراتيجيين جدد، وجذب الاستثمارات لتحديث وتطوير أجهزتهم الإنتاجية.

5. تكوين وتطوير سوق رأس المال الذي ينظم نقل الاستثمارات إلى المجالات الأكثر كفاءة، وتنفيذ سياسة هيكلية وتكنولوجية جديدة على هذا الأساس؛

6. الحفاظ على الجزء "الإلزامي" من القطاع العام في دولة قابلة للحياة (الدفاع، الاحتكارات الطبيعية) مع انخفاض حجم الموارد التي تسيطر عليها الدولة فعليًا.

2.2. مراحل وآليات الخصخصة الروسية

المرحلة 1. المرحلة الأولىالخصخصة

"الخصخصة الصغيرة" (النصف الأول من عام 1992). وفي عام 1992، تم تنفيذ "الخصخصة النقدية" أو "الخصخصة الصغيرة"، والتي سبقت خصخصة الشيكات. يتعلق الأمر بالمرافق التجارية والمركبات والخدمات وما إلى ذلك. وفي أقل من ستة أشهر من عام 1992، خلال "الخصخصة الصغيرة"، تم بيع 46.815 قطعة مملوكة للدولة. في نهاية عام 1992، لم يتم استلام أكثر من 42 كوبيل لكل روبل من ممتلكات الدولة، مما أعطى الميزانية 39.9 مليون روبل. للمقارنة: خصخصة 25 ألف منشأة مماثلة في جمهورية التشيك جلبت للميزانية التشيكية 1200 مليون دولار.

ومع ذلك، كان الدافع وراء هذا العيب الاقتصادي هو الحاجة إلى إنشاء مالك فعال بسرعة.

مزادات الشيكات (1993 - النصف الأول من عام 1994) أظهرت الأبحاث التي أجرتها مجموعة أ. برافرمان بتكليف من لجنة أملاك الدولة أنه في روسيا لا توجد أموال للخصخصة، لتشكيل طبقة من المالكين الجدد. وكان الحل الواضح هو جذب رأس المال الأجنبي، ولكن كان من الواضح ذلك وقت قصيرلن يكون من الممكن جذب أموال كبيرة من الخارج إلى روسيا. وفي هذا الصدد، تم اقتراح إدخال جديد طرق الدفع- فحص الخصخصة. هذا، من بين أمور أخرى، جعل من الممكن إخفاء المشتري، بما في ذلك المشتري الأجنبي، وبالتالي، بدلا من الشيك الشخصي، تم تقديم شيك لحامله.

في أغسطس 1992، أصدر ب. يلتسين مرسوما بالموافقة على مفهوم خصخصة القسيمة. وفقًا لخطة الإصلاحيين، غيرت لجنة ملكية الدولة بشكل أساسي نوع وخصائص وسائل الدفع التي يمكن للمواطنين استخدامها عند شراء المؤسسات الحكومية والبلدية والممتلكات وتحويلها إلى ملكية خاصة. وفي الوقت نفسه، تم إلغاء المبدأ الأساسي للخصخصة الشعبية - نقل ملكية الدولة إلى ملكية المواطنين بحصص متساوية.

في الإحصاءات الروسية، تم تقييم إمكانات الإنتاج بأكملها للبلاد قيمة الكتابأصول ثابتة. تتميز أهداف الخصخصة لمناطق الدولة بميزة محددة: تم تجميعها لـ 12 صناعة، ولم تتطابق مع هيكل التقارير الصناعية السلطات الروسيةإحصائيات. وتم تصنيف المؤسسات في الصناعات الأكثر جاذبية: الهندسة الميكانيكية، وصناعة الأدوات، واستخراج الموارد ومعالجتها، على أنها "منشآت أخرى". في الصناعات التي حددها الإصلاحيون، بلغ متوسط ​​تكلفة أي شيء في قطاع الخدمات الاستهلاكية 2 مليار روبل، في الصناعة الخفيفة - 24 مليار روبل، في حين كان متوسط ​​تكلفة أي شيء في الفئة "الأخرى" 32 مليار روبل. اعتبارًا من 1 يناير 1992، سجلت لجنة الدولة للإحصاء في روسيا 270.000 شركة مملوكة للدولة في ميزانيتها العمومية، منها 155.638 شركة بإجمالي رأس مال مصرح به يبلغ 1.520 مليار روبل تم عرضها لخصخصة الشيكات الإلزامية.

يتم عرض هيكل مبيعات هذا العقار أدناه في شكل جدول.

الجدول 2. الأنواع الفعلية لمبيعات ممتلكات الدولة المقترحة للخصخصة بقسائم

ومن خلال البيانات الواردة في الجدول، يمكن ملاحظة أن 37% من رأس المال المعروض لم يتم بيعه في مرحلة الشيك. خلال خصخصة الشيكات، تم بيع 48.172 مؤسسة برأس مال إجمالي مصرح به قدره 958 مليار روبل، ذهب منها 149 مليار روبل نقدًا إلى الميزانية الفيدرالية.

تم بيع الشركات ذات الملكية الفيدرالية والجمهورية بأسعار لا تتجاوز القيمة الاسمية للأسهم، وتم بيع الممتلكات الإقليمية والإقليمية بالقيمة الاسمية للأسهم تقريبًا، وتم بيع الممتلكات البلدية فقط بسعر أعلى قليلاً من القيمة الاسمية للأسهم. أسهم الكائن. ومع ذلك، شكلت الممتلكات البلدية جزءا صغيرا، وكانت الحصة الرئيسية من الممتلكات - 64٪ من حيث رأس المال - ملكية فدرالية. ذكرت وكالة التحليل البريطانية "الاستراتيجية المستقلة" في سبتمبر 1994 أنه "... حتى لو افترضنا أن تكلفة أصول الإنتاج الثابتة في روسيا تساوي الناتج المحلي الإجمالي، وفي الدول الغربية الرائدة تتجاوز الأصول الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2.4 -2.8 مرة، إذن بالنسبة لاقتصاد يبلغ الناتج المحلي الإجمالي حوالي 300-400 مليار دولار، فإن المبلغ الذي يتم الحصول عليه من الخصخصة هو ببساطة ضئيل.

لم يتم استيفاء شروط المساواة في الحقوق عند شراء الأسهم لمختلف الطبقات الاجتماعية من السكان. عندما تم بيع الأسهم عن طريق الاكتتاب المغلق لأعضاء التعاونيات العمالية، كان متوسط ​​​​سعر شيك الخصخصة 0.7، أي أن شيكًا واحدًا يمثل كتلة من الأسهم بقيمة 7000 روبل، وهو ما يزيد 3.3 مرة عن معدل الشيك المتخصص المفتوح مزادات. وبالتالي، فإن الموظف الذي يشتري أسهم مؤسسته الخاصة عن طريق الاكتتاب كان في ظروف أكثر امتيازًا مقارنة بالمواطنين الذين يشترون نفس الأسهم في مزادات الشيكات. تجدر الإشارة إلى أن شرط الاكتتاب المغلق القياسي لم يحد من عدد الأسهم المطلوب شراؤها؛ مما سمح للمشترين الأذكياء باستخدام الصور الوهمية. في انتهاك لتشريعات الخصخصة، كقاعدة عامة، لم يتم الإعلان عن مصادر الدخل عند شراء مجموعات كبيرة وكبيرة جدًا من الأسهم عن طريق الشيكات من قبل الأفراد؛ تم تنفيذ عمليات الشراء المستهدفة للأسهم عن طريق الشيكات من قبل الشركات الأجنبية من خلال شركات وهمية وبمساعدة من الأفراد المستأجرين.

إذا أصبح 40 مليون مواطن روسي، كما تم الإعلان عنه رسميًا، مساهمين، فمن بين 148 مليون شيك تم إصداره للتداول، خضع كل شيك رابع فقط للإجراءات القانونية للتبادل المباشر لأسهم الشركات المخصخصة، وتم تقديم الباقي في الأوراق المالية الثانوية سوق.

إن أوجه التشابه والاختلاف في ممارسة الخصخصة الجماعية في روسيا وأوروبا الشرقية واضحة تماما، على الرغم من أنه يمكن القول بدرجة معينة من الافتراض أن النسخة الروسية أقرب إلى التجربة التشيكية من نواح كثيرة. ومع ذلك، فإن الخصخصة الروسية في كثير من النقاط أدنى مستوى حتى من تجربة جمهورية التشيك وسلوفاكيا. على الرغم من كل الاختلافات الأولية المعروفة، فإن عيوب خصخصة القسيمة الروسية لم تكن نتيجة ظهور بعض الخصائص الروسية، بل كانت نتيجة اختيار واعي، أي أنها تم تحديدها إلى حد كبير لأسباب ذاتية.

وبالتالي، كانت العيوب الرئيسية لبرنامج خصخصة القسيمة المطبق في روسيا هي:

إصدار شيك لحامله بدلاً من الشيك الشخصي؛ تحديد القيمة الاسمية للشيك بالروبل، وليس بالوحدات التقليدية؛ عدم وجود آليات للحفاظ على القيمة التبادلية للشيك خلال المزادات وتوافقها مع قيمة الأصول المشتراة به؛ الطبيعة المحلية للمزادات؛ وغياب القيود على مشاركة الأفراد والكيانات القانونية.

المرحلة 2. المرحلة النقدية للخصخصة

يعزو الباحثون مزادات الضمانات (النصف الثاني من عام 1995) إلى المرحلة النقدية للخصخصة. لقد تم اقتراح فكرة مزادات القروض مقابل الأسهم من قبل الأطراف المعنية نفسها، والتي يطلق عليها في هذه الأيام اسم القلة. في كتاب أ. كولسنيكوف "تشوبايس غير معروف. "صفحات من السيرة الذاتية" يتم تقديم التفسيرات التالية: "في مارس 1995، اقترح فلاديمير بوتانين تنفيذ مخطط مزادات القروض مقابل الأسهم، الذي وضعه بوريس جوردان، وفقًا لديمتري فاسيليف، والذي بدا في هذه الحالة الحل الوحيد". طريقة حل ممكنةتجديد الميزانية، وإعطاء بداية حقيقية للخصخصة النقدية ومواصلة سياسة الاستقرار المالي، التي كان أناتولي تشوبايس مسؤولاً عنها. بعد المزاد، كان على البنك الفائز تقديم قرض للحكومة بضمان أسهمه [الدولة] في مؤسسة معينة. بعد ذلك، وفقا لهذا المخطط، كان من المفترض أن يتم بيع هذه الأسهم المرهونة في المنافسة، أو تصبح ملكا للدائنين، أو ستضطر الحكومة إلى سداد القرض. ونتيجة لتنفيذ مزادات القروض مقابل الأسهم، تم الانتهاء من مهمة الخصخصة، مما ساهم بشكل كبير في استكمال الاستقرار المالي فعلياً. أصبحت المزادات بمثابة نقطة انطلاق لتشكيل الأوليغارشية الروسية - وهي فئة من كبار الملاك.

وعلى هذا فإن مزادات الضمانات الخاصة كان من المفترض أن تعمل بشكل تنافسي على تحديد البنوك التي تقدم شروط الإقراض الأكثر ملاءمة للحكومة. ومع ذلك، يلفت الباحثون انتباهنا إلى الأسئلة التالية. فلماذا يتعين على الحكومة أن تأخذ قرضاً من البنوك الروسية وتتعهد بأسهم الشركات المملوكة للدولة لأنصار القِلة في المستقبل، إذا لم يكن هناك أموال لسداد القروض في وقت لاحق؟ وإذا لم يكن V. Potanin وغيره من المشاركين، قبل مزادات القروض مقابل الأسهم، مالكين كبار جدًا، فمن أين حصلوا على المال لإقراضه للدولة من أجل الحصول لاحقًا على مثل هذه الأشياء المهمة للصناعة الروسية؟ ومع ذلك، قدم كونسورتيوم من البنوك التجارية الروسية يتكون من بنوك إمبريال وإنكومبانك وأونكسيم بنك وبنك التوفير الرأسمالي وميناتيب وشركة التمويل الدولية لحكومة الاتحاد الروسي قرض خصخصة تفضيلي كبير، ليحل مؤقتًا محل ما هو مخطط له في عائدات الميزانية من الخصخصة، بشرط نقل أسهم عدد من أكبر الشركات الروسية إليهم كضمان. في الوقت نفسه، من المعروف أن الحكومة قامت أولاً بإقراض الأموال للبنوك بسعر فائدة ضئيل: من بين 9 بنوك تجارية وضعت فيها وزارة المالية الروسية أموالاً بالعملة الحرة مؤقتًا على الودائع، شاركت 6 بنوك في القروض. - مزادات الأسهم (كمقرض أو ضامن محتمل).

ومع ذلك، في عام 1995، تم عقد 11 من أصل 12 مزادًا لقروض مقابل أسهم. أصبحت جميع بنوك الكونسورتيوم المذكور، باستثناء Inkombank، هي الفائزة في مزادات القروض مقابل الأسهم. وبلغ إجمالي مبلغ القرض المخطط لجميع الاتفاقيات المبرمة 3.57 تريليون. روبل، أو 1.85% من إيرادات الميزانية الفيدرالية لعام 1995. وبالنظر إلى أن تنفيذ خطة إيرادات الميزانية الفيدرالية لعام 1995 بلغ 106% (بعجز إجمالي قدره 48 تريليون روبل)، فإن هذه القروض لم تكن حاسمة لتغطية العجز. أظهر تحليل تركيبة المشاركين في المزاد وضامناتهم أنه في معظم الحالات لم تكن المنافسة متوقعة أثناء المزادات.

بعد انتهاء فترة القرض المحددة (1 سبتمبر 1996)، في حالة عدم سداد الأموال، كان لبنك الرهن العقاري الحق في بيع كتلة أسهمه الحالية في السوق. وكما كان متوقعا، تم اتخاذ قرار مشترك من قبل الحكومة ومجلس الأمن، والذي أكد على حق البنوك في بيع الحصص المرهونة. هذا ما تم فعله طرق مختلفةو- ما أصبح تقليدًا بالفعل - مع العديد من الفضائح بين المتنافسين. وفي معظم الحالات، تم شراء الحصص من قبل الدائنين أنفسهم، مباشرة أو من خلال شركات وهمية. ولعل أكثر عمليات بيع الحصص المتعهد بها في شركتي النفط Surgutneftegaz و Lukoil خالية من الصراع.

وهكذا، وباستخدام آلية مزادات القروض مقابل الأسهم، تمت خصخصة الشركات الكبرى:

مجمع النفط والغاز: سورجوتنفتجاز، لوك أويل، سيدانكو، يوكوس، سيبنفت؛ مجمع المعادن: مصنع تشيليابينسك للحديد والصلب، نوريلسك نيكل، مصنع نوفوليبيتسك للحديد والصلب؛ شركات الشحن البحري: شركة نورث ويسترن للشحن، شركة مورمانسك للشحن، شركة نوفوروسيسك للشحن.

يوجد أدناه في شكل جدول بيانات عن أغلى مزادات القروض مقابل الأسهم.

الجدول 3. أغلى مزادات القروض مقابل الأسهم

وبالتالي فإن أهم الاستنتاجات التي يمكن استخلاصها فيما يتعلق بالخصخصة باستخدام آلية مزادات القروض مقابل الأسهم هي كما يلي:

1. تمت خصخصة الشركات الروسية الأكثر جاذبية بأسعار أقل بكثير من قيمتها السوقية؛

2. كان أحد آثار هذه الخصخصة هو تشكيل طبقة من الأوليغارشية الروسية؛

3. وفقا لبعض التقديرات، فإن المعاملات المبرمة تحمل كل علامات الخدعة التي تهدف إلى نقل الملكية الفيدرالية لصالح عدد محدود من الأشخاص.

كانت المسابقات الاستثمارية (1993-1998) لبيع أدوات الخصخصة المملوكة للدولة حقيقة أخرى للخصخصة الروسية. في الواقع، كانت المسابقات الاستثمارية للميزانية الفيدرالية شكلاً غير مربح من المبيعات، لأنه عند بيع كتل من الأسهم في مزاد أو منافسة تجارية، فإن سعر البيع نتيجة للمزاد سيزيد عدة مرات وسيتم إرسال الأموال على الفور إلى الميزانية. ومع ذلك، كانت أيديولوجية الدورات الاستثمارية هي أن الدولة، في ظروف الميزانية الفيدرالية الهزيلة، أصدرت تعليمات للمستثمر المشتري لتقديم الدعم الاستثماري للإنتاج المخصخص، مما يعني أنه سيتم تعويض إيرادات الميزانية المفقودة في المستقبل عن طريق تحويل الإنتاج الحالي. المشتري، بعد أن أصبح مالكًا، كقاعدة عامة، لكتلة كبيرة من الأسهم المكتسبة في مسابقة استثمارية، أصبح في الأساس منفذًا لأمر الدولة بشأن إعادة التأهيل المالي والإنتاجي للمؤسسة المخصخصة.

تم تنفيذ برامج الاستثمار أثناء الخصخصة من قبل المُصدر نفسه مع المشتري المحتمل، ووافقت عليها لجنة أملاك الدولة. لم يتم تحديد إجراءات اختيار المنظمات التي تطور برامج الاستثمار وإجراءات الموافقة على البرامج بموجب القانون. كقاعدة عامة، لم يتم تطوير دراسات الجدوى للمشاريع الاستثمارية، ولم يتم فحص مشاريع برامج الاستثمار من قبل معاهد التصميم الصناعي.

مرت جميع الشركات الكبرى في روسيا تقريبًا بمسابقات استثمارية: شركات إنتاج النفط وتكرير النفط، نوريلسك نيكل، عمالقة صناعة التعدين، المعادن الحديدية وغير الحديدية، الموانئ، شركات الطاقة والاتصالات.

في مفهوم "المنافسة الاستثمارية لبيع كتل الأسهم". الشركات المساهمةتم إنشاؤها في عملية خصخصة مؤسسات الدولة والبلديات" يجمع بين عمليتين مستقلتين:

المنافسة على الاستحواذ على أسهم الشركات المخصخصة؛ قبول الالتزامات الاستثمارية كشرط إضافي للمشاركة في الخصخصة.

يمكن تعيين مؤشرات مختلفة كمعيار لتحديد الفائز في المسابقة: سعر الحزمة (المنافسة التجارية)، الظروف الاجتماعية، حجم الاستثمار، توقيت الاستثمارات، أهداف وأشكال الاستثمار، أو أي مؤشرات أخرى.

تلخيصًا لتجربة المبيعات في المسابقات الاستثمارية، تجدر الإشارة إلى أن بائع ممتلكات الدولة - صندوق الملكية الفيدرالي الروسي وصناديق الملكية الإقليمية لم يقموا بالأعمال التحضيرية المناسبة ولم يدرسوا النوايا الحقيقية للمشترين بشكل كافٍ. وبعد ذلك تم الكشف عن المخالفات في حسابات مستوى الاستثمار والتواطؤ الأناني بين المستثمر والمصدر وغيرها من المخالفات المتعلقة بعدم الوفاء بالتزامات الاستثمار. وبحسب صندوق العقارات الفيدرالي الروسي، منذ بداية الخصخصة، تم إبرام ما مجموعه 147 اتفاقية مع الفائزين في المسابقات الاستثمارية لبيع العقارات الفيدرالية، وبلغ حجم التزامات الاستثمار 2.1 تريليون على الأقل. روبل، أبرمت صناديق الملكية الإقليمية أكثر من 1219 عقدًا، ويقدر حجم الاستثمارات بـ 8.2 تريليون. روبل يعترف RFBR أنه من بين 147 عقدًا، تم الانتهاء من 26 عقدًا فقط.

في الختام، نلاحظ أنه، في رأي الإيديولوجي الرئيسي للخصخصة، أ. تشوبايس، كانت المسابقات الاستثمارية خطأً، مما سمح لمن يسمون المستثمرين بشراء كتل من أسهم الشركات مقابل لا شيء تقريبًا، واعدًا بذلك في في المستقبل سوف يستثمرون الكثير من المال في هذا المشروع، ومن ثم يتهربون من الوفاء بهذه الالتزامات.

..."مراحل الخصخصة والتجريد من التأميم" تطرقت إلى بعض هذه السمات والمشكلات (وخاصة مشكلة الإفلاسات) المؤسسات الصناعية). دعونا نحاول التعرف على أبرز الاختلافات والميزات الأساسية للخصخصة، والمشاكل التي نشأت في عملية الخصخصة، وكذلك تلك التي أعاقت تطور الخصخصة بناءً على التحليل السابق لما يختلف عن الدول الأخرى...

ويجب على روسيا الاتحادية التأكيد على أن مكانة خاصة في ممارسة إصلاح الفضاء الاقتصادي لمصر والدول العربية بشكل عام تحتلها قضايا تحرير النظم الاقتصادية، ومشكلة التجريد من التأميم وخصخصة الملكية، وإنشاء المؤسسات المالية الحديثة. ، بما في ذلك أسواق الأوراق المالية للشركات المميزة لاقتصادات السوق الحديثة. بمعنى...

أنه في ظروف السوق، أصبحت وظائفها مجدية حقًا، وقادرة على حل مجموعة واسعة من المشكلات الحيوية في الإنتاج الاجتماعي والتبادل والتوزيع. وعلى هذا فإن الهدف من الخصخصة والتجريد من التأميم، باعتبارهما عنصرين أساسيين في الإصلاحات في الاقتصاد "الانتقالي"، كان يتلخص في توفير الظروف الملائمة للأداء الطبيعي لنظام السوق في المستقبل. وجاء ذلك خلال العمليات...

الأسهم التي تم إنشاؤها في عملية خصخصة الشركات المساهمة المفتوحة لأصحاب الأوراق المالية الحكومية أو البلدية التي تثبت حق شراء هذه الأسهم. 2. المراحل الرئيسية للخصخصة في الاتحاد الروسي تم تنفيذ الخصخصة في روسيا بطريقة جذرية من حيث الطبيعة والحجم والوتيرة والتوقيت والأساليب. إذا نظرنا إلى الخصخصة في الديناميكيات، إذن...

الميزانية، كونها وسيلة للدولة لتجميع الموارد المالية، تمنح سلطات الدولة الفرصة للحفاظ على جهاز الدولة والجيش، وتنفيذ المناسبات الاجتماعية، وحل المشاكل الاقتصادية ذات الأولوية وأداء الوظائف الأخرى المتأصلة في الدولة.

ويتحقق جوهر ميزانية الدولة كفئة اقتصادية في ثلاث وظائف تؤديها الميزانية:

توزيع،

امتحان،

المالية.

يتم تحقيق محتوى وظيفة التوزيع لموازنة الدولة (أو وظيفة التنظيم الاقتصادي) في عملية تكوين مصادر إيرادات الميزانية واستخدامها لتنفيذ السياسة الاقتصادية للدولة. يتم بعد ذلك إعادة توزيع الموارد المالية المتراكمة في نظام الميزانية من خلال الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى لكيانات الأعمال والمواطنين، وفقًا للسياسة الاجتماعية والاقتصادية التي تنتهجها الدولة، على مجالات الإنتاج المادي، التي لها أهمية ذات أولوية بالنسبة للدولة. البلاد، وإلى مجال الإنتاج غير الملموس، الذي يقع في أيدي ميزانية الصيانة.

إن عملية توزيع وإعادة توزيع الموارد المالية لا تحدث فقط بين مختلف مستويات الحكومة، ولكن أيضًا بين مختلف أقسام الإنتاج الاجتماعي. يتم تحديد نطاق وظيفة التوزيع للميزانية من خلال حقيقة أن جميع المشاركين في الإنتاج الاجتماعي تقريبًا يدخلون في علاقات مع الميزانية.

الهدف الرئيسي لإعادة توزيع الميزانية هو صافي الدخل، لكن هذا لا يستبعد إمكانية إعادة التوزيع من خلال الميزانية لجزء من تكلفة المنتج الضروري، وأحيانا الثروة الوطنية.

تكمن الوظيفة الرقابية للميزانية في حقيقة أن الميزانية هي انعكاس كمي موضوعي للعمليات الاقتصادية التي تحدث في الوحدات الهيكلية للاقتصاد - تعمل الخصائص الكمية لتكوين واستخدام صندوق الأموال كمؤشرات لكيفية عمل المالية وتقع الموارد من مختلف الكيانات الاقتصادية تحت تصرف الدولة. وتوضح الموازنة ما إذا كان حجم الموارد المتاحة للدولة يتوافق مع حجم احتياجاتها، وما إذا كانت الاستثمارات العامة المباشرة فعالة، وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه، يتم تحديد اختناقات الاقتصاد في عملية الموازنة، والحكومة لديه الفرصة لضبط اتجاه حركة الموارد المالية المركزية من أجل التأثير على تكثيف الأنشطة في قطاعات معينة من الاقتصاد.

تتمثل الوظيفة المالية للموازنة في تنفيذ السياسة المالية للدولة - تأثير الدولة على النشاط التجاري من خلال تغيير حجم الإنفاق الحكومي و معدلات الضرائب. على سبيل المثال، كما نعلم من النظرية الاقتصادية، إذا اعتبر معدل البطالة مرتفعا بشكل غير مقبول، فيمكن للحكومة خفض ضرائب الدخل و/أو زيادة الإنفاق الحكومي، الأمر الذي سيؤدي إلى زيادة في النشاط التجاري وانخفاض البطالة. وبالتالي فإن السياسة المالية تكون بمثابة أداة للسيطرة على البطالة والتضخم، وزيادة النشاط الاستثماري للموارد المالية، وزيادة الإمكانات الاقتصادية الشاملة.

يتولى الصندوق الوطني لجمهورية كازاخستان مهام الادخار وتحقيق الاستقرار.

تضمن وظيفة الادخار تراكم الأصول المالية والممتلكات الأخرى، باستثناء الأصول غير الملموسة. تهدف وظيفة التثبيت إلى تقليل اعتماد ميزانية الجمهورية على الوضع في الأسعار العالمية للمواد الخام. يتم تحديد تشكيل واستخدام الصندوق الوطني لجمهورية كازاخستان مع الأخذ في الاعتبار الظروف العالمية وأسواق السلع والأسواق المالية المحلية، والوضع الاقتصادي في الدولة وخارجها، وأولويات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للجمهورية. مع الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي والمالي والامتثال للأهداف والغايات الرئيسية للصندوق الوطني لجمهورية كازاخستان. تتم إدارة الثقة للصندوق من قبل البنك الوطني لجمهورية كازاخستان على أساس اتفاقية إدارة الثقةالمبرم بين البنك الوطني لجمهورية كازاخستان وحكومة جمهورية كازاخستان.

يقوم البنك بجمع الأموال المتاحة مؤقتا للأشخاص الآخرين؛

يتم استخدام الموارد النقدية المتراكمة لتلبية احتياجات العملاء (بترتيب إعادة توزيع الأموال)؛

تبقى ملكية الأموال المتراكمة والمعاد توزيعها للدائن الأصلي (عملاء البنك)؛

أصبح جمع التبرعات أحد الأنشطة الرئيسية للبنك، ولتنفيذه في الظروف الحديثة، يلزم الحصول على تصريح خاص (ترخيص).

مع الأخذ بعين الاعتبار هذه التحفظات وغيرها، يمكن الافتراض أن هذه الوظيفة هي الأكثر أهمية بالنسبة للبنك.

2. وظيفة تنظيم تداول الأموال: تعمل البنوك كمراكز تمر من خلالها حركة المدفوعات لمختلف الكيانات الاقتصادية. بفضل نظام التسوية، تتيح البنوك لعملائها الفرصة لإجراء عمليات التبادل وتداول النقد ورأس المال. ويتحقق تنظيم تداول الأموال أيضًا من خلال إصدار وسائل الدفع، وإقراض احتياجات مختلف مجالات الإنتاج والتداول، والخدمة الجماعية للاقتصاد والسكان. ولذلك يمكن أن نستنتج أن هذه الوظيفة يتم تنفيذها من خلال مجموعة من العمليات المعترف بها كمصرفية والمسندة إلى مؤسسة نقدية.

3. وظيفة الوسيط: تشير هذه الوظيفة غالبًا إلى أنشطة البنك كوسيط في المدفوعات. تمر المدفوعات من المنظمات والأفراد عبر البنوك. وبهذا المعنى، فإن البنوك، كونها "بين" العملاء، وتقوم بالدفع نيابة عنهم، تؤدي مهمة وسيطة. من خلال البنوك، يتم تنفيذ دوران الأموال لكل من الكيان الفردي واقتصاد البلاد ككل. ومن خلال البنوك تنتقل الأموال ورؤوس الأموال من كيان إلى آخر، ومن قطاع من قطاعات الاقتصاد الوطني إلى آخر. من خلال إجراء المعاملات على الحسابات، تنظم البنوك حركة رأس المال، وتجميعها في قطاع واحد من الاقتصاد، وإعادة توزيع الموارد ورأس المال على الصناعات والمناطق الأخرى. الموارد التي تعيد البنوك توزيعها لا تتطابق سواء من حيث الحجم أو المدة أو منطقة التشغيل. إن الموارد المحررة من جهة واحدة والمتراكمة من قبل البنك لا تتطابق مع احتياجات جهة أخرى. يتمتع البنك، كونه في مركز الحياة الاقتصادية، بفرصة تغيير (تغيير) حجم وتوقيت واتجاه رأس المال بما يتوافق مع احتياجات الاقتصاد. وبالتالي، فإن الوظيفة الوسيطة للبنك هي وظيفة تحويل الموارد، وضمان التفاعل واسع النطاق بين موضوعات الإنجاب والحد من المخاطر.

كل واحد منا، بشكل أو بآخر، يريد أن يجمع مبلغاً من المال لتغطية بعض احتياجاته. لكن هذا قد يكون صعبا، لأنه غالبا ما يتم إنفاق كل دخلنا على احتياجات أكثر أو أقل إلحاحا، وبعد ذلك لا يتبقى شيء. عندما يتبقى مبلغ معين، بعد توزيع رأس المال، لجميع احتياجاتك، فإننا نتحدث عن أموال مجانية مؤقتًا. التراكمات هي على وجه التحديد عمليات تجميع هذه الأموال. يستخدم هذا المصطلح غالبًا في الجانب المصرفي. ماذا تعني كلمة "تراكم" وكيف ترتبط بعمل المؤسسات المالية، سنكتشف المزيد.

مفهوم تراكم الأموال المجانية مؤقتا

يعد تراكم الأموال أحد أنشطة البنوك التجارية، ومن أهمها. يكمن جوهرها في حقيقة أنهم يركزون ما يسمى بالأموال "المجانية" للمستثمرين في حساباتهم ويحصلون على الدخل عن طريق إعادة توزيعه. ولا يتم الاحتفاظ بهذه الأموال داخل التنظيم المصرفي، بل يتم تحويلها إلى رأس مال عن طريق استثمارها في اقتصاد الدولة، وتقديمها كقروض واستخدامها لشراء الأوراق المالية.

الحقيقة غير المعروفة هي أن البنوك في بداية أنشطتها استخدمت فقط تمويلها المجاني. ولكن عندما بدأت الائتمانات وأنواع القروض المختلفة تصبح أكثر شعبية، بدأوا في تطبيق ممارسة تجميع رؤوس أموال الآخرين على حساب مساهمات مستثمريهم، مما أدى إلى ظهور شيء مثل الودائع المصرفية.

هناك حاجة إلى الودائع حتى تتمكن المؤسسات المالية في المستقبل من إعادة توزيع رأس مال العميل بسعر فائدة أعلى. خلاصة القول هي أن كل مودع، يأخذ أمواله إلى فرع البنك، ويقرضها له بسعر فائدة معين محدد للودائع. ويقوم البنك بدوره بإقراض هذه الأموال لأولئك الذين تقدموا بطلب للحصول على قرض (المواطنين الأفراد أو رواد الأعمال الأفراد أو الشركات)، ويحصل منهم على نسبة محددة.

وبطبيعة الحال، تحتاج البنوك التجارية إلى تشجيع المودعين بشكل فعال على تجميع الأموال وادخارها في حساباتهم. للقيام بذلك، فإنهم يتبعون سياسة إيداع مرنة، والتي تتكون من معدل فائدة مرتفع على الودائع، وضمانات السلامة الموثوقة لودائعهم، فضلاً عن توافر المعلومات حول أنشطة المنظمات المصرفية.

ويعتقد أن 80٪ من رأس مال البنوك الحديثة يتكون من أموال جذابة، و 20٪ فقط هي أموالهم. تفسر هذه الحصة الصغيرة من رأس مالها بحقيقة أنه من الضروري فقط أن تقوم البنوك بأنشطتها:

وبالتالي، فإن رأس المال السهمي للمؤسسة المصرفية هو في الواقع نوع من صندوق الضمان الخاص بها، ومن الضروري ببساطة ضمان استقرار وكفاءة عملها. وبالنظر إلى أن مبالغ ضخمة من عملائهم تمر عبر أيدي المؤسسات المالية كل يوم، فيمكن أن يطلق عليهم نوع من الوسيط بين أولئك الذين يحتاجون إلى المال وأولئك الذين يستطيعون توفيره.

مميزات الأنشطة المصرفية لتراكم التمويل الحر

أولاً، يقوم البنك بإعادة توجيه المبالغ المتراكمة لصالح من يتوجهون إليه باحتياجاتهم المالية، أي المقترضين. ثانياً: أنه لا يكتسب حقوق ملكية هذه الأموال، لأن أصحابها هم المستثمرون الذين جعلوا ودائعهم النقدية في حسابات ودائع. ثالثًا، تعمل هذه المؤسسات المالية على أساس التراخيص المرخصة من قبل السلطات التنظيمية للقيام بهذه الأنشطة. وبالإضافة إلى ذلك، وكما سبقت الإشارة، فإن حصة أمواله الخاصة في رأسمال البنك صغيرة للغاية مقارنة بأموال الآخرين. وبالتالي، من الصعب إنكار أن تراكم التمويل الحر المؤقت هو أحد أهم وظائف البنك.

ما هو الغرض الرئيسي من تجميع النقود المجانية؟ إن دور هذه العملية مهم للمؤسسات المالية نفسها والمواطنين والدولة بأكملها.

أولا وقبل كل شيء، تؤدي البنوك وظيفة إعادة التوزيع المالي، فضلا عن دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة. كما تعلمون، فإن فئة المقترضين من البنوك لا تشمل فقط الأفراد الأفراد الذين يحتاجون إلى المال لقضاء إجازة أو عملية شراء جديدة، ولكن أيضًا رواد الأعمال الذين لديهم فكرة مثيرة للاهتمام، ولكن ليس لديهم القدرة المالية على تنفيذها. إن تراكم الموارد المالية يجعل من الممكن تركيز أكبر قدر ممكن من الأموال، التي يحولها المستثمرون، ومنحها لأولئك الذين يتوقون إلى تشغيلها. ويؤثر تطور الأعمال بشكل مباشر على تطور اقتصاد الدولة بأكمله وتجديد ميزانية الدولة.

يتيح لك التراكم أيضًا تقليل تكاليف البحث عن التمويل الائتماني، أي تجنب الوقت الكبير والتكاليف المالية عند البحث عن الأموال المقترضة.

تتيح هذه الآلية أيضًا تحقيق الربح. وهذا يعني أنه عندما تقوم المؤسسات المالية بإعادة توزيع الموارد المالية الخاملة مؤقتا، فإنها تستطيع كسب الدخل في هيئة الفارق بين الفائدة التي تفرضها على المقترضين والفائدة التي تدفعها للمودعين.

ماذا يمكننا أن نقول في نهاية المطاف عن التراكم؟ في الأساس، هو كسب المال من المال. الطريقة الرئيسية لتجميع الأموال هي جذب الودائع النقدية من المواطنين والمنظمات. الجميع يستفيد من هذا النشاط:

1. أولئك الذين يحولون أموالهم المجانية ويحصلون على فوائد عليها؛
2. أولئك الذين يجمعون الأموال في أيديهم ويحصلون على فوائد لتحويلها إلى المحتاجين؛
3. أولئك الذين يتقدمون بطلب للحصول على قرض ولديهم الفرصة للحصول عليه بسرعة ودون تكاليف إضافية.

لا يقتصر الأمر على البنوك فقط التي تعمل على تجميع الأموال "المجانية"، بل تقوم العديد من المؤسسات المالية والصناعية وصناديق الاستثمار أيضًا بتجميع الموارد المالية للاستثمار. لكن الاختلاف الرئيسي بينها وبين المؤسسات المصرفية في هذه الحالة هو أنها تقوم بمثل هذه الأنشطة لأغراضها الخاصة. لذلك، فإن تراكم البنوك مهم للغاية بالنسبة للسكان واقتصاد الدولة ككل.

تراكم النقد

انظر ما هو "التراكم النقدي" في القواميس الأخرى:

تراكم النقد هو عملية التراكم التدريجي للموارد النقدية من قبل كيان اقتصادي... القاموس الموسوعيالاقتصاد والقانون

تراكم الأموال هو عملية التراكم التدريجي للموارد النقدية من قبل شخص أو شركة أو بلد... قاموس المصطلحات الاقتصادية

تراكم الأموال - تركيز الموارد المالية الخاصة أو المقترضة أو المستقطبة لتنفيذ المشاريع التجارية. من المقبول عمومًا أن سعر الفائدة البنكية هو الحد الأدنى للدفع مقابل الموارد التي يتم جذبها من الخارج وقت إبرام الاتفاقية.... ... قاموس مصطلحات الأعمال

شهادة الهدية - تحتاج إلى تغطية من زوايا متعددة. لا يمكن تسمية المقال بالإعلان، لكنه يحتوي على القليل من النقد. الرجاء إضافة معلومات من المنشورات والمصادر الأخرى، أسمح بذلك... ويكيبيديا

الخزينة - (الخزينة) تعريف الخزينة وهيكلها ومهامها ووظائف الخزينة معلومات عن تعريف الخزينة وهيكلها ومهامها ووظائف الخزينة المحتويات المحتويات تسمية نظام تنفيذ الخزينة حسب الضرورة ... ... موسوعة المستثمر

رأس المال - (رأس المال) رأس المال هو مجموع الموارد المادية والفكرية والمالية المستخدمة للحصول على منافع إضافية تعريف بمفهوم رأس المال، أنواع رأس المال، سوق رأس المال، تداول رأس المال، مشكلة التدفق الخارج... ... موسوعة المستثمر

التضخم - (التضخم) التضخم هو انخفاض قيمة العملة الوحدة النقدية، مما يقلل من قدرتها الشرائية معلومات عامةعن التضخم، أنواع التضخم، ما هو الجوهر الاقتصادي، أسباب التضخم وعواقبه، المؤشرات ومؤشر التضخم، كيف... ... موسوعة المستثمر

الأوراق المالية الحكومية - (الأوراق المالية الحكومية) تعريف الأوراق المالية الحكومية، سوق الأوراق المالية معلومات عن تعريف الأوراق المالية الحكومية، سوق الأوراق المالية المحتويات المحتويات الأسس النظرية للعمل السوق: الهيكل، ... ... موسوعة المستثمر

الاتحاد السوفييتي. التمويل والائتمان - جوهر التمويل والغرض منه. إن الشؤون المالية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي نظام للعلاقات الاقتصادية يتم من خلاله تكوين وتوزيع واستخدام الأموال بشكل منهجي لضمان... ... الموسوعة السوفيتية الكبرى

الصندوق خارج الميزانية - (صندوق خارج الميزانية) تكوين وتصنيف الصناديق خارج الميزانية ميزات الصناديق الاجتماعية خارج الميزانية في الاتحاد الروسي المحتويات > المحتويات الصندوق خارج الميزانية هو التعريف هو صندوق الأموال غير المدرجة في نظام الميزانية. إلى ف. مقبولة... ... موسوعة المستثمر