Έκθεση με θέμα «Κρατικός Προϋπολογισμός». Κρατικό προϋπολογισμό. Η διαδικασία για τη συσσώρευση κεφαλαίων Χαρακτηριστικά των τραπεζικών δραστηριοτήτων για τη συσσώρευση δωρεάν χρηματοδότησης

Ο εξουσιοδοτημένος φορέας για τη συσσώρευση κεφαλαίων από συνεισφορές από συμμετέχοντες στο Φόρουμ και χορηγίες είναι το κρατικό δημοσιονομικό ίδρυμα της Δημοκρατίας της Σάχα (Γιακουτία) «Κέντρο Κοινωνικής και Ψυχολογικής Υποστήριξης Οικογένειας και Νεολαίας». Η λέξη συσσώρευση μεταφράζεται ως συσσώρευση, αλλά συλλέγουμε συνεισφορές από τους συμμετέχοντες και τις καταθέτουμε στον τραπεζικό λογαριασμό του ιδρύματος αφού τις δαπανήσουμε σύμφωνα με συμφωνίες. Σε αυτή την περίπτωση ποιος είναι ο σωστός τρόπος διατύπωσής του;

Απάντηση

Μεταξύ των πιο ισχυρών μέσων κυβερνητικής επιρροής στην οικονομία είναι η δημοσιονομική διαχείριση σε δημοσιονομική βάση, που ονομάζεται δημοσιονομική ρύθμιση. Οι προϋπολογισμοί σε διαφορετικά επίπεδα αποτελούν τον πυρήνα των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων για την κρατική οικονομική διαχείριση. Ο ρόλος του συστήματος του κρατικού προϋπολογισμού είναι τόσο μεγάλος που είναι σωστό να το θεωρούμε ανεξάρτητο ίδρυμα κρατικής οικονομικής διαχείρισης μαζί με το τραπεζικό σύστημα.

Ο κρατικός προϋπολογισμός, ως η κύρια εκδήλωση του δημοσιονομικού σχεδιασμού, αντιπροσωπεύει τη διαδικασία σχηματισμού και χρήσης ενός προϋπολογισμού - ενός κεντρικού νομισματικού ταμείου για τη χρηματοδότηση ενός ευρέος φάσματος δημόσιων αγαθών και κυβερνητικών προγραμμάτων. Ο κρατικός προϋπολογισμός αποτελεί το κορυφαίο μέρος της πυραμίδας του προϋπολογισμού, καλύπτοντας δημοσιονομικές διαδικασίες σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό και δημοτικό επίπεδο.

Ένας προϋπολογισμός, που νοείται απλώς ως «τσάντα με χρήματα», ένα πορτοφόλι για την τοποθέτηση, αποθήκευση και ανάκτηση χρημάτων, είναι στην πραγματικότητα μια πιο περίπλοκη και πολύπλευρη έννοια. Από τη μια, πρόκειται για ένα σύνολο, μια μάζα οικονομικών πόρων, κεφαλαίων που έχει στη διάθεσή του κάθε οικονομική οντότητα, είτε είναι κράτος, έδαφος, οργανισμός, οικογένεια. Από την άλλη πλευρά, ένας προϋπολογισμός είναι η σχέση μεταξύ των εσόδων και των εξόδων μιας οικονομικής οντότητας, το υπόλοιπο των κεφαλαίων της, που χαρακτηρίζει την αντιστοιχία των εσόδων και των δαπανών τους για μια ορισμένη περίοδο, συνήθως ενός έτους. Από την τρίτη πλευρά, ο προϋπολογισμός αντανακλά την οικονομική συμπεριφορά, οικονομική πολιτικήο ιδιοκτήτης κεφαλαίων, η ικανότητά του να εξισορροπεί έσοδα και έξοδα, να διανέμει οικονομικούς πόρους.

Η δημοσιονομική δραστηριότητα σε κρατικό επίπεδο, η οποία, στην πραγματικότητα, ονομάζεται κρατικός προϋπολογισμός, αντιπροσωπεύει έναν από τους κορυφαίους κρίκους στην κρατική οικονομική διαχείριση, αντικατοπτρίζει όχι μόνο τη χρηματοοικονομική, αλλά και την κοινωνικοοικονομική πολιτική του κράτους στο σύνολό του. Αν και ο κρατικός προϋπολογισμός συσσωρεύει μόνο κρατικούς πόρους που λαμβάνονται και δαπανώνται κατά τη διάρκεια ενός ή άλλου έτους, επηρεάζει την κίνηση των χρηματοοικονομικών πόρων, τις ταμειακές ροές και, ως εκ τούτου, τις κοινωνικοοικονομικές διαδικασίες γενικότερα. Σε σχέση με τον κρατικό προϋπολογισμό, ο πληθωρισμός, το δημόσιο χρέος, τα κρατικά κοινωνικοοικονομικά προγράμματα, η χρηματοδότηση εξαρτώνται από αυτό δημοσιονομικών οργανισμών, κοινωνικές παροχές και πληρωμές.

Ο προϋπολογισμός ως μορφή δημόσιας διοίκησης περιλαμβάνει:

• - καθορισμός του όγκου και της δομής των ταμειακών εσόδων του κράτους, των πηγών εσόδων κατά τη διάρκεια της δημοσιονομικής περιόδου·
• - διαμόρφωση της δομής και των όγκων, στόχευση των κρατικών ταμειακών δαπανών κατά τη διάρκεια της δημοσιονομικής περιόδου.
• - επίτευξη ορισμένου επιπέδου ισορροπίας μεταξύ νομισματικού εισοδήματος και κρατικών δαπανών κατά τη διάρκεια της δημοσιονομικής περιόδου.
• - κατανομή τομέων προτεραιότητας για τη δαπάνη κρατικών πόρων, οι οποίοι πρέπει να είναι εγγυημένοι, διασφαλισμένοι (προστατευόμενα στοιχεία του κρατικού προϋπολογισμού).
• - σύνδεση των προϋπολογισμών με τις κύριες κατευθύνσεις της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής που ακολουθεί το κράτος.
• - δημιουργία κρατικών αποθεματικών, ταμειακά αποθέματα και ρύθμιση εσωτερικού και εξωτερικού δημόσιου χρέους.

Έτσι, αντιπροσωπεύοντας κατά την επίσημη αντίληψη έναν νομοθετικά εγκεκριμένο κατάλογο κρατικών εσόδων και δαπανών για μια ορισμένη χρονική περίοδο, ο κρατικός προϋπολογισμός αποτελεί ταυτόχρονα και την οικονομική βάση της κρατικής διαχείρισης της οικονομίας. Ως προς το περιεχόμενο, ο κρατικός προϋπολογισμός είναι ένας τρόπος διαμόρφωσης, διανομής και χρήσης συγκεντρωτικών οικονομικών πόρων του κράτους για τη χρηματοδότηση του κρατικού (προϋπολογισμού) τομέα της οικονομίας. κοινωνική σφαίρακαι την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους.

Σε μια συγκεντρωτική οικονομία, ο προϋπολογισμός είναι εξ ολοκλήρου υποταγμένος στο κρατικό οικονομικό σχέδιο, προκύπτει από αυτό και δεν έχει καμία σημαντική ανεξάρτητη σημασία. Η προσέγγιση αυτή απορρέει από την τάση που επικρατεί σε μια σχεδιασμένη-διοικητική οικονομία να δίνει κυρίαρχο ρόλο σε υλικούς παράγοντες και δευτερεύοντα ρόλο σε οικονομικούς.

Σε χώρες με οικονομία αγοράς, δίνεται μεγάλη προσοχή στην προετοιμασία, την έγκριση και την ανάλυση της εκτέλεσης των κρατικών ετήσιων προϋπολογισμών. Οι ίδιοι οι προϋπολογισμοί σε κρατικό επίπεδο και το επίπεδο των εδαφικών ενοτήτων χρησιμεύουν ως η κύρια, καθοριστική μορφή οικονομικού σχεδιασμού.

Είναι επίσης θεμελιωδώς σημαντικό ότι στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες έχει καθιερωθεί και τηρηθεί μια δημοκρατική διαδικασία έγκρισης προϋπολογισμών σε εθνικό και δημοτικό επίπεδο. Οι προϋπολογισμοί στα κοινοβούλια και στις επιτροπές τους επεξεργάζονται με τον πιο λεπτομερή τρόπο, για όλα τα στοιχεία εσόδων και δαπανών, ακόμη και για μεμονωμένα αντικείμενα. Ως αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων, οι προϋπολογισμοί στη Ρωσία έγιναν επίσης αντικείμενο εξέτασης και έγκρισης από νομοθετικά όργανα. Όμως, έχοντας εγκρίνει τον προϋπολογισμό, συχνά καθυστερημένα, δυστυχώς δεν τον θυμόμαστε πάντα. Συμβαίνει τα κυβερνητικά όργανα να λαμβάνουν αποφάσεις που καταστρέφουν τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό.

Ο έλεγχος των χρηματοοικονομικών ροών και η έγκαιρη προσαρμογή των στοιχείων εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού έχουν μεγάλη σημασία για τη διατήρηση της οικονομικής σταθερότητας και την πρόληψη καταστάσεων κρίσης. Φυσικά, οι πραγματικοί χρηματοοικονομικοί δείκτες διαφέρουν από αυτούς που περιγράφονται σε έργα και σχέδια. Συνήθως, τα έξοδα μετρητών είναι υψηλότερα από τα αναμενόμενα και τα έσοδα είναι χαμηλότερα από τα αναμενόμενα. Ως εκ τούτου, προκύπτει η ανάγκη προσαρμογής των προϋπολογισμών και χρήσης αποθεματικών προκειμένου να κατευθύνονται οι οικονομικές διαδικασίες προς τη σωστή κατεύθυνση και να συντονίζονται με οικονομικές δυνατότητες.

Η δημοσιονομική και ρυθμιστική λειτουργία του κράτους σε χώρες με οικονομικό σύστημα αγοράς είναι αρκετά υψηλή και τείνει να αυξάνεται. Έτσι, το δημοσιονομικό σύστημα αντιπροσωπεύει έναν από τους κορυφαίους κρίκους στην κρατική οικονομική διαχείριση. Με τη βοήθεια των προϋπολογισμών, το κράτος ασκεί ρυθμιστική επιρροή στους παραγωγούς εμπορευμάτων και μέσω αυτών στην αγορά αγαθών και υπηρεσιών, κεφαλαίου και εργασίας.

Το σύνολο των προϋπολογισμών που χρησιμοποιούνται στη χώρα ονομάζεται σύστημα προϋπολογισμού. Σε χώρες με ομοσπονδιακό κυβερνητικό σύστημα, ένα τέτοιο σύστημα αποτελείται συνήθως από τρία επίπεδα προϋπολογισμών:

• 1) ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός, ο οποίος συγκεντρώνει τους δημοσιονομικούς πόρους που απαιτούνται για την εκτέλεση δαπανών εθνικής φύσης. Μέσω αυτού του προϋπολογισμού γίνεται και η διαδικασία διανομής και αναδιανομής του εθνικού εισοδήματος μεταξύ διαφόρων υποκειμένων της Ομοσπονδίας.
• 2) προϋπολογισμοί των θεμάτων της ομοσπονδίας (περιφερειακοί προϋπολογισμοί), στους οποίους συγκεντρώνονται οι δημοσιονομικοί οικονομικοί πόροι μεγάλων περιοχών που αποτελούν μέρος της Ομοσπονδίας.
• 3) τοπικούς (δημοτικούς) προϋπολογισμούς, που αποτελούνται από οικονομικούς πόρους διοικητικών-εδαφικών οντοτήτων με τη μορφή πόλεων, περιφερειών, κωμοπόλεων και οικισμών.

Σε τρία επίπεδα σύστημα προϋπολογισμού, που καλύπτουν ομοσπονδιακούς, υποομοσπονδιακούς και τοπικούς προϋπολογισμούς, δίπλα βρίσκονται οι προϋπολογισμοί οικονομικών οντοτήτων (νομικά πρόσωπα) και οικογενειακοί προϋπολογισμοί. Ο προϋπολογισμός μιας οικονομικής οντότητας είναι γνωστός ως ισολογισμός, συγκρίνει τα έσοδα και τα έξοδα μιας επιχείρησης, εταιρείας, επιχείρησης για μια ορισμένη χρονική περίοδο. Ο οικογενειακός προϋπολογισμός αντιπροσωπεύει έναν πίνακα οικογενειακών εισοδημάτων και εξόδων για ένα μήνα ή ένα χρόνο. Τα λογιστικά οικονομικά ισοζύγια εσόδων και εξόδων ενός οργανισμού καταρτίζονται χωρίς αποτυχία, ενώ η κατάρτιση οικογενειακού προϋπολογισμού είναι εθελοντική υπόθεση για κάθε οικογένεια.

Γενική δομή του συστήματος προϋπολογισμού Ρωσική Ομοσπονδίαπαρουσιάζεται παρακάτω στο Διάγραμμα 5. Η πραγματική δομή του συστήματος προϋπολογισμού είναι κάπως πιο περίπλοκη από την απλούστερη αναπαράσταση τριών επιπέδων. Κάθε ένα από τα δύο πρώτα επίπεδα αυτού του συστήματος παρουσιάζεται σε δύο μορφές: ενοποιημένο και ενιαίο. Ο ενοποιημένος προϋπολογισμός, σε αντίθεση με τον ενιαίο, περιλαμβάνει και καλύπτει τόσο τον πραγματικό προϋπολογισμό ενός δεδομένου επιπέδου (ομοσπονδιακές, συνιστώσες οντότητες της Ομοσπονδίας) όσο και τους προϋπολογισμούς κατώτερων επιπέδων.

Διάγραμμα 5 Δομή του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Το σύστημα προϋπολογισμού της Ρωσίας περιλαμβάνει τον κρατικό προϋπολογισμό με τη μορφή του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και τους προϋπολογισμούς των συνιστωσών οντοτήτων της Ομοσπονδίας (συμπεριλαμβανομένων των προϋπολογισμών των δημοκρατιών που αποτελούν μέρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, περιφερειακούς, περιφερειακούς προϋπολογισμούς, προϋπολογισμούς πόλεων της Μόσχας και Αγία Πετρούπολη) και τοπικούς προϋπολογισμούς πόλεων, περιοχών, κωμοπόλεων και άλλων σημείων κατοικημένων περιοχών.

Το σύστημα προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας βασίζεται σε νομοθετική βάσηυπό μορφή δημοσιονομικής νομοθεσίας. Γενικές αρχέςη νομοθεσία για τον προϋπολογισμό, η νομική βάση για τη λειτουργία του συστήματος προϋπολογισμού, η πορεία των διαδικασιών προϋπολογισμού καθορίζεται από τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε το 1998. Ο Κώδικας καθορίζει το νομικό καθεστώς των συμμετεχόντων στη διαδικασία προϋπολογισμού, νομική βάσητη διαδικασία και τις προϋποθέσεις για την ανάληψη ευθύνης για παράβαση της δημοσιονομικής νομοθεσίας.

Ας χαρακτηρίσουμε τις βασικές αρχές της κατασκευής και της λειτουργίας του συστήματος προϋπολογισμού και του κρατικού προϋπολογισμού, ως το καθοριστικό του μέρος, που κατοχυρώνεται στον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσίας.

Η αρχή της ενότητας του δημοσιονομικού συστήματος σημαίνει την ενότητα του νομικού πλαισίου, την ομοιομορφία της τεκμηρίωσης και της ταξινόμησης του προϋπολογισμού, μια ενιαία διαδικασία για την κατασκευή των εσόδων και δαπανών των προϋπολογισμών σε όλα τα επίπεδα, τη συνοχή τους:

Η αρχή της δημοσιονομικής ανεξαρτησίας σημαίνει το δικαίωμα ανεξάρτητης κατάρτισης και διατήρησης προϋπολογισμών από τις νομοθετικές και εκτελεστικές αρχές σε κάθε επίπεδο·

Η αρχή της ισορροπίας σημαίνει την επίτευξη συνοχής μεταξύ των εσόδων και των δαπανών του προϋπολογισμού.

Η αρχή της δημοσιότητας (ανοιχτότητα) απαιτεί υποχρεωτική δημοσίευση στον ανοιχτό τύπο εγκεκριμένων προϋπολογισμών και εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεσή τους, άνοιγμα προς την κοινωνία και τα μέσα ενημέρωσης των διαδικασιών εξέτασης και έγκρισης προϋπολογισμών.

Η αρχή της στόχευσης και η στοχοθετημένη φύση των κονδυλίων του προϋπολογισμού σημαίνει ότι τα κονδύλια αυτά κατανέμονται σε συγκεκριμένους αποδέκτες και χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων σκοπών.

ΣΕ πραγματική πρακτικήΣτον κρατικό προϋπολογισμό, δεν τηρούνται πλήρως όλες αυτές οι αρχές. Αυτό αποδεικνύεται από το ίδιο το γεγονός της παρουσίας, μαζί με τον κρατικό προϋπολογισμό, εκτός προϋπολογισμού κονδυλίων, η εγγύτητα μεμονωμένων κονδυλίων δαπανών του προϋπολογισμού και η ελλιπής ανεξαρτησία των προϋπολογισμών χαμηλότερου επιπέδου. Ο κρατικός προϋπολογισμός στην οικονομική του ουσία αντανακλά νομισματικές σχέσεις, που σχηματίζονται από το κράτος με νομικά πρόσωπα και τον πληθυσμό και συνίστανται στην αναδιανομή του εθνικού εισοδήματος σε σχέση με την εκπαίδευση και τη χρήση κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση της οικονομίας, την εφαρμογή κοινωνικής πολιτικής, την ανάπτυξη της επιστήμης, του πολιτισμού, της εκπαίδευσης, την εξασφάλιση της υπεράσπισης των τη χώρα και να κυβερνούν το κράτος.

Μέσω των μεταφορών που αποστέλλονται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό στους προϋπολογισμούς των συνιστωσών της Ομοσπονδίας και περαιτέρω στους προϋπολογισμούς των δήμων, διαμορφώνονται ομοσπονδιακές δημοσιονομικές σχέσεις στην οικονομική πτυχή.

Στο πλαίσιο της μετάβασης σε μια οικονομία με βάση σχέσεις αγοράς, λαμβάνονται μέτρα για τη μείωση των επιδοτήσεων του προϋπολογισμού σε προφανώς ασύμφορες και χαμηλού κέρδους κρατικές και μη κρατικές επιχειρήσεις και για την εγκατάλειψη των μεθόδων γενικού οικονομικού πατερναλισμού που χρησιμοποιούνται στη σοβιετική οικονομία. Τα κονδύλια του προϋπολογισμού κατευθύνονται κυρίως στην υλοποίηση κυβερνητικών προγραμμάτων και στη χρηματοδότηση των ίδιων των κρατικών δαπανών.

Σε περιπτώσεις όπου τα διαθέσιμα έσοδα δεν επαρκούν για την κάλυψη των απαραίτητων δαπανών, προκύπτει δημοσιονομικό έλλειμμα. Το δημοσιονομικό έλλειμμα είναι η υπέρβαση των δαπανών του προϋπολογισμού έναντι των εσόδων. Όταν υπάρχει δημοσιονομικό έλλειμμα, το κράτος δεν έχει αρκετά κεφάλαια για να εκτελέσει κανονικά τις λειτουργίες του και πρέπει να καταφεύγει σε δάνεια εσωτερικού και εξωτερικού (ως πηγές εσόδων του προϋπολογισμού), κυρίως από οργανισμούς πιστωτικών συστημάτων, γεγονός που επηρεάζει αρνητικά τη σταθερότητα του ολόκληρη τη νομισματική κυκλοφορία και είναι η κύρια αιτία πληθωρισμού και χρηματοπιστωτικών κρίσεων .

Εάν προκύψει προσωρινό έλλειμμα του προϋπολογισμού, υπάρχουν προοπτικές υπέρβασής του και δεν είναι μεγάλο ειδικό βάροςσε σχέση με το μέγεθος του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, δεν θα πρέπει να θεωρείται εξαιρετικό γεγονός. Αλλά σε περιπτώσεις όπου το δημοσιονομικό έλλειμμα είναι βαθύ, προκύπτει ως αποτέλεσμα έκτακτων συνθηκών και αντανακλά φαινόμενα κρίσης στην οικονομία - την κατάρρευσή της, την αναποτελεσματικότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος - τότε, φυσικά, αυτό το φαινόμενο προκαλεί τεράστια ζημιά σε ολόκληρη την οικονομία και είναι απαραίτητο να ληφθούν δραστικά μέτρα για να γεφυρωθεί το σημαντικό χάσμα μεταξύ εξόδων και διαθέσιμων εσόδων. Συνήθως, ένα δημοσιονομικό έλλειμμα έως και 10% των εσόδων θεωρείται αποδεκτό, ενώ ένα έλλειμμα άνω του 20% θεωρείται κρίσιμο.

Οι κύριοι λόγοι για το σημαντικό δημοσιονομικό έλλειμμα που εμφανίστηκε στην πρώτη φάση της μετάβασης στην οικονομία της αγοράς στη Ρωσία είναι η χαμηλή παραγωγική απόδοση, οι σημαντικές κοινωνικές δαπάνες, η μη καταβολή φόρων στον προϋπολογισμό, ο παραλογισμός της δομής των δαπανών του προϋπολογισμού, η αναποτελεσματική δημοσιονομικούς μηχανισμούς, καθώς και την κατάρρευση των οικονομικών δεσμών λόγω της κατάρρευσης ενός ενιαίου συνδικαλιστικού κράτους. Από αυτή την άποψη, στα μέσα της δεκαετίας του '90. Το έλλειμμα του ρωσικού κρατικού προϋπολογισμού έφτασε το 20-25% των εσόδων και ξεπέρασε το 5% του ΑΕΠ.

Στις αρχές της πρώτης δεκαετίας του 21ου αιώνα. προς το ρωσικό κράτοςκατάφερε να σπάσει την τάση του ελλειμματικού προϋπολογισμού του δημοσίου και να κυριαρχήσει στην προετοιμασία πλεονασματικών προϋπολογισμών νεκρού σημείου.

Για τη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος, είναι απαραίτητο να τονωθεί με κάθε δυνατό τρόπο η ροή εσόδων από όλους τους κλάδους και όλους τους τομείς οικονομικής δραστηριότητας και ταυτόχρονα να εξασφαλιστεί μείωση των κρατικών δαπανών. Για την κάλυψη του δημοσιονομικού ελλείμματος, μπορούν να χρησιμοποιηθούν διάφορες μορφές κρατικής πίστης, τόσο εσωτερικές όσο και εξωτερικές. Αλλά εάν καταφύγετε σε υπερβολική χρήση της πίστωσης της Κεντρικής Τράπεζας, όταν η τελευταία δεν έχει άλλους πόρους για δανεισμό εκτός από την αύξηση του θέματος της υποτίμησης του χρήματος, τότε ένα τέτοιο μέτρο θα οδηγήσει μόνο σε αύξηση του πληθωρισμού. Η χρήση κεφαλαίων που λαμβάνονται από τον πληθυσμό, τις επιχειρήσεις και τις τράπεζες ως δάνειο μέσω της πώλησης κρατικών ομολόγων σε αυτούς μπορεί να δημιουργήσει έναν φαύλο κύκλο, αυξάνοντας το ήδη μεγάλο έλλειμμα κατά την αποπληρωμή ομολόγων και την πληρωμή τόκων. Καταφεύγοντας σε τέτοια δάνεια, το κράτος συσσωρεύει το χρέος του, που ονομάζεται δημόσιο χρέος. Το δημόσιο χρέος αποτελείται από δύο συνιστώσες: λιγότερο επικίνδυνο εσωτερικό χρέος, η αποπληρωμή ή η αναδιάρθρωση του οποίου είναι ευκολότερο να διαπραγματευτεί με τους εγχώριους πιστωτές και το πιο επαχθές εξωτερικό χρέος, η εξυπηρέτηση του οποίου πρέπει να συμφωνηθεί με τους ξένους πιστωτές. Η υπέρβαση του δημοσιονομικού ελλείμματος πρέπει πρώτα από όλα να βασίζεται στην ανάπτυξη της παραγωγής, στη διασφάλιση της οικονομικής σταθερότητας όλων των τομέων της οικονομίας και των επιχειρήσεων κάθε μορφής ιδιοκτησίας και στην ενεργοποίηση της επιχειρηματικότητας.

Η προετοιμασία του προϋπολογισμού, η συζήτηση, η έγκρισή του, η χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού, η εξέταση των αποτελεσμάτων των δημοσιονομικών δραστηριοτήτων αποτελούν μια ενιαία διαδικασία προϋπολογισμού. Ολόκληρη η διαδικασία του προϋπολογισμού ρυθμίζεται από νόμο, ο οποίος προβλέπει τη διαδικασία κατάρτισης, εξέτασης, έγκρισης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Σε αυτή τη διαδικασία, σημαντική θέση κατέχει η δημοσιονομική ρύθμιση, που σημαίνει την ανακατανομή νομισματικών και χρηματοοικονομικών πόρων μεταξύ διαφορετικών προϋπολογισμών.

Σύμφωνα με το νόμο, ο πρόεδρος πρέπει να αποφασίσει εκ των προτέρων, πολύ πριν από την έναρξη του οικονομικού έτους, να ξεκινήσει τις εργασίες για την κατάρτιση σχεδίου προϋπολογισμού και να συντάξει δημοσιονομικό μήνυμα προς το κοινοβούλιο. Το σχέδιο ομοσπονδιακού προϋπολογισμού καταρτίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας 10 μήνες πριν από την έναρξη του επόμενου δημοσιονομικού έτους. Η κυβέρνηση, με βάση το προκαταρκτικό υλικό του προϋπολογισμού, προετοιμάζει ένα σχέδιο νόμου «για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο έτος» και το υποβάλλει στην Κρατική Δούμα, όπου το σχέδιο εξετάζεται σε τέσσερις αναγνώσεις.

Κατά την ανάπτυξη του προϋπολογισμού για το επόμενο έτος, χρησιμοποιείται μια πρόβλεψη της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας, καταρτίζεται ένα ενοποιημένο ισοζύγιο οικονομικών πόρων και καθορίζονται οι κύριες κατευθύνσεις της δημοσιονομικής πολιτικής. Όλα αυτά δίνουν τη βάση για τον υπολογισμό των στόχων για το επόμενο έτος. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, το οικονομικό έτος αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και λήγει στις 31 Δεκεμβρίου. Όταν το σχέδιο προϋπολογισμού εγκριθεί από την Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, μεταφέρεται στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για υπογραφή και δημοσίευση.

Ο έλεγχος της κατάστασης και της προόδου του κρατικού προϋπολογισμού διενεργείται από το Επιμελητήριο Ελέγχου και Λογιστηρίου του κοινοβουλίου, το οποίο, θεωρητικά, στις δραστηριότητές του δεν εξαρτάται ούτε από το κοινοβούλιο ούτε από το προεδρικό γραφείο.

Σήμερα στη Ρωσία ο μηχανισμός του κρατικού προϋπολογισμού στοχεύει στη χρηματοδότηση της διαρθρωτικής αναδιάρθρωσης της οικονομίας. αύξηση του εκσυγχρονισμού και του επιστημονικού και τεχνικού δυναμικού· επιτάχυνση κοινωνική ανάπτυξηκαι κοινωνική προστασία του πληθυσμού. Μέσω δαπανών και φόρων, ο κρατικός προϋπολογισμός της Ρωσικής Ομοσπονδίας λειτουργεί ως σημαντικό εργαλείο για τη ρύθμιση και την τόνωση της οικονομίας και των επενδύσεων.

κρατικός προϋπολογισμός– τη μορφή σχηματισμού και δαπάνης ενός ταμείου κεφαλαίων επαρκών για την οικονομική υποστήριξη των καθηκόντων και των λειτουργιών του κράτους και της τοπικής αυτοδιοίκησης· μια εκτίμηση εσόδων και εξόδων για μια ορισμένη χρονική περίοδο, που συντάσσεται με ένδειξη των πηγών κρατικών εσόδων και της κατεύθυνσης δαπανών των κεφαλαίων.

Ο κρατικός προϋπολογισμός καταρτίζεται από την κυβέρνηση και εγκρίνεται από τα ανώτατα νομοθετικά όργανα.

Το σύστημα προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας (RF) αποτελείται από τρία επίπεδα:

1. Ομοσπονδιακός προϋπολογισμός και προϋπολογισμοί κρατικών εξωδημοσιονομικών ταμείων.
2. Προϋπολογισμοί των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και προϋπολογισμοί εδαφικών κρατικών ταμείων.
3. Τοπικοί προϋπολογισμοί.

Ο ενοποιημένος προϋπολογισμός της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελείται από τους ενοποιημένους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η ενοποίηση των προϋπολογισμών περιλαμβάνει συνδυασμό μεμονωμένων στοιχείων και εξαίρεση αμοιβαίων συναλλαγών και δεν περιλαμβάνει απλή αριθμητική πρόσθεση.

Έσοδα του προϋπολογισμού– κεφάλαια που λαμβάνονται δωρεάν και αμετάκλητα σύμφωνα με τον προϋπολογισμό και φορολογική νομοθεσίαστη διάθεση των δημοσίων αρχών.

Έξοδα προϋπολογισμού– κονδύλια για οικονομική υποστήριξη των καθηκόντων και των λειτουργιών του κράτους και της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Οι πηγές τοπικής αυτοδιοίκησης χωρίζονται σε:

1. Εσωτερικές πηγές – δάνεια που λαμβάνονται από πιστωτικά ιδρύματα σε εθνικό νόμισμα. κρατικά δάνεια που χορηγούνται με την έκδοση τίτλων για λογαριασμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και μιας δημοτικής οντότητας· πληρωμές και αποπληρωμή του κεφαλαίου του χρέους για ληφθέντα και χρησιμοποιημένα δάνεια, για κρατικούς και δημοτικούς τίτλους· δάνεια και πιστώσεις προϋπολογισμού· έσοδα από την πώληση ακινήτων· το ποσό του πλεονάζοντος εισοδήματος από δαπάνες για κρατικά αποθέματα και αποθεματικά· αλλαγές στα υπόλοιπα των κεφαλαίων στους λογαριασμούς του προϋπολογισμού.
2. Εξωτερικές πηγές - κρατικά δάνεια σε ξένο νόμισμα με έκδοση τίτλων για λογαριασμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας. δάνεια από ξένα κράτη, τράπεζες και εταιρείες, διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς που προσελκύονται από τη Ρωσική Ομοσπονδία και τις οντότητες που την απαρτίζουν.

Το κύριο εισόδημα του κράτους είναι τα φορολογικά έσοδα και οι μη φορολογικές πληρωμές, καθώς και τα κρατικά έσοδα από την έκδοση και τοποθέτηση κρατικών τοπικών τίτλων και τα έσοδα από την ιδιωτικοποίηση της κρατικής περιουσίας.

Εάν το τμήμα δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού υπερβαίνει το τμήμα των εσόδων του, σχηματίζεται έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού, το οποίο είναι ένας από τους παράγοντες της διαδικασίας πληθωρισμού και δείκτης της κρίσης στην προετοιμασία των δημόσιων οικονομικών. Εάν το σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού υπερβαίνει το σκέλος των δαπανών του, πλεόνασμαπροϋπολογισμός.

Τα κύρια στοιχεία των εσόδων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού είναι:

1. φόρος προστιθέμενης αξίας·
2. φόρος εισοδήματος?
3. ειδικοί φόροι κατανάλωσης·
4. δασμοί και δασμοί·
5. μη φορολογικά έσοδα.

Κύρια στοιχεία των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού:

1. εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους·
2. για την εθνική άμυνα?
3. στην εθνική σφαίρα·
4. στην κοινωνική σφαίρα·
5. οικονομική βοήθεια σε άλλα επίπεδα.

Το πλεόνασμα του προϋπολογισμού είναι ένα αρκετά νέο φαινόμενο για τη Ρωσική Ομοσπονδία και συνεχίζεται εδώ και αρκετά χρόνια. Υπάρχουν σοβαρές συζητήσεις μεταξύ των οικονομολόγων για τη σκοπιμότητα ενός πλεονάσματος του κρατικού προϋπολογισμού υπό την παρουσία κοινωνικών προβλημάτων.

Αιτίες του ελλείμματος του κρατικού προϋπολογισμού:

1. υπέρβαση των υποχρεώσεων του κράτους έναντι της κοινωνίας σε σχέση με τις δυνατότητές του·
2. το κράτος εκτελεί λειτουργίες ασυμβίβαστες με αυτό.

Ένας σημαντικός δείκτης της αναλογίας του ελλείμματος του κρατικού προϋπολογισμού, εάν είναι από 1 - 3 έως και 5% - ο κρατικός προϋπολογισμός είναι φυσιολογικός, εάν είναι μεγαλύτερος από 10% μπορεί να οδηγήσει σε υπερπληθωρισμού.

Τρεις παράγοντες επηρεάζουν την προετοιμασία του κρατικού προϋπολογισμού και το μέγεθος του ελλείμματός του:

1. μακροπρόθεσμες τάσεις στα φορολογικά έσοδα στις κρατικές δαπάνες·
2. στάδιο του οικονομικού κύκλου στη χώρα·
3. τρέχουσα κυβερνητική πολιτική.

Οι κύριοι τρόποι δημοσιονομικού ελλείμματος του κρατικού προϋπολογισμού:

1. νομισματική εκπομπή·
2. έκδοση δανείων?
3. αύξηση των φορολογικών εσόδων.

Η πιστωτική εκπομπή συνδέεται με την είσοδο πιστωτικού χρήματος σε κυκλοφορία. Το πιστωτικό χρήμα αναπτύχθηκε με βάση τη λειτουργία του χρήματος ως μέσου πληρωμής. Προηγουμένως συντάσσονταν γραμμάτια, τα οποία αργότερα μετατράπηκαν σε γραμμάτια. Τότε οι τράπεζες άρχισαν να εκδίδουν τις χρεωστικές τους υποχρεώσεις – χαρτονομίσματα. Στη συνέχεια εμφανίστηκαν παραστατικά διακανονισμού και πληρωμής και ηλεκτρονικό χρήμα.

Ο κύριος σκοπός της νομισματικής εκπομπής είναι να καλύψει τις ανάγκες κυκλοφορίας χρήματος με το απαιτούμενο ποσό μέσων πληρωμής με τη μορφή υπολοίπων σε τραπεζικούς λογαριασμούς.

Το πιστωτικό χρήμα είναι «πλήρες» εάν η ποσότητά του αυξάνεται παράλληλα με την αύξηση του οικονομικού κύκλου εργασιών. Η έκδοση πιστωτικού χρήματος που υπερβαίνει τις ανάγκες του οικονομικού τζίρου οδηγεί σε πληθωρισμό. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τις βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις του Δημοσίου.

Κρατικά δάνεια– πιστωτικές σχέσεις μεταξύ του κράτους και φυσικών ή νομικών προσώπων, με αποτέλεσμα το κράτος να λαμβάνει ένα ορισμένο χρηματικό ποσό για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα έναντι συμφωνημένης αμοιβής.

Τα δάνεια χωρίζονται σε δάνεια που εκδίδονται από την κεντρική κυβέρνηση και δάνεια που εκδίδονται από τις τοπικές κυβερνήσεις.

Με βάση τον τόπο τοποθέτησης, τα κρατικά δάνεια χωρίζονται σε εσωτερικά και εξωτερικά. Τα εγχώρια δάνεια εκδίδονται σε εθνικό νόμισμα και τοποθετούνται εντός της χώρας. Συνάπτεται εξωτερικό δάνειο στην αγορά ξένου χρήματος σε εθνικό ή ξένο νόμισμα.

Με βάση τους όρους αποπληρωμής, τα κρατικά δάνεια διακρίνονται σε τρέχοντα, βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα, μακροπρόθεσμα και διαρκή. Τα τρέχοντα δάνεια εκδίδονται για περίοδο από τρεις μήνες έως ένα έτος, βραχυπρόθεσμα από 1 έως 2-3 χρόνια, μεσοπρόθεσμα από 2-3 έως 10 χρόνια, μακροπρόθεσμα από 5-10 έως 40-50 χρόνια.

Η πιο κοινή μορφή τρέχοντος χρέους της κυβέρνησης είναι τα γραμμάτια του Δημοσίου, τα οποία εκδίδονται με διάρκεια 91 ημερών για την παροχή κάλυψης σε μετρητά για τα δημοσιονομικά ελλείμματα. Η έκδοση και η εξόφληση των γραμματίων του Δημοσίου γίνεται από τις εκδότριες τράπεζες.

Με βάση τη μέθοδο τοποθέτησης, τα δάνεια χωρίζονται σε εθελοντικά και αναγκαστικά. Τα αναγκαστικά δάνεια εκδίδονται σε καιρό πολέμου. Τα κρατικά δάνεια, πιστώσεις, εγγυήσεις είναι συνήθως μια εθελοντική συναλλαγή. Υπάρχουν ομολογιακά και μη κρατικά δάνεια.

Τα ομολογιακά δάνεια είναι εγχώρια δάνεια που τοποθετούνται στην αγορά δανειακών κεφαλαίων και εκδίδονται σε ομόλογα.

Δάνεια χωρίς ομολογίες– τα κρατικά δάνεια από ταμιευτήρια και τα εξωτερικά διακυβερνητικά δάνεια δεν επισημοποιούνται σε ομόλογα.

Η αύξηση των φορολογικών εσόδων πραγματοποιείται μέσω βασικών λειτουργιών.

Δημοσιονομική λειτουργία - με τη βοήθεια αυτής της λειτουργίας διαμορφώνονται και κινητοποιούνται οι οικονομικοί πόροι του κράτους για την υλοποίηση γενικών κρατικών ή στοχευμένων κρατικών προγραμμάτων.

Η ρυθμιστική λειτουργία εκφράζεται στη χρήση των φόρων από το κράτος για να επηρεάσει τη διαδικασία της κοινωνικής παραγωγής.

Η λειτουργία τόνωσης υλοποιείται μέσω του συστήματος του φορολογικού μηχανισμού, καθώς και παρεχόμενων παροχών (ελάχιστο αφορολόγητο, απαλλαγή από φορολόγηση ορισμένων στοιχείων ενός αντικειμένου, φορολογική απαλλαγή για φυσικά πρόσωπα ή κατηγορίες φορολογουμένων, μείωση φορολογικούς συντελεστές).

Η αποτρεπτική λειτουργία στοχεύει στη δημιουργία, μέσω της φορολογικής επιβάρυνσης, εμποδίων στην ανάπτυξη οποιωνδήποτε διαδικασιών (καθιέρωση αυξημένων δασμών).

Η λειτουργία αναπαραγωγής προορίζεται για τη συσσώρευση κεφαλαίων για την αποκατάσταση των χρησιμοποιημένων πόρων (φόρος για την αναπαραγωγή της βάσης ορυκτών πόρων).

Η διοικητική (κοινωνική) λειτουργία συνίσταται στην ανακατανομή του δημόσιου εισοδήματος μεταξύ διαφορετικών κατηγοριών του πληθυσμού.

Η λειτουργία ελέγχου σχετίζεται με την οργάνωση της φορολογίας και συνίσταται στο γεγονός ότι το κράτος ασκεί έλεγχο στην ορθότητα και την επικαιρότητα των πληρωμές φόρωνκαι έχει το δικαίωμα να λαμβάνει πληροφορίες από τους φορολογούμενους για να μπορέσει να αξιολογήσει την κίνηση των κρίσιμων χρηματοοικονομικών προβλέψεων.

Η λειτουργία κινήτρων συνδέεται με μια φορολογική διαδικασία που αντανακλά την αναγνώριση από το κράτος των ειδικών υπηρεσιών ορισμένων κατηγοριών πολιτών προς το κράτος.

Οι ακόλουθες μέθοδοι αύξησης των φόρων στον προϋπολογισμό περιλαμβάνουν επίσης:

1. διεύρυνση του κύκλου των φορολογουμένων·
2. αύξηση του αριθμού των αντικειμένων από τα οποία επιβάλλονται έμμεσοι φόροι·
3. αύξηση των φορολογικών συντελεστών τόσο για την άμεση όσο και για την έμμεση φορολογία.

Απόδειξη στον προϋπολογισμό- αυτό είναι μέρος των κεντρικών οικονομικών πόρων του κράτους που είναι απαραίτητο να εκπληρώσει κυβερνητικές λειτουργίες, τα οποία παρέχουν κεφάλαια που λαμβάνονται δωρεάν και αμετάκλητα. Δημιουργούν επίσης διάφορα ταμεία, για παράδειγμα, ένα ταμείο ασφάλισης υγείας.

Η κύρια υλική πηγή εσόδων του προϋπολογισμού είναι το εθνικό εισόδημα. Η ανάπτυξή του εξασφαλίζει συνεχή αύξηση του όγκου των εσόδων του κράτους και των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού. Ένα σημαντικό μέρος των κρατικών εσόδων προέρχεται από διάφορα σχήματαιδιοκτησία. Το κράτος συσσωρεύει επίσης μέρος του εισοδήματος των πολιτών στα έσοδά του για την κάλυψη των εθνικών αναγκών.

Η βάση των εσόδων του προϋπολογισμού αποτελείται από πληρωμές που κινητοποιούνται με τη μορφή φόρων και τελών.

Τα έσοδα του προϋπολογισμού χωρίζονται σε επιμέρους στοιχεία:

1. φορολογικά και μη φορολογικά έσοδα·
2. εισπράξεις από πάγιο κεφάλαιο·
3. παραλαβή μεταφορών.

Περιλαμβάνονται τα έσοδα από την πώληση παγίου κεφαλαίου:

1. από την πώληση της κρατικής περιουσίας·
2. από την πώληση αγαθών από το κρατικό αποθεματικό υλικού ·
3. από την πώληση οικοπέδων?
4. από την πώληση μη υλικών περιουσιακών στοιχείων.

Οι μεταγραφές χωρίζονται επίσης σε:

1. γενικές μεταγραφές?
2. στοχευμένες τρέχουσες μεταφορές·
3. στοχευμένες μεταβιβάσεις για ανάπτυξη.

Οι μεταφορές γενικού χαρακτήρα είναι επιδοτήσεις προϋπολογισμού και αναλήψεις προϋπολογισμού. Οι δημοσιονομικές επιδοτήσεις είναι μεταφορές που μεταφέρονται από υψηλότερους προϋπολογισμούς σε χαμηλότερους προϋπολογισμούς και οι αναλήψεις προϋπολογισμού είναι μεταφορές από χαμηλότερους σε υψηλότερους προϋπολογισμούς.

Οι στοχευμένες μεταφορές μεταφέρονται για συγκεκριμένους σκοπούς και όχι για επιδιωκόμενους σκοπούς.

Μεταγραφέςείναι μια μεταφορά, η μετακίνηση κεφαλαίων από άλλες οικονομικές οντότητες από τη μια χώρα στην άλλη.

Ταξινόμηση του κρατικού εισοδήματος.

Η σύνθεση και κυρίως η διάρθρωση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού σε καθεμία συγκεκριμένη περίπτωσηαυστηρά ατομική ανάλογα με τη φύση, τον τύπο της κατάστασης, τον χρόνο, την περίοδο, τα χαρακτηριστικά της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Με κοινωνικοοικονομική βάση – έσοδα από: κρατικές επιχειρήσεις και οργανισμούς:

1. δημοτικές επιχειρήσεις και οργανώσεις, μη κυβερνητικές οργανώσεις και επιχειρήσεις·
2. κοινοπραξίες, ξένες επιχειρήσεις και οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στη Ρωσική Ομοσπονδία·
3. πολίτες.

Με εδαφική βάση:

1. ομοσπονδιακός;
2. περιφερειακός;
3. τοπικός.

Με τη μέθοδο της κινητοποίησης- Τα κρατικά και δημοτικά έσοδα διακρίνονται σε υποχρεωτικά και εθελοντικά, ενώ η πλειονότητα των εσόδων του προϋπολογισμού θεωρούνται αμετάκλητα και δωρεάν.

Κατά μορφή εκπαίδευσης:

1. Φόρος;
2. Μη φορολογικά (για παράδειγμα, πρόστιμα).

Ανά αποδέκτη εισοδήματος:

1. Ρωσική Ομοσπονδία;
2. Υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. δήμους.

Έκθεση με θέμα «Κρατικός Προϋπολογισμός»ενημερώθηκε: 8 Ιανουαρίου 2019 από: Επιστημονικά άρθρα.Ru

Επιλέξτε τις σωστές δηλώσεις για τον κρατικό προϋπολογισμό και σημειώστε τους αριθμούς κάτω από τους οποίους αναγράφονται.

1) Μία από τις λειτουργίες του κρατικού προϋπολογισμού είναι η οικονομική υποστήριξη για τη λειτουργία του κρατικού μηχανισμού.

2) Ένα έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού μπορεί να οδηγήσει σε μείωση των κρατικών κοινωνικών δαπανών.

3) Τα έσοδα του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους.

4) Δημοσιονομικό πλεόνασμα είναι μια κατάσταση κατά την οποία οι προγραμματισμένες δαπάνες υπερβαίνουν τα κρατικά έσοδα.

5) Το σκέλος των δαπανών του προϋπολογισμού δείχνει για ποιους σκοπούς κατευθύνονται τα κονδύλια που συγκεντρώνει το κράτος.

Εξήγηση.

Ο κρατικός προϋπολογισμός είναι ένα έγγραφο που περιγράφει τα έσοδα και τα έξοδα ενός συγκεκριμένου κράτους, συνήθως για το έτος. Ο κρατικός προϋπολογισμός είναι το βασικό οικονομικό σχέδιο της χώρας, το οποίο έχει ισχύ νόμου. Ο προϋπολογισμός είναι ένας τρόπος αναδιανομής του νομισματικού εισοδήματος του πληθυσμού, των επιχειρήσεων και άλλων νομικών προσώπων προς το συμφέρον της χρηματοδότησης κρατικών και άλλων δημόσιων δαπανών. Έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού: φόροι εισοδήματος νομικών προσώπων και άτομα, έσοδα από τον πραγματικό τομέα (φόρος εισοδήματος), εισπράξεις έμμεσων φόρων και ειδικών φόρων κατανάλωσης, δασμοί και μη φορολογικά τέλη, περιφερειακά και τοπικούς φόρους. Δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού: βιομηχανία, κοινωνική πολιτική, γεωργία, δημόσια διοίκηση, διεθνείς δραστηριότητες, άμυνα, επιβολή του νόμου, επιστήμη, υγειονομική περίθαλψη.

Ένας ισοσκελισμένος προϋπολογισμός είναι ένας προϋπολογισμός στον οποίο η αναλογία εσόδων και εξόδων είναι ίση. Εάν τα έσοδα και τα έξοδα στον προϋπολογισμό διαφέρουν, τότε υπάρχει δημοσιονομικό έλλειμμα ή πλεόνασμα. Δημοσιονομικό έλλειμμα είναι το ποσό κατά το οποίο οι δαπάνες μιας κυβέρνησης υπερβαίνουν τα έσοδά της. Δημοσιονομικό πλεόνασμα είναι το ποσό κατά το οποίο τα έσοδα μιας κυβέρνησης υπερβαίνουν τις δαπάνες της. Σπανίως υπάρχει πλεόνασμα. Πρέπει, δηλαδή, να βρεθούν επιπλέον κονδύλια για να καλυφθούν όλα τα έξοδα. Τα κεφάλαια αυτά προέρχονται από πηγές χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος. Πηγές χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος: εσωτερική χρηματοδότηση (έκδοση και πώληση τίτλων, δάνεια προϋπολογισμού που λαμβάνονται από προϋπολογισμούς άλλων επιπέδων, χρήση κεφαλαίων της κεντρικής τράπεζας) και εξωτερική χρηματοδότηση (πώληση τίτλων στην παγκόσμια χρηματοπιστωτική αγορά· δάνεια από ξένες τράπεζες και διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς· δάνεια από ξένες κυβερνήσεις).

1) Μία από τις λειτουργίες του κρατικού προϋπολογισμού είναι η οικονομική υποστήριξη για τη λειτουργία του κρατικού μηχανισμού - ναι, αυτό είναι σωστό.

2) Ένα έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού μπορεί να οδηγήσει σε μείωση των κρατικών κοινωνικών δαπανών - ναι, έτσι είναι.

3) Τα έσοδα του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους - όχι, λάθος.

4) Το πλεόνασμα του προϋπολογισμού είναι μια κατάσταση κατά την οποία οι προγραμματισμένες δαπάνες υπερβαίνουν τα κρατικά έσοδα - όχι, λάθος.

5) Το σκέλος των δαπανών του προϋπολογισμού δείχνει για ποιους σκοπούς κατευθύνονται τα κεφάλαια που συγκεντρώνει το κράτος - ναι, έτσι είναι.

Ο προϋπολογισμός, ως μέσο για τη συσσώρευση οικονομικών πόρων από το κράτος, δίνει στις κρατικές αρχές την ευκαιρία να διατηρήσουν τον κρατικό μηχανισμό, τον στρατό, να υλοποιήσουν κοινωνικές εκδηλώσεις, να λύσουν οικονομικά προβλήματα προτεραιότητας και να εκτελέσουν άλλες λειτουργίες που είναι εγγενείς στο κράτος.

Η ουσία του κρατικού προϋπολογισμού ως οικονομικής κατηγορίας πραγματοποιείται σε τρεις λειτουργίες που εκτελούνται από τον προϋπολογισμό:

Διανομή,

Δοκιμή,

Δημοσιονομικός.

Το περιεχόμενο της λειτουργίας διανομής του κρατικού προϋπολογισμού (ή η λειτουργία της οικονομικής ρύθμισης) πραγματοποιείται κατά τη διαδικασία σχηματισμού πηγών εσόδων του προϋπολογισμού και χρήσης τους για την άσκηση της οικονομικής πολιτικής του κράτους. Οι οικονομικοί πόροι που συσσωρεύονται στο δημοσιονομικό σύστημα μέσω φόρων και άλλων υποχρεωτικών πληρωμών επιχειρηματικών οντοτήτων και πολιτών, σύμφωνα με την κοινωνικοοικονομική πολιτική που ακολουθεί το κράτος, αναδιανέμονται στη συνέχεια τόσο στις σφαίρες της υλικής παραγωγής, οι οποίες έχουν προτεραιότητα χώρα, και στη σφαίρα της άυλης παραγωγής, η οποία βρίσκεται στα χέρια του προϋπολογισμού συντήρησης.

Η διαδικασία διανομής και αναδιανομής των οικονομικών πόρων δεν συμβαίνει μόνο μεταξύ διαφορετικών επιπέδων διακυβέρνησης, αλλά και μεταξύ διαφορετικών τμημάτων κοινωνικής παραγωγής. Αυτή η κλίμακα του εύρους της συνάρτησης διανομής του προϋπολογισμού καθορίζεται από το γεγονός ότι σχεδόν όλοι οι συμμετέχοντες στην κοινωνική παραγωγή συνάπτουν σχέσεις με τον προϋπολογισμό.

Το κύριο αντικείμενο της δημοσιονομικής αναδιανομής είναι το καθαρό εισόδημα, αλλά αυτό δεν αποκλείει τη δυνατότητα αναδιανομής μέσω του προϋπολογισμού μέρους του κόστους του απαραίτητου προϊόντος και μερικές φορές του εθνικού πλούτου.

Η λειτουργία ελέγχου του προϋπολογισμού έγκειται στο γεγονός ότι ο προϋπολογισμός είναι μια αντικειμενική ποσοτική αντανάκλαση των οικονομικών διαδικασιών που συμβαίνουν στις δομικές μονάδες της οικονομίας - τα ποσοτικά χαρακτηριστικά του σχηματισμού και της χρήσης του ταμείου κεφαλαίων λειτουργούν ως δείκτες του τρόπου με τον οποίο χρηματοοικονομικά πόροι από διάφορες οικονομικές οντότητες έρχονται στη διάθεση του κράτους. Ο προϋπολογισμός δείχνει εάν το μέγεθος των πόρων που διαθέτει το κράτος αντιστοιχεί στον όγκο των αναγκών του, εάν οι άμεσες δημόσιες επενδύσεις είναι αποτελεσματικές κ.λπ. έχει τη δυνατότητα να προσαρμόσει την κατεύθυνση κίνησης των κεντρικών χρηματοοικονομικών πόρων προκειμένου να επηρεάσει την εντατικοποίηση των δραστηριοτήτων σε ορισμένους τομείς της οικονομίας.

Η δημοσιονομική λειτουργία του προϋπολογισμού είναι η εφαρμογή της δημοσιονομικής πολιτικής του κράτους - ο αντίκτυπος του κράτους στην επιχειρηματική δραστηριότητα αλλάζοντας τον όγκο των κρατικών δαπανών και τους φορολογικούς συντελεστές. Για παράδειγμα, όπως γνωρίζουμε από την οικονομική θεωρία, εάν το ποσοστό ανεργίας θεωρείται απαράδεκτα υψηλό, τότε η κυβέρνηση μπορεί να μειώσει τους φόρους εισοδήματος ή/και να αυξήσει τις κρατικές δαπάνες, γεγονός που θα οδηγήσει σε αύξηση της επιχειρηματικής δραστηριότητας και μείωση της ανεργίας. Έτσι, η δημοσιονομική πολιτική χρησιμεύει ως εργαλείο για τον έλεγχο της ανεργίας και του πληθωρισμού, την αύξηση της επενδυτικής δραστηριότητας των χρηματοοικονομικών πόρων και την αύξηση του συνολικού οικονομικού δυναμικού.

Το Εθνικό Ταμείο της Δημοκρατίας του Καζακστάν εκτελεί λειτουργίες αποταμίευσης και σταθεροποίησης.

Η συνάρτηση αποταμίευσης διασφαλίζει τη συσσώρευση χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων και άλλων περιουσιακών στοιχείων, με εξαίρεση τα άυλα περιουσιακά στοιχεία. Η συνάρτηση σταθεροποίησης αποσκοπεί στη μείωση της εξάρτησης του δημοκρατικού προϋπολογισμού από την κατάσταση στις παγκόσμιες τιμές των πρώτων υλών. Ο σχηματισμός και η χρήση του Εθνικού Ταμείου της Δημοκρατίας του Καζακστάν καθορίζονται λαμβάνοντας υπόψη τις συνθήκες του κόσμου και τις εγχώριες αγορές εμπορευμάτων και χρηματοπιστωτικών αγορών, την οικονομική κατάσταση στο κράτος και στο εξωτερικό, τις προτεραιότητες της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της δημοκρατίας διατηρώντας παράλληλα τη μακροοικονομική και δημοσιονομική σταθερότητα και τη συμμόρφωση με τους κύριους στόχους και στόχους του Εθνικού Ταμείου της Δημοκρατίας του Καζακστάν. Η διαχείριση καταπιστεύματος του Ταμείου πραγματοποιείται από την Εθνική Τράπεζα της Δημοκρατίας του Καζακστάν βάσει συμφωνίας για διαχείριση εμπιστοσύνης, που συνήφθη μεταξύ της Εθνικής Τράπεζας της Δημοκρατίας του Καζακστάν και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Καζακστάν.