Θεωρίες ελίτ. Τύποι και είδη πολιτικής ελίτ. Ρόλος στην κοινωνία Σύγχρονες θεωρίες ελίτ

Elite (από τη γαλλική ελίτ) σημαίνει ο καλύτερος, επιλεγμένος, επιλεγμένος. Στην καθημερινή επικοινωνία, αυτή η λέξη μπορεί να περιγράψει τα περισσότερα διάφορα είδηκαι φαινόμενα (για παράδειγμα, ελίτ κλαμπ, ελίτ σιτηρών κ.λπ.).

Από τον 16ο αιώνα. η λέξη «ελίτ» άρχισε να χρησιμοποιείται για να προσδιορίσει μια συγκεκριμένη επιλεγμένη κατηγορία ανθρώπων που κατείχαν μια προνομιακή θέση στην ιεραρχική κοινωνική δομή της κοινωνίας. Επιπλέον, κάθε σφαίρα της ζωής, κατά κανόνα, έχει τη δική της ελίτ, για παράδειγμα: «λογοτεχνική ελίτ», «επιστημονική ελίτ», «δημιουργική ελίτ» κ.λπ.

Η έννοια των ελίτ προέκυψε στην αρχαιότητα. Για παράδειγμα, ο Πλάτων εντόπισε μια ειδική προνομιούχα ομάδα ανθρώπων (αριστοκράτες φιλοσόφους) που ήξεραν πώς να κυβερνούν το κράτος και αντιτάχθηκαν στο να επιτρέπεται σε άτομα από τα κατώτερα στρώματα να κυβερνούν. Στη συνέχεια, παρόμοιες απόψεις διατύπωσαν οι Ν. Μακιαβέλι, Φ. Νίτσε, Γ. Καρλάιλ, Α. Σοπενχάουερ κ.ά.

Ένα σύστημα απόψεων και ιδεών με τη μορφή θεωριών της ελίτ διαμορφώθηκε στην κοινωνιολογία και την πολιτική επιστήμη στις αρχές του 19ου-20ου αιώνα. Όλες οι θεωρίες της ελίτ συμφωνούν ότι σε οποιαδήποτε κοινωνία, σε οποιαδήποτε σφαίρα της ζωής, υπάρχει μια σχετικά μικρή ανώτερη τάξη ανθρώπων που κυριαρχεί στους υπόλοιπους.

Στη σοβιετική κοινωνική επιστήμη, για πολλά χρόνια, η θεωρία των πολιτικών ελίτ θεωρούνταν ένα ψευδοεπιστημονικό αστικό δόγμα που έρχονταν σε αντίθεση με τις αρχές της δημοκρατίας (λαϊκή δημοκρατία). Ο V.I Lenin, συγκεκριμένα, είπε ότι σε μια σοσιαλιστική χώρα κάθε μάγειρας θα μπορούσε να κυβερνήσει το κράτος. Επομένως, οι Μπολσεβίκοι συνέδεσαν την πολιτική ελίτ με μια πολιτική αριστοκρατία αστικού τύπου, που δεν έπρεπε να υπάρχει σε ένα προλεταριακό κράτος. Όμως η πραγματικότητα διέψευσε τις ψευδαισθήσεις και τα δόγματα των θεωρητικών μιας αταξικής κοινωνίας και με την πάροδο του χρόνου, μια ισχυρή και κλειστή πολιτική ελίτ σχηματίστηκε στην ΕΣΣΔ.

Από όλους τους τύπους ελίτ, η πολιτική ελίτ κατέχει ιδιαίτερη θέση, αφού συμμετέχει στη χρήση της κρατικής εξουσίας και έχει ορισμένες εξουσίες.

- μια μικρή, σχετικά προνομιακή, αρκετά ανεξάρτητη, ανώτερη ομάδα (ή σύνολο ομάδων), που διαθέτει λίγο πολύ ορισμένες ψυχολογικές, κοινωνικές και πολιτικές ιδιότητες που είναι απαραίτητες για τη διαχείριση άλλων ανθρώπων και εμπλέκεται άμεσα στην άσκηση της κρατικής εξουσίας.

Τα άτομα που περιλαμβάνονται στην πολιτική ελίτ, κατά κανόνα, ασχολούνται με την πολιτική σε επαγγελματική βάση. Ο ελιγισμός ως αναπόσπαστο σύστημα διαμορφώθηκε στο πρώτο μισό του 20ού αιώνα. χάρη στα έργα των V. Pareto, G. Moschi και R. Michels.

Vilfredo Pareto (1848-1923) -Ιταλός οικονομολόγος και κοινωνιολόγος. Υποστήριξε ότι όλες οι κοινωνίες χωρίζονται σε αυτές που κυβερνούν και σε αυτές που κυβερνώνται. Οι διευθυντές πρέπει να έχουν ειδικές ιδιότητες (ευελιξία, πονηριά, ικανότητα να πείθουν τους άλλους) για να μπορούν να υποτάσσουν τους άλλους. Πρέπει επίσης να έχουν προθυμία να κάνουν χρήση βίας.

Ο V. Pareto χώρισε τους μάνατζερ σε δύο βασικούς ψυχολογικού τύπου: «αλεπούδες» και «λιοντάρια». Οι «αλεπούδες» είναι ελίτ που προτιμούν την πονηριά και την επινοητικότητα. Αυτοί οι τύποι ελίτ είναι πιο κατάλληλοι για να κυβερνούν σε σταθερά δημοκρατικά καθεστώτα εξουσίας. Οι Λέοντες είναι ελίτ που προτιμούν σκληρές μεθόδους ηγεσίας. Είναι πιο κατάλληλα για λήψη αποφάσεων σε ακραίες συνθήκες.

Ο V. Pareto τεκμηρίωσε επίσης τη θεωρία της αλλαγής της ελίτ. Για παράδειγμα, εάν οι «αλεπούδες» δεν μπορούν να διαχειριστούν αποτελεσματικά την τρέχουσα κατάσταση, τότε τα «λιοντάρια» έρχονται να τις αντικαταστήσουν και το αντίστροφο. Επιπλέον, χώρισε την ελίτ σε κυβερνώντες (συμμετέχουν στη διαχείριση) και μη κυβερνώντες (αντι-ελίτ) - άτομα που έχουν ελίτ ιδιότητες, αλλά δεν έχουν ακόμη πρόσβαση σε ηγετικές λειτουργίες.

Gaetano Mosca (1858-1941) -Ιταλός κοινωνιολόγος και πολιτικός επιστήμονας. Στο έργο του Η κυρίαρχη τάξη, υποστήριξε ότι όλες οι κοινωνίες χωρίζονται σε δύο τάξεις: την κυρίαρχη (ελίτ) και την κυβερνώμενη. Η άρχουσα τάξη μονοπωλεί την εξουσία, χρησιμοποιώντας νόμιμες και παράνομες μεθόδους για να τη διατηρήσει. Η κυριαρχία των ελίτ υπάρχει σε οποιαδήποτε κοινωνία - αυτός είναι ένας νόμος που επιβεβαιώνεται από ολόκληρη την ιστορία της ανθρωπότητας.

Ο G. Mosca πίστευε ότι το πιο σημαντικό κριτήριο για τη συγκρότηση μιας άρχουσας τάξης είναι η ικανότητά της να ελέγχει τους άλλους ανθρώπους. Μια ελίτ που επικεντρώνεται αποκλειστικά στα δικά της συμφέροντα χάνει σταδιακά την πολιτική και ιδεολογική της επιρροή και μπορεί να ανατραπεί.

Σύμφωνα με τον G. Mosca, υπάρχουν δύο βασικοί τρόποι ενημέρωσης (αναπλήρωσης) της άρχουσας ελίτ: ο δημοκρατικός και ο αριστοκρατικός. Το πρώτο είναι ανοιχτό και προωθεί μια συνεχή εισροή φρέσκων, επαρκώς εκπαιδευμένων ηγετών. Η δεύτερη μέθοδος είναι αριστοκρατική (κλειστή). Απόπειρα άρχουσα τάξηΤο να σχηματίζει κανείς μια ελίτ μόνο από τις δικές του τάξεις οδηγεί σε εκφυλισμό και στασιμότητα στην κοινωνική ανάπτυξη.

Robert Michels (1876-1936) -Γερμανός κοινωνιολόγος και πολιτικός. Στο πιο διάσημο βιβλίο του, Πολιτικά Κόμματα, υποστήριξε ότι κάθε κοινωνική οργάνωση υπόκειται στον κανόνα της ολιγαρχίας. Η δύναμη των ελίτ εξαρτάται από την οργάνωση, και η ίδια η οργάνωση της κοινωνίας απαιτεί ελιτισμό ηγεσίας και αναπόφευκτα τον αναπαράγει. Έτσι διατυπώθηκε ο «σιδερένιος νόμος της ολιγαρχίας» του R. Michels.

Κατά τη διαμόρφωση των ελίτ σε έναν οργανισμό (κοινωνία), ένας ηγετικός πυρήνας και ο μηχανισμός διαχωρίζονται, οι οποίοι σταδιακά ξεφεύγουν από τον έλεγχο των απλών μελών. Πρώτον, τα απλά μέλη, σύμφωνα με τον R. Michels, λόγω της αδράνειας και της ανικανότητάς τους, δεν είναι σε θέση να ελέγξουν τους ηγέτες. Δεύτερον, οι μάζες έχουν ψυχολογική ανάγκη για ηγέτες και ηγεσία, λαχτάρα για ισχυρή δύναμη και θαυμασμό για τις χαρισματικές ιδιότητες των ελίτ.

Ο R. Michels πίστευε ότι η δημοκρατία με τη στενή έννοια είναι αδύνατη. Στην καλύτερη περίπτωση, καταλήγει σε αντιπαλότητα μεταξύ δύο ολιγαρχικών ομάδων.

Σύγχρονες θεωρίες ελίτ

Επί του παρόντος, υπάρχουν πολλές σχολές και κατευθύνσεις στην ανάπτυξη της θεωρίας των ελίτ. Τις ιδέες των G. Mosca, V. Pareto, R. Michels και άλλων, μελών της λεγόμενης μακιαβελικής σχολής, ενώνει το γεγονός ότι αναγνώρισαν:

• ο ελιτισμός οποιασδήποτε κοινωνίας, η διαίρεση της σε μια κυρίαρχη δημιουργική μειοψηφία και μια παθητική πλειοψηφία.
• ειδικές ψυχολογικές ιδιότητες της ελίτ (φυσικό δώρο και ανατροφή).
• ομαδική συνοχή και ελίτ αυτογνωσία, αντίληψη του εαυτού ως ειδικό στρώμα.
• τη νομιμότητα της ελίτ, την αναγνώριση από τις μάζες του δικαιώματός της στην ηγεσία·
• τη δομική σταθερότητα της ελίτ, τις σχέσεις εξουσίας της. Αν και η προσωπική σύνθεση της ελίτ αλλάζει συνεχώς, η σχέση κυριαρχίας και υποταγής παραμένει ουσιαστικά αμετάβλητη.
• ο σχηματισμός και η αλλαγή των ελίτ συμβαίνει κατά τη διάρκεια του αγώνα για την εξουσία.

Εκτός από τη μακιαβελική σχολή, υπάρχουν πολλές άλλες θεωρίες ελίτ στη σύγχρονη πολιτική επιστήμη και κοινωνιολογία. Για παράδειγμα, θεωρία αξίαςπηγάζει από το γεγονός ότι η ελίτ είναι το πολυτιμότερο στοιχείο της κοινωνίας και η κυρίαρχη θέση της είναι προς το συμφέρον ολόκληρης της κοινωνίας, γιατί είναι το πιο παραγωγικό κομμάτι της κοινωνίας.

Σύμφωνα με πλουραλιστικές έννοιεςΥπάρχουν πολλές ελίτ στην κοινωνία σε διάφορους τομείς της ζωής. Ο ανταγωνισμός μεταξύ των ελίτ επιτρέπει στις μάζες να ελέγχουν τις δραστηριότητες των ελίτ και να εμποδίζουν το σχηματισμό μιας ενιαίας κυρίαρχης ομάδας.

Η πολιτική ελίτ χωρίζεται σε δύο βασικές κατηγορίες. Στην πρώτη ομάδα ανήκουν κυβερνητικά στελέχη και υπάλληλοι κομμάτων και κινημάτων. Διορίζονται στις θέσεις τους από τους επικεφαλής των οργανισμών. Ο ρόλος τους στο πολιτική διαδικασίααφορά κυρίως την προετοιμασία πολιτικών αποφάσεων και τη νομική επισημοποίηση των αποφάσεων που έχουν ήδη ληφθεί.

Η δεύτερη κατηγορία περιλαμβάνει δημόσιους πολιτικούς για τους οποίους η πολιτική δεν είναι μόνο επάγγελμα, αλλά και επάγγελμα. Δεν διορίζονται σε θέσεις, αλλά κερδίζουν τη θέση τους στην πολιτική δομή με ανοιχτό πολιτικό αγώνα.

Επιπλέον, η πολιτική ελίτ χωρίζεται σε κυβερνώσα και αντιπολίτευση (αντιελίτ), σε ανώτατη, μεσαία και διοικητική.

Γενικά, η ελίτ είναι απαραίτητο στοιχείο στην οργάνωση και διαχείριση κάθε κοινωνίας, κάθε κοινωνικής κοινότητας. Επομένως, δεν πρέπει να παλεύουμε ενάντια στην ελίτ, αλλά για τις ιδιότητες της ίδιας της ελίτ, ώστε να σχηματίζεται από τους πιο δραστήριους, προνοητικούς, ικανούς ανθρώπους με ηθικές ιδιότητες. Μια από τις τραγωδίες της σύγχρονης ρωσικής κοινωνίας είναι ότι δεν έχουμε ακόμη σχηματίσει μια ελίτ που να πληροί τις απαιτήσεις που αναφέρονται παραπάνω. Επομένως, μπορούμε να συμφωνήσουμε με την άποψη του Zh T. Toshchenko, ο οποίος πιστεύει ότι είναι αδύνατο να αποκαλούμε ελίτ κάθε ομάδα με πολιτική δύναμη και «ότι μας κυβερνούν -τόσο στην πολιτική όσο και στην οικονομία- όχι από ελίτ, αλλά από. ομάδες ανθρώπων στους οποίους ισχύουν περισσότερο και ταιριάζουν περισσότερο με το πνεύμα, τους στόχους και τις μεθόδους εργασίας τους, όπως έννοιες όπως «κλίκα», «φυλές», «κάστες». Χαρακτηρίζουν συγκεκριμένους κοινωνικούς σχηματισμούς, η συνοχή των οποίων βασίζεται στην εταιρική συνείδηση ​​και όχι στα δημόσια συμφέροντα».

Υπάρχουν τρεις κύριες μέθοδοι για τον προσδιορισμό της πολιτικής ελίτ:

• ανάλυση θέσης -ορισμός της ελίτ από θέσεις (θέσεις) που κατέχονται στην επίσημη πολιτική δομή·
• ανάλυση φήμης -τον εντοπισμό εκείνων των ομάδων πολιτικών που, ανεξάρτητα από τις επίσημες θέσεις τους, ασκούν πραγματική επιρροή στην πολιτική διαδικασία·
• ανάλυση απόφασης -προσδιορίζοντας εκείνους τους πολιτικούς που λαμβάνουν πραγματικά τις πιο σημαντικές πολιτικές αποφάσεις.

Υπάρχουν άλλες μέθοδοι για τον προσδιορισμό της πολιτικής ελίτ, για παράδειγμα ανάλυση εμπειρογνωμόνων, κοινωνιολογική έρευνακαι τα λοιπά.

3. Ταξινόμηση των ελίτ

Κύριες τυπολογίες των ελίτ

Ο G. Mosca και ο V. Pareto εστίασαν περισσότερο στη δομή και γενικές αρχέςλειτουργία των ελίτ, επομένως η υποτιθέμενη βάση για την ταξινόμηση των ελίτ από τους ιδρυτές θεωρητικούς είναι αρκετά ευρεία. Ως κριτήρια, προσπάθησαν να εφαρμόσουν δείκτες μεγάλης κλίμακας όπως η πολιτική σταθερότητα ή αστάθεια, οι μορφές διακυβέρνησης, οι οικονομικές συνθήκες και ακόμη και το «επίπεδο πολιτισμού». Πρέπει να σημειωθεί ότι, παρά τις ανεπιτυχείς προσπάθειες ταξινόμησης των ελίτ με βάση αυτά τα κριτήρια, ο Pareto και ο Mosca προσδιόρισαν τη μορφή και τα χαρακτηριστικά της οργάνωσης της εξουσίας (ή πολιτικό καθεστώς), τονίζοντας την κλίση της ελίτ προς τα «αυτοκρατικά», «δημοκρατικά» ή μικτά «φιλελεύθερα» καθεστώτα (Mosca), καθώς και τον διαχωρισμό των μεθόδων με τις οποίες οι ελίτ ασκούν τη δική τους εξουσία (Παρέτο). Σύμφωνα με τον Pareto, υπάρχουν ελίτ που βασίζονται στην εξυπνάδα και την πονηριά τους, και ελίτ που καθοδηγούνται από κατηγορίες βίας, θρησκευτικούς και άλλους παράλογους παράγοντες. Για να διακρίνει ευκολότερα αυτούς τους τύπους, ο Pareto χρησιμοποίησε τους όρους του Machiavelli, αποκαλώντας τους ελίτ των «αλεπούδων» και των «λιονταριών», αντίστοιχα.

Επίλεκτοι ερευνητές των επόμενων γενεών πρότειναν επίσης διάφορες επιλογέςταξινόμηση των ελίτ, και στις περισσότερες περιπτώσεις οι οπαδοί έδρασαν μέσα στο ευρύ πλαίσιο της αντίληψης του G. Mosca. Η πιο κοινή αρχή ταξινόμησης που χρησιμοποιείται σε μοντέρνα μοντέλα, προτάθηκε το 1950 από τον R. Aron.

Ο R. Aron προσδιορίζει 3 τύπους ελίτ: 1) συνεκτική, η οποία είναι μια μονολιθική δομή με υψηλό επίπεδο συγκεντροποίησης των εσωτερικών σχέσεων (Σοβιετική Ένωση). 2) πειθαρχημένος, προσωποποιώντας την αρένα κυριαρχίας μιας ομάδας στο γενικό διοικητικό στρώμα (Ναζιστική Γερμανία). 3) διαιρεμένο? επιβεβαιώνοντας την πλουραλιστική ανταγωνιστική αλληλεπίδραση μεταξύ διαφόρων ομάδων ελίτ.

Μια τυπολογία κοντά στην ταξινόμηση του Aron προτείνεται από τους K. Beck και J. Meloy - 1) μια δεμένη, κλειστή ελίτ ( Σοβιετική Ένωση) 2) διχασμένη, κλειστή ελίτ (αναπτυσσόμενες χώρες). 3) διχασμένη ανοιχτή ελίτ (δυτικές δημοκρατίες).

Η παράδοση του Aron συμπληρώνεται από μια από τις μεταγενέστερες ταξινομήσεις (1985), που αναπτύχθηκε από τους G. Field και J. Higley. Οι επιστήμονες διακρίνουν 4 τύπους ελίτ: 1) ιδεολογικά ενωμένες (κομμουνιστικά καθεστώτα, καθώς και ναζιστική Γερμανία), η οποία χαρακτηρίζεται από υψηλό επίπεδο εσωτερικής ολοκλήρωσης και εφαρμογή των αξιών μιας μόνο ιδεολογίας. 2) αποσυνδεδεμένο (στις περισσότερες αναπτυσσόμενες χώρες), που χαρακτηρίζεται από ελάχιστο επίπεδοτη διάρθρωση και συχνά έντονο ανταγωνισμό μεταξύ ομάδων ελίτ· 3) εν μέρει ενωμένος (εμφανίστηκε στη μεταπολεμική Ιταλία και Ιαπωνία, στη Γαλλία το 1960-70), το οποίο διακρίνεται από την παρουσία της πιο ισχυρής παράταξης στην ελίτ ομάδα, εντός της οποίας είναι οι κανόνες της ελίτ του πρώτου τύπου καθιερωμένος; 4) σταθερά συνεκτικό (οι περισσότεροι Ευρωπαϊκές χώρεςτέλη του εικοστού αιώνα), η οποία χαρακτηρίζεται από ευρεία δομική ολοκλήρωση και διαδικαστική συμφωνία μεταξύ όλων των ομάδων ελίτ με επιρροή, ενώ καταδεικνύει ιδεολογικές και πολιτικές διαφορές.

Οι ελίτ σε κατάσταση μεταμόρφωσης

Τα κράτη στο στάδιο του μετασχηματισμού χαρακτηρίζονται από αυξημένο ρόλο των ελίτ στο πολιτικό σύστημα. Αυτό οφείλεται στο αυξανόμενο επίπεδο ευθύνης του κυρίαρχου στρώματος, καθώς κατά τη μεταβατική περίοδο τίθενται οι βασικές αρχές και οι μηχανισμοί για τη λειτουργία του κρατικού συστήματος του μέλλοντος.

Από αυτή την άποψη, η «ικανότητα» της ελίτ, που εκφράζεται με την παρουσία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού ελέγχου των διαδικασιών εντός του κράτους, καθώς και η ικανότητα προσέλκυσης αποτελεσματικών κοινωνικά σημαντικών πόρων, αποκτά ύψιστη σημασία.

Στη δομή του κυρίαρχου στρώματος, υπάρχουν δύο ομάδες που καθορίζουν σε μεγάλο βαθμό την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας της ελίτ στο σύνολό της - αυτές είναι οι πολιτικές και οικονομικές ελίτ. Η πολιτική ελίτ περιλαμβάνει τα ανώτατα και μεσαία κλιμάκια της εκτελεστικής εξουσίας, το κοινοβουλευτικό σώμα και τα δικαστήρια του ανώτατου και μεσαίου επιπέδου. Η οικονομική ελίτ αντιπροσωπεύεται από τους επικεφαλής των επιχειρήσεων στον χρηματοπιστωτικό, βιομηχανικό και γεωργικό τομέα που ασκούν επιρροή στο οικονομικό σύστημα του κράτους. Συνέπεια της αντικειμενικής συνύπαρξης των δύο ομάδων με τη μεγαλύτερη επιρροή στο στρώμα της ελίτ είναι ο συνεχής ανταγωνισμός μεταξύ των πολιτικών και οικονομικών ελίτ. Φυσικά, σε κάθε κράτος υπάρχει μια ορισμένη ιδιαιτερότητα ενός τέτοιου αγώνα, το αποτέλεσμα του οποίου είναι συνήθως η κατάκτηση μιας κυρίαρχης θέσης από μια από τις κύριες ελίτ.

Και από τη σκοπιά της θεωρίας των ελίτ, για ένα μεταβατικό κράτος αυτή η θέση είναι πιο προτιμότερη - είναι πολύ σημαντικό για αυτήν να αποτρέψει τη διάσπαση της ελίτ σε αντίπαλες φατρίες. Σε συνθήκες όπου δεν έχει ακόμη πλήρως διαμορφωθεί μια ενιαία κρατική ιδεολογία, τα λεγόμενα «παιχνίδια των ελίτ», που βασίζονται σε εξαιρετικά στενούς στόχους, μπορούν να οδηγήσουν σε βαθείς κοινωνικούς κατακλυσμούς, που στη συνέχεια θα είναι εξαιρετικά δύσκολο να σταματήσουν.

Ανεξάρτητα από το είδος της ελίτ που έχει κερδίσει μια θέση προτεραιότητας, η τελευταία σε κάθε περίπτωση εξακολουθεί να παραμένει ο πυρήνας ένταξης της κοινωνίας, το πιο σημαντικό καθήκον της οποίας είναι η διατήρηση της ακεραιότητας και ενός υψηλού επιπέδου εδραίωσης στην κοινωνία. Επιπλέον, σύμφωνα με πολλούς ερευνητές, μόνο η ελίτ είναι ικανή να εκπληρώσει αυτή την αποστολή.

Εν κατακλείδι, ας επιστρέψουμε στο πρόβλημα που τέθηκε στην αρχή του κεφαλαίου: πώς μπορεί η παρουσία μιας ελίτ να συνδυαστεί με δημοκρατικά θεμέλια που αναγνωρίζονται σε όλες τις ανεπτυγμένες χώρες; απαραίτητη προϋπόθεσηκρατική ανάπτυξη; Λαμβάνοντας υπόψη τον αντικειμενικό χαρακτήρα της εμφάνισης της ελίτ στην κοινωνία, καθώς και τα χαρακτηριστικά του κυρίαρχου στρώματος που του επιτρέπουν να διατηρήσει την επιρροή του, σύγχρονες συνθήκεςυπάρχει λόγος να αποκαλούμε ένα κράτος δημοκρατικό, οι ελίτ (ελίτ) του οποίου επιδιώκουν στόχους που συμπίπτουν με τους στόχους του μεγαλύτερου μέρους του πληθυσμού ή συσχετίζουν τις φιλοδοξίες τους με τα συμφέροντα της πλειοψηφίας των πολιτών.

Διάλεξη 8. Πολιτικά κόμματα. δημόσιους οργανισμούς και κινήματα

Βασικές έννοιες: δημόσια ένωση; πολιτικό κόμμα? κομμουνιστικό κόμμα; Σοσιαλδημοκρατικό Κόμμα; φιλελεύθερο κόμμα; Συντηρητικό Κόμμα; επαναστατικό κόμμα? μεταρρυθμιστικό κόμμα? αντιδραστικό κόμμα? κυβερνών κόμμα? κόμμα της αντιπολίτευσης? κόμμα προσωπικού? μαζικό κόμμα? κοινοβουλευτικό κόμμα? avant-garde party? κομματικό σύστημα? πολυκομματικό σύστημα? κομματικός συνασπισμός? δικομματικό σύστημα? μονοκομματικο συστημα? δημόσιος οργανισμός; κοινωνικό κίνημα; ομάδες συμφερόντων· λόμπι? νέα κοινωνικά κινήματα. εναλλακτικές κινήσεις. πρωτοβουλίες πολιτών.

Η πολιτική ελίτ μπορεί να ταξινομηθεί σύμφωνα με διάφορα κριτήρια.

Με επίπεδο εξουσίας και κοινωνικοπολιτικό

κατάσταση η ελίτ είναι: απόφαση(η ίδια η ελίτ) ή αντιπολίτευση(αντι-ελίτ)?

Με επίπεδο ικανότητας : ύψιστος, εθνικός

(ομοσπονδιακό επίπεδο), το οποίο λαμβάνει αποφάσεις που είναι σημαντικές για ολόκληρο το κράτος ; μέσος, περιφερειακός(περιφερειακό, περιφερειακό, δημοκρατικό), το οποίο

λειτουργεί ως βαρόμετρο της κοινής γνώμης· τοπική, δημοτική(πόλη, περιοχή)

Με στυλ, Με μορφές και μέθοδοι διακυβέρνησης: ελίτ αλεπού

(άρχοντες του πολιτικού ελιγμού και του συμβιβασμού, της κοινωνικής εξισορρόπησης και των απροσδόκητων χτυπημάτων, των παράπλευρων ελιγμών και της πολιτικής χειραγώγησης) και ελίτ λιοντάρια, που διακρίνεται από έντονες χαρισματικές ιδιότητες, συντηρητισμό, τάση για δυναμικές μεθόδους ηγεσίας και πραγματισμό.

Με τη φύση των εκφραζόμενων συμφερόντων: επαγγελματίας,

δημογραφικά, εθνοτικά, θρησκευτικά;

Με αποτελέσματα απόδοσης: εποικοδομητική ελίτ,

ψευδο-ελίτ, αντι-ελίτ;

Με τεχνολογίες σχηματισμού: κλειστό και ανοιχτό.

ανά τύπο κυβέρνησης διανέμω : ολοκληρωτικός, φιλελεύθερος,

κυρίαρχη, δημοκρατική ελίτ.

Αυτή η διαφορετικότητα δεν σημαίνει ότι οι ελίτ δεν είναι αλληλένδετες. Αντίθετα, δεν μπορούν να υπάρξουν το ένα χωρίς το άλλο, είναι στενά συνυφασμένα μεταξύ τους και κάθετα και οριζόντια. Δεν συνδέονται λιγότερο τόσο ως προς τη μορφή όσο και ως προς το περιεχόμενο των δραστηριοτήτων τους. Επιπλέον, πολλοί εξέχοντες εκπρόσωποι των ανώτερων κλιμακίων εκπροσωπούν ταυτόχρονα την πολιτική, οικονομική, στρατιωτική, θρησκευτική, ακόμη και αθλητική ελίτ.

Η πολιτική ελίτ έχει επίσης τη δική της δομή. Δομή της πολιτικής ελίτ(ταξινόμηση από τον Πολωνό πολιτικό επιστήμονα W. Milanowski) έχει ως εξής:

"κυβερνούσα ελίτ" - μια ομάδα που κυβερνά την κοινωνία για λογαριασμό του κράτους.

«δυνητικές ελίτ» – ομάδες που αγωνίζονται για εξουσία.

«Επιλογή» – ομάδες προετοιμασμένες να εκτελούν διοικητικά καθήκοντα.

«ερασιτεχνικές ελίτ» – ομάδες που έχασαν τις εκλογές, αλλά προετοιμάζονται ενεργά για τις επόμενες εκλογές (αντιπολίτευση και υποστηρικτές του πολιτικού καθεστώτος).

«Ομάδες βέτο» – ομάδες εντός της άρχουσας ελίτ από τις οποίες εξαρτάται η τελική υιοθέτηση των πολιτικών αποφάσεων.

Η «συνδεδεμένη ομάδα» είναι μια άτυπη (ανώνυμη, σκιώδης) ένωση που επηρεάζει ενεργά τις πολιτικές των κυβερνητικών θεσμών του κράτους.

Η ελίτ κατά καθεστώς περιλαμβάνει τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο της χώρας, μέλη του προεδρικού συμβουλίου, αρχηγούς αντιπροσωπευτικών αρχών και βουλευτές, τον πρωθυπουργό και τους αναπληρωτές του, υπουργούς, αρχηγούς διοίκησης και προέδρους αντιπροσωπευτικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων του την Ομοσπονδία, επικεφαλής διπλωματικών αποστολών στο εξωτερικό, ανώτατους στρατιωτικούς αξιωματούχους, ηγέτες πολιτικών κομμάτων και κοινωνικών κινημάτων, επικεφαλής κορυφαίων μέσων ενημέρωσης. Αυτή είναι η κυρίαρχη ελίτ - η ελίτ με τη στενή έννοια της λέξης.

Αναπόσπαστο στοιχείο του σώματος προσωπικού των ανώτατων πολιτικών κλιμακίων σε μια δημοκρατική κοινωνία είναι αντι-ελίτ- μια ομάδα ανθρώπων με τη μεγαλύτερη επιρροή από κόμματα και κινήματα της αντιπολίτευσης, μέλη των λεγόμενων σκιωδών υπουργικών συμβουλίων, πολέμιοι της επίσημης κυβερνητικής πορείας από οικονομικές, βιομηχανικές και εμπορικές δομές, κριτικά σκεπτόμενοι έγκυροι εκπρόσωποι της δημιουργικής διανόησης, επιστήμονες. Η αντι-ελίτ έχει όλα τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα της ίδιας της ελίτ, με εξαίρεση το κύριο πράγμα: δεν έχει πραγματική εξουσία και δεν έχει άμεση πρόσβαση στις κρατικές διοικητικές λειτουργίες. Αγωνίζεται για να τα αποκτήσει και να αποκτήσει την ιδιότητα του πολιτικού υποκειμένου στην τάξη της άρχουσας ελίτ.

Ένας σημαντικός δομικός κρίκος του στρώματος της ελίτ είναι σχεδόν ελίτ περιβάλλον- οι πιο κοντινοί βοηθοί όσων κάνουν πραγματικά πολιτική. Αυτοί είναι σύμβουλοι και σύμβουλοι διαφόρων βαθμίδων και προφίλ, μέλη συμβουλίων, επιτροπών και ομάδων εργασίας, έγκυροι δικηγόροι, δημοσιογράφοι, επιστήμονες, συγγραφείς και καλλιτέχνες - κυρίως αυτοί που αποτελούν, όπως λένε τώρα, την ηγετική ομάδα. Αυτοί οι άνθρωποι παίζουν το ρόλο ενός είδους μάνατζερ που, αν και δεν κατέχουν βασικές κυβερνητικές θέσεις στις σχετικές κυβερνητικές δομές, έχουν ωστόσο επενδυθεί με επαρκείς εξουσίες και πραγματικές άτυπες ευκαιρίες να επηρεάσουν τη διαδικασία λήψης αποφάσεων.

Συνολικά, η ίδια η ελίτ, η αντι-ελίτ και το σχεδόν ελίτ περιβάλλον αντιπροσωπεύουν ελίτ με την ευρεία έννοια της λέξης. Χωρίς μια τέτοια ελίτ, χωρίς την αρμονία και την οργανική ενότητα των δομικών της στοιχείων, και πολύ περισσότερο χωρίς την ικανότητα και τον επαγγελματισμό όσων ασκούν την εξουσία, δεν μπορεί να υπάρξει κανονικά ούτε μία κοινωνική οντότητα.

4. Η σχέση μεταξύ της άρχουσας ελίτ και της αντιελίτ: ανάλυση των κλασικών ελιτιστικών θεωριών.

Η θεωρία της ελίτ αναπτύχθηκε από τον διάσημο Ιταλό κοινωνιολόγο Βιλφρέντο Παρέτο (1848-1923) σε μια σειρά έργων. Ο Pareto, συγκεκριμένα, επεσήμανε ότι σε κάθε τομέα της ανθρώπινης δραστηριότητας υπάρχουν άτομα που παρουσιάζουν καλύτερα αποτελέσματα από άλλους. Αποτελούν τη λεγόμενη ανώτερη τάξη, ή ελίτ. Το όριο που το χωρίζει από τον υπόλοιπο πληθυσμό δεν είναι σαφές και καθορισμένο... «Έχουμε δύο στρώματα πληθυσμού, δηλαδή: το κατώτερο στρώμα (μη ελίτ). Το υψηλότερο στρώμα, η ελίτ, χωρίζεται σε δύο μέρη: α) την άρχουσα ελίτ. β) μη κυβερνητική ελίτ».

Στην πράξη, δεν υπάρχουν σαφείς διαδικασίες που να καθορίζουν τη θέση του κάθε ατόμου σε αυτά τα στρώματα, αλλά υπάρχουν κάποιου είδους δημόσιες «ταμπέλες» που βοηθούν στην επίτευξη αυτού του στόχου (για παράδειγμα, η ταμπέλα ενός δικηγόρου). «Η κυβερνώσα ελίτ περιλαμβάνει αρκετά άτομα με ταμπέλες πολιτικής υπηρεσίας υψηλό επίπεδοΓια παράδειγμα, υπουργοί, γερουσιαστές, βουλευτές, προϊστάμενοι τμημάτων υπουργείων, πρόεδροι εφετείων, στρατηγοί, συνταγματάρχες, αλλά είναι απαραίτητο να αποκλειστούν όσοι κατάφεραν να διεισδύσουν στις τάξεις τους χωρίς να έχουν ιδιότητες αντίστοιχες με την ετικέτα που έλαβαν». Ο πλούτος και οι οικογενειακοί δεσμοί βοηθούν τους ανθρώπους, συμπεριλαμβανομένων των ανθρώπων που δεν διαθέτουν ελίτ, να εισχωρήσουν στην άρχουσα ελίτ.

Ο Pareto όχι μόνο υποστήριξε τη διαίρεση της κοινωνίας σε δύο στρώματα: το υψηλότερο, το οποίο συνήθως περιλαμβάνει διευθυντές, και το χαμηλότερο, όπου βρίσκονται οι διοικούμενοι, αλλά μίλησε επίσης για τη συνεχή ανταλλαγή ατόμων μεταξύ τους. Ονόμασε την τελευταία διαδικασία κυκλοφορία των ελίτ. Βοηθά στη διατήρηση της κοινωνικής ισορροπίας και της σταθερότητας στην κοινωνία. Η άρχουσα τάξη αποκαθίσταται όχι μόνο αριθμητικά, αλλά, το πιο σημαντικό, ποιοτικά χάρη στους ανθρώπους από τις κατώτερες τάξεις που φέρνουν ενέργεια και θέληση για διατήρηση της εξουσίας. Ανακάμπτει επίσης λόγω του γεγονότος ότι χάνει τα πιο υποβαθμισμένα μέλη του. Η διακοπή της διαδικασίας της κυκλοφορίας των ελίτ, ή η παρουσία σημαντικών εμποδίων σε αυτήν, οδηγεί σε καταστροφικές συνέπειες για το κυρίαρχο στρώμα. Η κοινωνική ισορροπία που σχετίζεται με τη συσσώρευση υψηλότερων στοιχείων στις κατώτερες τάξεις και κατώτερων στις ανώτερες τάξεις διαταράσσεται. Ο αριθμός των στοιχείων της άρχουσας ελίτ που δεν έχουν τα απαραίτητα προσόντα για να κυβερνήσουν και καταφεύγουν στη βία και τον τρόμο για να διατηρήσουν την εξουσία αυξάνεται. Με την πάροδο του χρόνου, αυτό οδηγεί σε πλήρη υποβάθμιση της άρχουσας ελίτ και σε σημαντική αύξηση του ποσοστού των ανθρώπων με ελίτ ιδιότητες μεταξύ των κατώτερων τάξεων της κοινωνίας. Σχηματίζουν τη λεγόμενη αντιελίτ, η οποία ξεκινά έναν αγώνα για την εξουσία με την κυρίαρχη ελίτ και προσελκύει τον λαό στο πλευρό του για να πετύχει τους στόχους του. Δημιουργείται μια κατάσταση ευνοϊκή για επαναστάσεις, οι οποίες, σύμφωνα με τον V. Pareto, είναι πάντα αγώνας και αλλαγή των ελίτ.

Η κυρίαρχη ελίτ βασίζεται πάντα σε έναν ορισμένο συνδυασμό καταναγκασμού και τη συναίνεση των κυβερνώμενων για τη διατήρηση της εξουσίας. Οι άνθρωποι στην εξουσία τείνουν να χρησιμοποιούν την εξουσία για να διατηρήσουν τις προνομιούχες θέσεις τους και να την καταχρώνται για να εξασφαλίσουν τα δικά τους οφέλη και πλεονεκτήματα, τα οποία σχεδόν πάντα συγχέουν με τα οφέλη και τα πλεονεκτήματα της χώρας. Η όξυνση αυτού του προβλήματος δίνει τη δυνατότητα στην αντι-ελίτ να προσελκύσει στο πλευρό της μεγάλο αριθμό δυσαρεστημένων απλών πολιτών.

Άλλος ένας Ιταλός ελιτιστής επιστήμονας Gaetano Mosca (1858-1941), , ο οποίος δεν χρησιμοποίησε τον όρο «ελίτ» στα έργα του και προτίμησε να χρησιμοποιήσει τις έννοιες «πολιτική τάξη» και «τάξη των κυβερνωμένων», πρότεινε αρκετές σημαντικές διατάξεις που αναπτύσσουν τις ιδέες του Παρέτο για τη σχέση μεταξύ της ελίτ και της αντιελίτ .

Πρώτον, υπάρχει η έννοια του δεύτερου στρώματος της πολιτικής τάξης. Ο Mosca κατέληξε στο συμπέρασμα ότι κάτω από το πρώτο στρώμα της άρχουσας τάξης υπάρχει πάντα ένα άλλο, πολυπληθέστερο στρώμα, που περιλαμβάνει όλους όσους είναι ικανοί να κυβερνήσουν τη χώρα. Χωρίς αυτό το στρώμα, καμία πολιτική οργάνωση δεν είναι δυνατή, αφού το πρώτο στρώμα θα έπρεπε να ηγείται άμεσα των δράσεων των μαζών. Ο Mosca τονίζει ότι η αρμοδιότητα κάθε πολιτικού φορέα εξαρτάται τελικά από το επίπεδο ηθικής, ευφυΐας και δραστηριότητας του δεύτερου στρώματος. Από αυτό το στρώμα σχηματίζεται η αντι-ελίτ, κατά την ορολογία του Pareto, διασφαλίζοντας μια αλλαγή στην πολιτική τάξη.

Δεύτερον, ο Mosca επεσήμανε τρεις βασικούς τρόπους με τους οποίους η πολιτική τάξη επιτυγχάνει την εγκαθίδρυση και την ανανέωσή της: κληρονομιά, εκλογές και συμμαχία. Από τη μια πλευρά, όλες οι πολιτικές τάξεις προσπαθούν να εδραιώσουν την κυρίαρχη θέση τους. Από την άλλη, υπάρχουν πάντα νέες δυνάμεις που προσπαθούν να αντικαταστήσουν τις παλιές. Επομένως, υπάρχει μια διαρκής πάλη μεταξύ αριστοκρατικών και δημοκρατικών τάσεων. Ανάλογα με το αν επικρατεί η πρώτη τάση ή η δεύτερη, είτε επέρχεται το κλείσιμο και η αποκρυστάλλωση της πολιτικής τάξης, είτε η λίγο πολύ γρήγορη ανανέωσή της.

Και η πρώτη και η δεύτερη τάση είναι επικίνδυνες για την κοινωνία. Το πρώτο συμβάλλει στην υποβάθμιση της πολιτικής τάξης. το δεύτερο διαταράσσει την πολιτική σταθερότητα και συνέχεια. Η Mosca προτιμά το είδος της κοινωνίας που έχει μια ισορροπία μεταξύ αυτών των τάσεων. Πιστεύει ότι είναι απαραίτητη μια ορισμένη σταθερότητα της άρχουσας τάξης, ώστε η τελευταία να μην βιώνει σημαντικές αλλαγές με κάθε γενιά, και ότι η διείσδυση στοιχείων από την κατώτερη τάξη είναι επίσης χρήσιμη, εφόσον αυτό δεν συμβαίνει πολύ γρήγορα και όχι πάρα πολύ σημαντικά. Αυτή η κατάσταση είναι δυνατή μόνο σε μεικτούς τύπους πολιτικών καθεστώτων: αριστοκρατικό-φιλελεύθερο και δημοκρατικό-αυτοκρατικό. Με το τελευταίο, η σύγχρονη πολιτική επιστήμη κατανοεί αυτά που λειτουργούν στις αναπτυγμένες δυτικές χώρες.

Γερμανός κοινωνιολόγος Robert Michels (1876-1936) ανέπτυξε μια αμφιλεγόμενη έννοια της επίδρασης της οργανωτικής ανάπτυξης στη δημοκρατία. Από τη μια επισήμανε ότι σύγχρονο κόσμοζει σε μια εποχή δημοκρατίας και οι μεγάλες οργανώσεις συνοδεύουν τον εκδημοκρατισμό και αποτρέπουν τις επαναστάσεις. Από την άλλη πλευρά, οι μεγάλες και οργανωτικά πολύπλοκες ενώσεις που χαρακτηρίζουν τη σύγχρονη κοινωνία διέπονται από κλίκες των οποίων οι πολιτικές αποκλίνουν αναπόφευκτα από τις προτιμήσεις των ψηφοφόρων τους. Ο Michels ονόμασε αυτή την τάση «ο σιδερένιο νόμο της ολιγαρχίας».

Το σύμπλεγμα των τάσεων που εμποδίζουν την εφαρμογή της δημοκρατίας είναι δύσκολο να ξεδιαλυθεί και να συστηματοποιηθεί. Αυτές οι τάσεις βρίσκονται: στην ουσία της ανθρώπινης φύσης, στην ουσία του πολιτικού αγώνα και στην ουσία της οργάνωσης.

Σε όλες τις σύγχρονες κοινωνίες, η δημοκρατία μέσω της ανάπτυξης μαζικών οργανώσεων οδηγεί στην εγκαθίδρυση της ολιγαρχίας. «Ως αποτέλεσμα της οργάνωσης, κάθε κόμμα ή συνδικάτο χωρίζεται σε μια ελεγχόμενη μειοψηφία και μια ελεγχόμενη πλειοψηφία... Είναι η οργάνωση που γεννά την κυριαρχία των εκλεγμένων επί των ψηφοφόρων, εκείνων που έχουν εξουσίες έναντι αυτών που τους έδωσαν αυτές οι εξουσίες, αντιπρόσωποι επί των εκπροσωπουμένων. Όποιος λέει «οργάνωση» σημαίνει «ολιγαρχία».

Ο Μίχελς επεσήμανε την παρουσία δύο σημαντικών συνιστωσών στην αντιελίτ: ενός κατώτερου στρώματος, στην προκειμένη περίπτωση, μισθωτών εργατών, και μιας στενής ομάδας διανοουμένων, ανθρώπων από την αστική τάξη, που ηγήθηκαν των προλεταριακών μαζών. Κάθε μεγάλο κίνημα των καταπιεσμένων στην ιστορία έχει αναπτυχθεί από υποκίνηση, με τη συνεργασία και την ηγεσία ανθρώπων από τις ίδιες τις ομάδες της κοινωνίας εναντίον των οποίων στρέφεται. Χωρίς τη βοήθεια καλύτερα μορφωμένων και πιο ικανών μελών της ανώτερης τάξης, η κατώτερη τάξη δεν είναι σε θέση να αναγνωρίσει τα δικά της συμφέροντα και να διεξάγει πολιτικό αγώνα για την πραγματοποίησή τους.

Μέσα στην ίδια την αντι-ελίτ, υπάρχει μια κυκλοφορία ατόμων και ομάδων: κάποιοι άνθρωποι κινούνται προς τα πάνω, καταλαμβάνοντας γραφειοκρατικές θέσεις στον οργανισμό, ενώ άλλοι κατεβαίνουν την κοινωνικο-οικονομική κλίμακα. Η πολιτική οργάνωση της αντιπολίτευσης, η ανάπτυξη και η ενίσχυσή της δημιουργεί ένα μοναδικό κοινωνικό ασανσέργια τα πιο ικανά μέλη της κατώτερης τάξης. Η οργάνωση προωθεί τη διεύρυνση της μεσαίας τάξης, μια αργή αλλά σίγουρη διαδικασία βελτίωσης της οικονομικής κατάστασης των ομάδων κατώτερης θέσης, την αποπρολεταριοποίησή τους.

Είναι σημαντικό η διαδικασία της κυκλοφορίας εντός της αντιελίτ να προωθεί την ανάδειξη των πιο ταλαντούχων και ικανών μελών της κοινωνίας στις υψηλότερες θέσεις. Η δημοκρατία μετατρέπεται έτσι σε μορφή διακυβέρνησης από τους καλύτερους, σε αριστοκρατία.

Ο Μίχελς αναλύει επίσης το πρόβλημα της ηγεσίας στην αντιελίτ. Υπάρχει μια σταδιακή μετάβαση από την «αυθόρμητη ηγεσία» στην ολιγαρχική ηγεσία μέσα από δύο ενδιάμεσα στάδια: 1) επαγγελματική και 2) σταθεροποιημένη ηγεσία. Τα συμφέροντα των ειδικών συχνά έρχονται σε σύγκρουση με τα συμφέροντα των μαζών, αν και οι τελευταίες είναι αρκετά ετερογενείς στη σύνθεσή τους. Τελικά, κερδισμένοι είναι οι επαγγελματίες που εξασφαλίζουν τη σταθεροποίηση της προνομιακής τους θέσης. Αλλά δεδομένου ότι το ενδιαφέρον των ειδικών είναι «συντηρητικό», που σχετίζεται με τη διατήρηση ηγετικών θέσεων στον οργανισμό, αναγκάζονται να προσελκύσουν ορισμένες ομάδες απλών μελών του οργανισμού στο πλευρό τους στον αγώνα κατά των ανταγωνιστών. Σταδιακά, η οργάνωση αναπληρώνεται με ηγέτες και εκπροσώπους απλών μελών του κινήματος. Είναι λιγότερο ιδεολόγοι από τους παλιούς επαγγελματίες ηγέτες επειδή συνδέονται στενότερα με τις μάζες και προσπαθούν να εκφράσουν τα ενδιαφέροντά τους, τα οποία είναι κυρίως πραγματιστικά παρά θεωρητικά.

Έτσι, σύμφωνα με τις κλασικές ελιτιστικές θεωρίες, η αντι-ελίτ απαιτεί τις ακόλουθες προϋποθέσεις για να επιτύχει:

στην κοινωνία, τα προβλήματα κυκλοφορίας των ελίτ θα πρέπει να επιδεινωθούν, με αποτέλεσμα η υποβάθμιση της κυρίαρχης ομάδας να συνοδεύεται από σημαντική αύξηση του ποσοστού των ατόμων με ελίτ ιδιότητες μεταξύ ομάδων της κοινωνίας που δεν σχετίζονται με την εξουσία.

δεύτερον, θα πρέπει να εμφανιστεί μια κρίση νομιμότητας της σημερινής κυβέρνησης, διασφαλίζοντας τη μετάβαση στην πλευρά της αντι-ελίτ όχι μόνο πολλών απλοί άνθρωποι, αναζητώντας προστασία και αιγίδα σε αυτό, αλλά και εκπροσώπους του λεγόμενου «δεύτερου στρώματος της πολιτικής τάξης».

η αντι-ελίτ από οργανωτική άποψη πρέπει να συνδυάζει στοιχεία ενός μαζικού κινήματος των κατώτερων τάξεων και έναν πνευματικό πυρήνα που εκπροσωπείται από άτομα από το κυρίαρχο στρώμα.

η πολιτική οργάνωση της αντιελίτ πρέπει να διασφαλίσει μια εσωτερική κυκλοφορία στοιχείων για να διασφαλίσει ότι οι ηγετικές θέσεις θα καλυφθούν με τους πιο ταλαντούχους και αποτελεσματικούς εκπροσώπους από διαφορετικά στρώματα της κοινωνίας.

Η άνοδος στην εξουσία της αντι-ελίτ εξαρτάται τελικά από έναν επιδέξιο συνδυασμό πολιτικού πραγματισμού και την ακεραιότητα του πολιτικού της προγράμματος.

Οι αρχές της θεωρίας της αξίας σχετικά με τον αξιακό-ορθολογικό χαρακτήρα της επιλογής των ελίτ σε μια σύγχρονη δημοκρατική κοινωνία αναπτύσσουν τις έννοιες του πλουραλισμού και του πλουραλισμού των ελίτ, που είναι ίσως οι πιο κοινές στη σημερινή ελίτ σκέψη. Συχνά ονομάζονται ελίτ λειτουργικές θεωρίες. Δεν αρνούνται την ελιτίστικη θεωρία στο σύνολό της, αν και απαιτούν μια ριζική αναθεώρηση ορισμένων θεμελιωδών της, κλασικές εγκαταστάσεις. Η πλουραλιστική έννοια της ελίτ βασίζεται στα ακόλουθα αξιώματα:

1. Ερμηνεία των πολιτικών ελίτ ως λειτουργικών ελίτ. Τα προσόντα για την εκτέλεση των λειτουργιών διαχείρισης συγκεκριμένων κοινωνικών διαδικασιών είναι η πιο σημαντική ιδιότητα που καθορίζει το ανήκουμε στην ελίτ. «Οι λειτουργικές ελίτ», γράφει ο E. Holtmann, «είναι άτομα ή ομάδες με ειδικά προσόντα που είναι απαραίτητα για την κατάληψη ορισμένων ηγετικών θέσεων στην κοινωνία. Η υπεροχή τους σε σχέση με άλλα μέλη της κοινωνίας εκδηλώνεται στη διαχείριση ή την επιρροή σημαντικών πολιτικών και κοινωνικών διαδικασιών».

2. Άρνηση της ελίτ ως ενιαίας προνομιακής σχετικά συνεκτικής ομάδας. Σε μια σύγχρονη δημοκρατική κοινωνία, η εξουσία είναι διασκορπισμένη μεταξύ διαφόρων ομάδων και θεσμών, οι οποίοι, μέσω της άμεσης συμμετοχής, της πίεσης, της χρήσης μπλοκ και συμμαχιών, μπορούν να ασκήσουν βέτο σε ανεπιθύμητες αποφάσεις, να υπερασπιστούν τα συμφέροντά τους και να βρουν συμβιβασμούς. Οι ίδιες οι σχέσεις εξουσίας είναι μεταβλητές και ρευστές. Δημιουργούνται για συγκεκριμένες αποφάσεις και μπορούν να αντικατασταθούν για τη λήψη και εφαρμογή άλλων αποφάσεων. Αυτό αποδυναμώνει τη συγκέντρωση ισχύος και αποτρέπει το σχηματισμό ενός σταθερού κυρίαρχου στρώματος.

3. Η διαίρεση της κοινωνίας σε ελίτ και μάζες είναι σχετική, υπό όρους και συχνά θολή. Ανάμεσά τους υπάρχει μια σχέση εκπροσώπησης παρά κυριαρχίας ή μόνιμης ηγεσίας. Μέσα από ποικίλους δημοκρατικούς μηχανισμούς - εκλογές, δημοψηφίσματα, δημοσκοπήσεις, τύπος, ομάδες πίεσης κ.λπ. - είναι δυνατό να περιοριστεί ή ακόμα και να αποτραπεί η δράση του «νόμου των ολιγαρχικών τάσεων» που διατύπωσε ο Michels και να κρατηθεί η ελίτ υπό την επιρροή των μαζών. Αυτό διευκολύνεται από τον ανταγωνισμό των ελίτ, που αντικατοπτρίζει τον οικονομικό και κοινωνικό ανταγωνισμό σύγχρονη κοινωνία. Αποτρέπει το σχηματισμό μιας ενιαίας κυρίαρχης ηγετικής ομάδας και επιτρέπει στις ελίτ να λογοδοτούν στις μάζες.

4. Στις σύγχρονες δημοκρατίες, οι ελίτ σχηματίζονται από τους πιο ικανούς και ενδιαφερόμενους πολίτες, οι οποίοι μπορούν πολύ ελεύθερα να ενταχθούν στην ελίτ και να συμμετέχουν στη λήψη αποφάσεων. Κύριο θέμαπολιτική ζωή - όχι η ελίτ αλλά οι ομάδες συμφερόντων. Οι διαφορές μεταξύ της ελίτ και των μαζών βασίζονται κυρίως σε άνισα συμφέροντα στη λήψη αποφάσεων. Η πρόσβαση στο ηγετικό στρώμα ανοίγεται όχι μόνο από τον πλούτο και το υψηλό κοινωνική θέση, αλλά πάνω από όλα προσωπικές ικανότητες, γνώσεις, δραστηριότητα κ.λπ.

25) Μέθοδοι στρατολόγησης ελίτ. Σύστημα νομενκλατούρας στρατολόγησης ελίτ.Προφανώς, η ποιότητα της ελίτ εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις αρχές της εκπαίδευσής της.

Είναι γνωστό ότι η πολιτική στρατολόγηση είναι η εμπλοκή ανθρώπων σε ενεργό

πολιτική ζωή. Και τη σημαντικότερη θέση κατέχει η δημιουργία μιας πολιτικής ελίτ, από

που συγκροτεί τα νομοθετικά και εκτελεστικά όργανα του κράτους, κυβέρνηση

κυβερνητικός μηχανισμός, διοικητικό προσωπικό κρατικούς φορείς. Ερευνα

για να κατανοήσουμε αυτή τη διαδικασία σημαίνει να κατανοήσουμε πώς οι άνθρωποι εμπλέκονται στην πολιτική, βγαίνουν μπροστά

σε ηγετικές πολιτικές θέσεις (συμπεριλαμβανομένου του να γίνουν πολιτικοί ηγέτες

rami), δημιουργούν πολιτικές επαφές καθώς επιδιώκουν πολιτική καριέρα.

Σε σταθερά πολιτικά συστήματα, η στρατολόγηση ελίτ πραγματοποιείται σε

σύμφωνα με προσεκτικά αναπτυγμένες διαδικασίες (συνήθως εγκρίνονται

παραδόσεις), με αποτέλεσμα η προσωπική σύνθεση της ελίτ με περισσότερο ή λιγότερο

ενημερώνεται περιοδικά και η ίδια η πολιτική δομή παραμένει σε μεγάλο βαθμό

αμετάβλητο βαθμό. Η κατάσταση είναι διαφορετική σε συνθήκες απότομης αλλαγής του πολιτικού

Ανάλογα με τις πηγές επιρροής, οι ελίτ χωρίζονται σε κληρονομικές ελίτ, για παράδειγμα την αριστοκρατία, τις ελίτ αξιών - άτομα που κατέχουν θέσεις υψηλής κύρος και επιρροή σε δημόσιους και κυβερνητικούς θέσεις, ελίτ εξουσίας - άμεσους κατόχους εξουσίας και λειτουργικές ελίτ - επαγγελματίες μάνατζερ που έχουν τα απαραίτητα προσόντα για την κατάληψη ηγετικών θέσεων.

Μεταξύ των ελίτ, γίνεται διάκριση μεταξύ της άρχουσας ελίτ, η οποία κατέχει άμεσα την κρατική εξουσία, και της αντιπολίτευσης (αντι-ελίτ). ανοιχτά, στρατολογημένα από την κοινωνία και κλειστά, που αναπαράγονται από το δικό τους περιβάλλον, για παράδειγμα, την αριστοκρατία.

Η ίδια η ελίτ χωρίζεται σε υψηλή και μεσαία. Η κορυφαία ελίτ επηρεάζει άμεσα τη λήψη αποφάσεων που είναι σημαντική για ολόκληρο το κράτος. Το ανήκει σε αυτό μπορεί να καθοριστεί από τη φήμη, για παράδειγμα, ανεπίσημους συμβούλους του προέδρου ή θέση σε κυβερνητικές δομές.

Η μεσαία ελίτ περιλαμβάνει τον πληθυσμό που διακρίνεται με τρία κριτήρια - εισόδημα, επαγγελματική κατάσταση και εκπαίδευση.

Πολλοί πολιτικοί επιστήμονες σημειώνουν την τάση ενός αυξανόμενου ρόλου της μεσαίας ελίτ, ειδικά των νέων στρωμάτων της, που ονομάζονται «υποβελίτες» -ανώτερα στελέχη, διευθυντικά στελέχη, επιστήμονες, μηχανικοί και διανοούμενοι- στην προετοιμασία, υιοθέτηση και εφαρμογή πολιτικών αποφάσεων. Αυτά τα επίπεδα είναι συνήθως ανώτερα από την ανώτερη ελίτ σε πληροφορίες, οργάνωση και ικανότητα ανάληψης ενιαίας δράσης.

Η πολιτική ελίτ, που εμπλέκεται άμεσα στη διαδικασία λήψης πολιτικών αποφάσεων, γειτνιάζει με τη διοικητική ελίτ, προορίζεται για εκτελεστικές δραστηριότητες, αλλά στην πραγματικότητα έχει μεγάλη επιρροή στην πολιτική.

Το βέλτιστο για την κοινωνία είναι μια σταθερή δημοκρατική ελίτ που συνδυάζει στενούς δεσμούς με τους ανθρώπους με υψηλό βαθμό ομαδικής συνεργασίας, επιτρέποντάς τους να κατανοούν τους πολιτικούς αντιπάλους και να βρίσκουν συμβιβαστικές λύσεις αποδεκτές από όλους.

Ως συστατικό του πολιτικού συστήματος, η ελίτ εκτελεί ορισμένες λειτουργίες:

1) στρατηγική λειτουργία - καθορισμός του πολιτικού προγράμματος δράσης με τη δημιουργία νέων ιδεών που αντικατοπτρίζουν τα συμφέροντα της κοινωνίας.

2) οργανωτική λειτουργία - εφαρμογή του αναπτυγμένου μαθήματος στην πράξη, καθώς και εφαρμογή πολιτικών αποφάσεων.

3) ενσωματωτική λειτουργία - ενίσχυση της σταθερότητας και της ενότητας της κοινωνίας, της σταθερότητας των πολιτικών και οικονομικών της συστημάτων, επίλυση καταστάσεων σύγκρουσης.

4)επικοινωνιακή λειτουργία - αποτελεσματική εκπροσώπηση, έκφραση και προβληματισμός σε πολιτικά προγράμματα των ενδιαφερόντων και των αναγκών διαφόρων κοινωνικών στρωμάτων και ομάδων του πληθυσμού.

Προκειμένου να υλοποιηθούν αποτελεσματικά αυτές οι λειτουργίες, η ελίτ πρέπει να χαρακτηρίζεται από ιδιότητες όπως η σύγχρονη νοοτροπία, ένας κρατικός τύπος σκέψης και η ετοιμότητα για προστασία των εθνικών συμφερόντων. Λόγω των λειτουργιών της, η πολιτική ελίτ είναι ο κορυφαίος κρίκος που κατευθύνει την ανάπτυξη της κοινωνίας. Όλες οι προσπάθειες να υποτιμηθεί η θέση και οι δυνατότητές της και ακόμη, όπως έχει συμβεί συχνά στη ρωσική ιστορία, να καταστρέψουν και να υποτιμήσουν τη δημόσια εξουσία της, προκαλούν τελικά ζημιά στην ίδια την κοινωνία. Η εμπειρία που έχει συσσωρευτεί από την κοινωνία μας πείθει ότι οι μηχανισμοί της ελίτ πιθανότατα θα παραμείνουν για πάντα στη δομή της κοινωνίας, διατηρώντας τον ηγετικό τους ρόλο.