До 1812 р. реформаторська спрямованість діяльності Олександра була чіткішою. З 1801 по 1803 р. він спирався на рекомендації своїх «молодих друзів», членів негласного комітету (А.А. Чарторий-ський, В.П. Кочубей, П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев), з 1806 по 1812 рр. найближчим радником імператора стає М.М. Сперанський. Після війни Олександр I почав відходити від політичної діяльності, зацікавився містицизмом, впав у глибоку депресію. Значну роль при дворі тим часом грав А.А. Аракчєєв. Хоча й у період простежуються деякі реформаторські заходи.

У реформаторських проектах М.М. Сперанського відбилися особливо популярні у світлі Великої французької революції та конституційні ідеї. Сперанський планував: 1) сформувати парламент держави – Державну думу; 2) застосувати принцип поділу влади (на законодавчу, судову, виконавчу); 3) застосувати принцип виборності для формування владних органов(при цьому виборче право обмежити майновим цензом); 4) надати право всім у країні набувати нерухому власність та в міру накопичення власності отримувати ширші політичні права; 5) зберегти права законодавчої ініціативи та розпуску Державної Думи за царем.

На думку М.М. Сперанського, реалізація його плану мала розширити соціальну базу монархії, значно зміцнити законність у країні, зберігши у руках царя всі основні повноваження. Дані перетворення, на думку реформатора, мали вводитися у життя поступово. Але з усього різноманіття ідей Сперанського було здійснено лише одну – 1810 р.був створений Державна рада,хоча надалі цей орган розвивався зовсім не так, як замислювався сам реформатор. Державна рада була законодавчим органом, який мав стати сполучною ланкою між імператором та іншими гілками влади. Одне з положень, прийнятих на той час, було спрямоване на те, щоб службова кар'єра ув'язувалася з наявністю університетського диплома. Більшість дворян у цьому побачило загрозу для свого привілейованого становища та почало виступати проти ліберального проекту М.М. Сперанського. Найвідомішим критиком реформ став письменник та історик Н.М. Карамзін. У записці «Про давню і нову Росію», яку він направив царю, він наполягав на необхідності зберегти старі порядки: самодержавство та кріпацтво.

На вимогу консервативного дворянства 1812 р. Сперанський був засланий. У той самий час після війни конституції отримали нові провінції Росії: Польща та Фінляндія.

Таким чином, вживані Олександром I заходи щодо перетворення суспільно-політичного устрою країни не призвели до значних змін.

У 1811 р.було перетворено міністерства, саме було уточнено їхні функції, структура. Ці заходи дозволяли завершити формування адміністративної машини Російської імперії.

4. Основні напрями зовнішньої політики України Росії (1801-1812)

Головним зовнішньополітичним завданням Росії на початку XIX століття залишалося стримування французької експансії у Європі. Спроба Павла I добитися цього шляхом зближення з Францією за одночасного розриву відносин із Англією не увінчалася успіхом.

5 червня 1801 року Росія та Англія уклали конвенцію "Про взаємну дружбу", спрямовану проти Франції. Торішнього серпня 1804 року Росія розірвала відносини з Францією. До липня 1805 року утворилася третя антифранцузька коаліція(Англія, Росія, Австрія, Швеція).

Відмовившись від висадки десанту в Англії, Наполеон перекинув війська до Центральної Європи. Спочатку він розгромив австрійські війська у битві під Ульмом 8 жовтня 1805 року, та був російсько-австрійську армію біля Аустерліца 20 листопада 1805 року.

Дії четвертої антифранцузької коаліції, Де місце Австрії зайняла Пруссія, також були невдалими. Розгром прусських військ під Ієною і Ауерштедтом 2 жовтня 1806 і поразка російської армії під Фрідляндом 2 червня 1807 змусили Олександра I підписати мирний договір з Наполеоном в Тільзіті 25 червня 1807 року. За умовами договору біля кордонів Росії утворилося герцогство Варшавське, що під впливом Франції. Росія приєдналася до континентальної блокади Англії. Чималу роль підписанні договору зіграли війни Росії з Іраном і Туреччиною.

Російсько-іранська війначерез спірні території почалася в 1804 році. У ході кампанії 1804-1806 років Росія зайняла ханства на північ від річки Аракс (Бакінське, Кубинське, Гянджинське, Дербентське та інші). Перехід цих володінь до Росії був закріплений у мирному Гюлістанському договорі, укладеному 12 жовтня 1813 року.

У грудні 1806 року турецький султан, підтримуваний Наполеоном, оголосив Росії війну з метою захоплення Криму та Грузії. У 1807 року російські війська відбили турецьке наступ у Дунайських князівствах і Кавказі. Чорноморський флот під командуванням адмірала Сенявіна здобув перемогу в Дарданельській та Афонській морських битвах. Росія надала допомогу і Сербії, яка повстала проти турків.

Війна з Туреччиноюзатяглася, оскільки основні сили російської армії перебували на західному кордоні. В 1811 командувачем Дунайської армії був призначений М.І.Кутузов. Після успішної операції російських військ (15 тисяч жителів проти 60 тисяч) під Рущуком Туреччина у грудні 1811 року капітулювала. За Бухарестським мирним договором від 16 травня 1812 року до Росії були приєднані Бессарабія, Абхазія та частина Грузії. Туреччина визнала право Сербії на внутрішні самоврядування.

Використовуючи ситуацію, що склалася після Тільзіту, Олександр I почав війну зі Швецією. У ніч із 8 на 9 лютого 1808 року російський корпус під командуванням Буксгевдена (24 тисячі чоловік) перейшов кордон із Фінляндією. Після тривалих військових дій Росія за Фрідріхсгамським мирним договором (5 вересня 1809) включила до свого складу Фінляндію на правах Великого князівства з внутрішнім самоврядуванням.

Тільзитські домовленостіпоставили Росію у міжнародну ізоляцію, не зупинивши французької експансії. Приєднання Росії до континентальної блокади Англії негативно позначалося російської зовнішньої торгівлі, і фінансах. Економічні відносини між Росією та Францією були розвинені слабо. У грудні 1810 року Росія порушила континентальну блокаду.

Агресія Наполеона у німецьких землях, його інтриги у герцогстві Варшавському та інші акції були відкрито спрямовані проти Росії. Інтереси двох держав зіштовхувалися і Близькому Сході. Загострення внутрішніх проблем мови у Франції також штовхало Наполеона на війну з Росією.

5. Вітчизняна війна 1812
*
6. Закордонні походи російської армії та Віденський конгрес.

Навесні 1813 р. значну частину Польщі було звільнено від наполеонівських військ. Російська армія під командуванням М.І. Кутузова вступив на територію Пруссії. Прусський король, який боявся Наполеона, як вогню, наполягав на продовженні союзу з ним. Але прусська армія оголосила про припинення бойових дій проти російських військ. По всій Німеччині розгорнувся народний рух проти окупантів. У тилу французьких військ діяли партизанські загони.

У лютому 1813 р. Росія та Пруссія уклали союзний договір, а потім французи були вигнані з Берліна. Наполеон, однак, зібрав нову армію, що чисельно перевершувала війська, що діяли проти нього. У квітні помер Михайло Іларіонович Кутузов. Після цього російсько-прусські війська зазнали низки поразок. У військових діях настала пауза та розгорнулася дипломатична боротьба.

Наполеонівська дипломатія, що виявила непоступливість, не змогла запобігти утворенню нової антифранцузької коаліції у складі Росії, Англії, Пруссії, Австрії та Швеції. У жовтні 1813 р. відбулася грандіозна Лейпцизька битва («битва народів»). З обох боків у ньому брало участь понад півмільйона людей. Наполеон був розбитий, але через неузгодженість дій союзників зумів вийти з оточення. Наприкінці 1813 - на початку 1814 р. союзні армії вступили на територію Франції. 18 (30) березня капітулював Париж.

Наполеон був засланий на о. Ельбу у Середземному морі. Але через рік він несподівано повернувся до Франції і без жодного пострілу вступив до Парижа. Цього разу його правління тривало лише сто днів. У червні 1815 р. у битві на картопляних полях поблизу селища Ватерлоо в Бельгії він зазнав вирішальної поразки від з'єднаних сил англійської, голландської та прусської армій.

У 1814 р. у Відні був скликаний конгрес для вирішення питання про післявоєнний устрій Європи. До австрійської столиці з'їхалися представники 216 європейських держав, але головну рольграли Росія, Англія та Австрія. Російську делегацію очолював Олександр I.

Перемога народів Європи над тиранією Наполеона була використана європейськими правителями на відновлення колишніх монархій. Але кріпацтво, зметене у низці країн під час наполеонівських воєн, відновити виявилося неможливо.

За віденськими угодами до складу Росії перейшла значна частина Польщі разом із Варшавою. Олександр I надав Польщі конституцію та скликав сейм.

У 1815 р., коли конгрес закінчився, російський, прусський та австрійський монархи підписали договір про Священний союз. Вони взяли він зобов'язання забезпечувати непорушність рішень конгресу. Надалі до союзу приєдналася більшість європейських монархів. У 1818-1822 рр. регулярно скликалися конгреси Священного союзу. Англія вступила у союз, але активно його підтримувала.

Післянаполеонівський устрій світу, здійснений на консервативній основі, виявився неміцним. Деякі з відновлених феодально-аристократичних режимів невдовзі почали тріщати швами. Священний союз був активним лише перші 8-10 років, а потім фактично розпався. Проте Віденський конгрес та Священний союз не можна оцінювати лише негативно. Вони мали і позитивне значення, забезпечивши на кілька років загальний світ у Європі, змученій кошмаром безперервних воєн.

Після наполеонівської навали виникло тривале відчуження між Росією та Францією. Лише до кінця ХІХ ст. відносини потеплішали, а потім почалося зближення. У 1912 р. у Росії широко відзначалося сторіччя Вітчизняної війни. 26 серпня на Бородінському полі відбувся парад. Було покладено вінки до пам'ятника на батареї Раєвського, на могилу Багратіона. Біля села Горки, де був командний пункт російських військ, було відкрито пам'ятник Кутузову. В урочистостях брала участь французька військова делегація. На пагорбі біля села Шевардіна, звідки керував битвою Наполеон, було встановлено обеліск на згадку про французьких солдатів і офіцерів, полеглих на полях Росії. Так, за сто років, сталося примирення. Бо не можуть і не повинні народи завжди зберігати образу один на одного.

7. Внутрішня політика Олександра після вітчизняної війни (1815-1825). Аракчєєв.

Після закінчення Великої Вітчизняної війни 1812 р.стала очевидною необхідність змін у сфері соціально-економічних відносин і державного устрою. Олександр 1, який став після Віденського конгресу (1814-1815 рр.) «царем польським», подарував своїм новим підданим саму ліберальну в Європі конституцію. При відкритті польського сейму у 1818 р. він обіцяв поширити свободи на всі підвладні йому території.

Почалася таємна робота створення російської конституції. Її автором був М.М. Новосільцев – один із «молодих друзів» імператора, який підтримував майбутнього царя ще до вступу на престол. Текст конституції було написано до 1820 року.

«Статутна грамота» обмежувала самодержавне свавілля, але зберігала домінуюче становище самодержавства у всіх галузях життя. Але перша історія Росії конституція була оприлюднена. Олександр 1відмовився від планів скасування кріпосного права. Здійсненню реформ завадило сильний опір основної частини російського дворянства.

Революційні події в Італії та Іспанії, хвилювання солдатів Семенівського полку в Росії поклали край коливанням Олександра 1 у виборі форм і методів державного правління, привівши його до політики абсолютизму та реакції.

У другій половині свого царювання Олександр 1 правил руками свого помічника, генерала А.А. Аракчеєва. З метою зменшення витрат скарбниці на утримання армії, Аракчеєв створив поселення, в яких крім військових тягарів, муштри та суворої дисципліни, селяни змушені були займатися господарством для свого утримання. Це була найгірша форма кріпацтва.

Вітчизняна війна 1812 р., її підсумки, переможні закордонні походи створили в армії та громадянському суспільстві патріотичний підйом. Тривале перебування у Європі ознайомило передові кола російського офіцерства з ідейними течіями.

Філософія Просвітництва і Французька революція на тлі російської кріпосницької дійсності спричинили зародження ідеології декабристського руху.

Повернувшись після визвольної місії з Європи до пригнобленої кріпацтвом та аракчеєвщиною Росії, прогресивно налаштоване офіцерство утворило «Союз порятунку». Організація чисельністю 30-50 осіб мала на меті знищення кріпосного права та введення в Росії конституції. Учасники та організатори цього товариства розуміли свою слабкість, нечисленність членів організації та недостатність коштів для здійснення своїх планів.

У 1818 р. «Союз порятунку» було перейменовано на «Союз благоденства». Почалася боротьба за громадську думку, пропагувалися антикріпосницькі ідеї. За статутом організації кожен член зобов'язаний був обрати для своєї практичної діяльності одну з чотирьох областей: участь у діяльності благодійних товариств; освіта; правосуддя; громадське господарство.

У 1820 р. Олександр 1 почав проводити реакційну політику, і відкрита пропаганда ідей «Союзу благоденства», як і його існування, стали небезпечними. У січні 1821 р. суспільство було розпущене.

Замість «Союзу благоденства» у 1821-1822 рр. утворилися два таємні союзи, що мали прямо революційний характер.

«Північне суспільство» очолювали брати Муравйові, князь С.П. Трубецькій, Н.І. Тургенєв, князь Є.П. Оболенський, поет К.Ф. Рилєєв.

«Південне суспільство» утворилося в Україні у м. Тульчині. Його очолював полковник П.І. Пестель. Будучи людиною енергійною і честолюбною, він проповідував крайню революційну тактику, засновану на терорі, аж до знищення всього імператорського прізвища. Активними членами південного суспільства були генерал С.Г. Волконський, А.П. Юшневський, С.І. Муравйов-Апостол, М. А. Бестужев.

«Суспільство сполучених слов'ян» мало на меті створити федеративну республіку всіх слов'янських народів.

8. Перші таємні організації декабристів. Північне та Південне товариства декабристів.

Формування ідеології декабризму. «Рух декабристів»- революційний рух прогресивно налаштованих дворянських офіцерів, спрямований на кардинальну зміну політичних та соціальних порядків у країні: повалення самодержавства, скасування кріпосного права

Причини його зародження- патріотичний підйом 1812 р., знайомство дворян під час закордонних походів 1813-1814 мм. з порядками в Західній Європі, де не було кріпосного права, філософія Просвітництва та її поширення в Росії – діяльність Н. І. Новікова та А. Н. Радищева, специфіка міжнародної обстановки – революції в Європі на початку 1820-х рр.).
«Союз благоденства»(1818 -1821) налічував уже більше 200 членів. Його цілі були такими ж, як у «Союзу порятунку», але методи змінилися: окрім впливу на громадську думку здійснювалася політика проникнення в апарат влади, а також організація шкіл самоосвіти для солдатів з метою їхнього виховання в опозиційному дусі (ланкастерські школи). В 1821 р. розколовся на Південнеі Північне суспільство.

9. Повстання декабристів та його результати.
*
10. Микола I: цінності, погляди, настанови.

Імператор Микола 1 народився 25 червня (6 липня) 1796 р. Він був третім сином Павла 1та Марії Федорівни. Здобув непогану освіту, але не визнавав гуманітарних наук. Був обізнаний у військовому мистецтві та фортифікації. Добре володів інженерною справою. Однак, незважаючи на це, цар не був улюблений в армії. Жорстокі тілесні покарання та холодність призвели до того, що у солдатському середовищі закріпилося прізвисько Миколи 1 «Микола Палкін».

У 1817 р. Микола одружився на прусській принцесі Фредеріці Луїзі Шарлотті Вільгельмін.

Олександра Федорівна дружина Миколи 1, яка має дивовижну красу, стала матір'ю майбутнього імператора Олександра 2.

Микола 1 вступив на престол після смерті свого старшого брата Олександра 1. Костянтин, другий претендент на престол зрікся своїх прав ще за життя старшого брата. Микола 1 не знав про це і спочатку присягнув на вірність Костянтину. Пізніше цей період буде названий Міжцарством. Хоча маніфест вступу на престол Миколи 1 було видано 13 (25) грудня 1825 р, юридично правління Миколи 1 почалося 19 листопада (1 грудня). І перший же день затьмарився повстанням декабристівна Сенатській площі, яка була придушена, а керівники страчені в 1826 р. Але цар Микола 1 побачив необхідність реформування суспільного устрою. Він вирішив дати країні чіткі закони, спираючись у своїй чиновництво, оскільки довіру до дворянського стану було підірвано.

Внутрішня політика Миколи 1 вирізнялася крайнім консерватизмом. Найменші прояви вільнодумства пригнічувалися. Він усіма силами захищав самодержавство. Таємна канцелярія під керівництвом Бенкендорфа займалася політичним розшуком. Після виходу в 1826 р. цензурного статуту під забороною опинилися всі друковані видання з найменшим політичним підґрунтям. Росія за Миколи 1 досить сильно нагадувала країну епохи Аракчеєва.

Реформи Миколи 1 відрізнялися обмеженістю. Законодавство було впорядковано. Під керівництвом Сперанськогорозпочався випуск Повних зборів законів Російської імперії. Кисельов проводив реформу управління державними селянами. Селяни наділялися землями під час переселення в необжиті райони, у селах будувалися медпункти, впроваджувалися нововведення агротехніки. Але використання нововведень відбувалося силовими способами і викликало різке невдоволення. У 1839 – 1843 роках. була проведена і фінансова реформа, яка встановила співвідношення між срібним рублем та асигнацією. Але питання про кріпацтво залишилося невирішеним.

Зовнішня політика Миколи 1 мала ті ж мети, що й політика внутрішня. У царювання Миколи 1 Росія боролася з революцією не лише всередині країни, а й поза її межами. У 1826 – 1828 рр. за результатами російсько-іранської війни до території країни було приєднано Вірменію. Микола 1 виступав із засудженням революційних процесів у Європі. У 1849 році він направив армію Паскевича для придушення угорської революції. У 1853 р. Росія вступила до Кримську війну. Але, за підсумками Паризького світу, укладеного в 1856 р., країна втратила право мати флот і фортеці на Чорному морі, втратила Південну Молдавію. Невдача підірвала здоров'я царя. Микола 1 помер 2 березня (18 лютого) 1855 р. у Санкт-Петербурзі, але в престол зійшов його син, Олександр 2.

11. Росія другої чверті ХІХ століття: посилення консервативних тенденцій.

У другій половині 19 століття Російська Імперія була лідируючою світовою державою за кількістю населення. Загальна чисельність, статком на 1897 становила понад 125 млн., що перевищувало загальну кількість населення Німеччини, Англії та Франції.

Російський лібералізм як офіційний політичний курс сформувався під час правління Олександра I. «Спостерігаючи Олександра I, - писав А.О. Ключевський,- ми спостерігаємо цілу епоху не лише російської, а й європейської історії, тому що важко знайти іншу історичну особу, на якій зустрілося б стільки різноманітних впливів тодішньої Європи» .

Тиранічний правління Павла I викликало гостре невдоволення у колах дворянства, інтереси якого були сильно ущемлені. До того ж, при непередбачуваній поведінці Павла I ніхто не міг почуватися в безпеці. Вже до середини 1800р. Проти Павла виникла змова, яку спочатку очолив віце-канцлер Н.П. Панін, а після його заслання – петербурзький військовий губернатор П.А. Пален. У ніч на 12 березня 1801 р. група гвардійських офіцерів із числа змовників безперешкодно проникла в Михайлівський замок і покінчила з Павлом. На престол вступив старший син Павла Олександр.

Олександр був улюбленим онуком Катерини II, яка сама керувала його вихованням. Нею були запрошені найкращі викладачі та серед них виписаний зі Швейцарії Ф.Ц. Лагарп – високоосвічений прибічник ідей освіти та республіканець за поглядами. На його посаді «головного вихователя» він був при Олександрі 11 років. Знайомлячи свого вихованця з поняттям про «природній» рівності людей, розмовляючи з ним про перевагу республіканської форми правління, про політичну і громадянську свободу, про «загальне благо», якого має прагнути імператор, Лагарп старанно обходив реалії кріпосної Росії. Головним чином він займався моральним вихованням свого учня. Згодом Олександр I говорив, що всім, що є в нього хорошого, він завдячує Лагарпу. Але найефективнішою школою виховання майбутнього імператора з'явилися умови і атмосфера, які оточували його з раннього дитинства, - ворогували між собою «велике подвір'я» Катерини II у Петербурзі і «малий двір» отця Павла Петровича в Гатчині.

Необхідність лавірувати між ними привчила Олександра, влучного висловлювання Р.О. Ключевського «жити на два розуми, тримати дві породні фізіономії», розвинула в ньому скритність, недовірливість до людей та обережність. Маючи неабиякий розум, вишукані манери і, за відгуками сучасників, «вродженим даром люб'язності», він відрізнявся віртуозною здатністю привернути до себе людей різних поглядів і переконань, спритно користуватися людськими слабкостями. Він умів грати «в відвертість» як надійний засіб керувати людьми та підпорядковувати їх своїй волі. "Сущий правитель", - говорив про нього М.М. Сперанський.

Наполеон, вже будучи на острові Святої Олени, так відгукувався про Олександра: «Цар розумний, витончений, освічений; він легко може зачарувати, але це треба побоюватися; він не щирий; це справжній візантієць часу занепаду Імперії... Він може піти далеко. Якщо я помру тут, він стане справжнім спадкоємцем у Європі». Сучасники відрізняли і такі риси характеру Олександра, як упертість, підозрілість, велике самолюбство і прагнення «шукати популярності з будь-якого приводу», а дослідники його біографії вбачали в ньому «дивне змішання філософських повір'їв XVIII століття з принципами вродженого самовладдя».

Олександр I урочисто проголосив, що в основі його політики буде не особиста воля чи примха монарха, а суворе дотримання законів. Так, у маніфесті 2 квітня 1801 року про скасування Таємної експедиції говорилося, що відтепер покладено «надійний оплот зловживанню» і що «в упорядкованій державі всі надходження повинні бути об'ємними, судимими і караними загальною силою закону». При кожному зручному випадку Олександр любив говорити про пріоритет законності. Населення обіцяли правові гарантії від свавілля. Усі ці заяви Олександра I мали великий суспільний резонанс. Взагалі, ідея законності тоді була найголовнішою у поглядах представників різних напрямів суспільної думки – від Карамзіна до декабристів.

У перші роки царювання Олександра I стояли не тільки усунення наслідків тиранії Павла I, а й удосконалення державного устрою в новій історичній обстановці, коли взагалі всім європейським монархіям доводилося зважати на новий «дух часу» - з впливом ідей століття Просвітництва та французької революції на уми, проводити гнучку політику поступок і навіть перетворень. Цікава заява Олександра I: «Наймогутніша зброя, якою користувалися французи і якою вони ще загрожують усім країнам. Це загальне переконання, яке вони зуміли поширити. Що їхня справа є справа свободи і щастя народів», тому «справжній інтерес вільних властей вимагає, щоб вони вирвали з рук французів цю зброю і, заволодівши нею, скористалися ним проти їх самих»

ВСТУП

1.Реформаторські проекти Олександра I

1.1 Початок реформ

1.2 Реформи державного управління

2.Ідеї лібералізму у проектах М.М. Сперанського

3. Консервативна ідеологія. Політико-правові ідеї Н.М. Карамзіна

4. Політична ідеологія декабристів. Проекти перетворення державного та політичного устрою Росії П.І. Пестеля та Н.М.Муравйова

5.Політичні ідеї П.Я.Чаадаєва

6.Політико-правові погляди західників та слов'янофілів

Висновок

Список використаної літератури

ВСТУП

Інтерес до історії особливо зростає у переломні періоди життя суспільства, коли надзвичайно важливим стає звернення до минулого, вивчення досвіду попередніх поколінь та використання його для вирішення нагальних завдань. Виниклі під час проведення реформ проблеми поставили під сумнів можливість використання Росії класичних західних моделей політичного устрою, що, своєю чергою, зумовило зростання інтересу до вітчизняного досвіду і, зокрема, до початкової історії політико-правового вчення Росії.

Таким чином, на початку XIX століття в Росії склалася обстановка, яка сприяла появі реформаторських проектів та конституційних настроїв у передової та освіченої частини російського суспільства, спонукаючи їх до складання радикальних планів державних перетворень.

1. Реформаторські проекти Олександра I

1.1 Початок реформ

Вступивши на престол, Олександр не ризикнув прямолінійно проводити політику абсолютизму. Перші його внутрішньополітичні заходи були пов'язані з виправленням найбільшої меріодіозних розпоряджень Павла I, що викликали обурення як петербурзької аристократії, а й широкої російської громадськості. Він виступив проти деспотизму та самодурства батька, обіцяв проводити політику "за законами та серцем" своєї бабки Катерини II. У цьому вся поєднувалися як його ліберальні погляди, і прагнення завоювати популярність у суспільстві. Олександр відновив скасовані Павлом "Жаловані грамоти" дворянству та містам, оголосив широку амністію людям, які зазнали переслідувань за Павла. Було знову дозволено вільний в'їзд і виїзд зарубіжних країн, ввезення іноземних книжок, скасовувалися обмеження торгівлю з Англією і дратували людей регламентаціями у побуті, одязі, громадському поведінці тощо. буд. Ці заходи створили Олександру славу ліберала.

Вступивши на престол, Олександр дав зрозуміти, що має намір провести реформи з найбільш насущних загально-політичних проблем. 5 квітня 1801 був створений Неодмінна рада законодавчого органу при государі, який отримав право опротестовувати дії та укази царя. При цьому основним центром, де розроблялися ідеї перетворень, став так званий Негласний комітет. До нього увійшли молоді друзі царя – граф П. А. Строганов, польський князь А. Чарторийський, граф В. П. Кочубей та граф Н. Н. Новосильцев. Проекти, які вони розробляли, не спричинили докорінних реформ. Справа обмежилася деякими приватними перетвореннями, які лише злегка відновили фасад Російської імперії.

1.2 Реформи державного управління

У 1802 р. застарілі колегії, які ще з петровських часів були головними органами виконавчої влади, замінили міністерствами. Цей захід завершив процес розмежування функцій органів державного управління. Вона призвела до утвердження системи галузевого управління, зміни колегіальності на єдиноначальність, до прямої відповідальності міністрів перед імператором, посилення централізації та зміцнення самодержавства. У Росії почала швидко складатися прошарок бюрократії, повністю залежить від милості царя і одержуваного за службу платні. Було засновано 8 перших міністерств: військово-сухопутних сил, військово-морських сил, закордонних справ, юстиції, внутрішніх справ, фінансів, комерції та народної освіти. У 1810-1811 рр. при реорганізації міністерств їх кількість збільшилася, а функції ще більш чітко розмежовані. Для спільного обговорення міністрами деяких питань було започатковано Комітет міністрів (у 1857 р. він був перетворений на Раду міністрів, що проіснував до 1917 р.).

У 1802 р. був реформований Сенат, що став найвищим судовим та контролюючим органом у системі державного управління. Його участь у законодавчій діяльності виявилося в тому, що він отримав право робити "подання" імператору з приводу застарілих законів.

ВСТУП принципу єдиноначальності торкнулося і управління православною церквою, яка, як і раніше, була підпорядкована державі. Духовними справами відав Святіший Синод, члени якого призначалися імператором. На чолі Синоду стояв обер-прокурор, людина, як правило, дуже близька до царя з військових чи цивільних чиновників. Його роль та повноваження все більше посилювалися. За Олександра I посаду обер-прокурора виконував у 1803-1824 князь А. Н. Голіцин, який був з 1816 р. також і міністром народної освіти.

Олександр I сподівався із запровадженням міністерської системи центрального управління навести лад і зміцнити державу. Але рішучої перемоги із зловживаннями досягнуто не було. У нових міністерствах оселилися старі вади. Розростаючись, вони піднімалися до верхніх поверхів державної влади. Олександру були відомі сенатори, які брали хабарі. Бажання викрити їх боролося в ньому з побоюванням упустити престиж Сенату. Ставало, очевидно, що одними перестановками в бюрократичній машині не можна вирішити завдання створення такої системи державної влади, яка б активно сприяла розвитку продуктивних сил країни, а не пожирала її ресурси. Був потрібний принципово новий підхід до вирішення задачі.

Розчарування в найближчому оточенні змусило його шукати опору в людях, особисто відданих йому і не пов'язаних з сановною аристократією. Він наближає себе спочатку А.А.

2. Ідеї лібералізму у проектах М.М. Сперанського

Перші роки правління імператора Олександра I відзначені прагненням до здійснення ліберальних перетворень у державі. Саме цей період ознаменувався появою групи реформаторів ліберального спрямування, серед яких особливо виділявся М.М. Сперанський (1772-1839).

За завданням імператора Сперанський підготував низку проектів, що стосувалися вдосконалення державного устрою імперії, які були практично проектами російської конституції. Частина проектів були написані в 1802 1804 рр.., У 1809 р. підготовлені великі трактати "ВВЕДЕНИЕ до укладання державних законів", "Проект укладання державних законів Російської імперії".

Ідеал Сперанського конституційна монархія, заснована на "законності форм здійснення влади". Неодмінною умовою існування такої форми правління є поділ влади. Законодавча влада, відповідно до проекту, вручається двопалатної Думі, що займається обговоренням та прийняттям законів. Виконавча влада належить монарху та є підконтрольною представницькому органу. Судова влада реалізується судовою системою, що включає суд присяжних як нижчий щабель та Сенат як вищу інстанцію. Судові установи: волосні, повітові, губернські суди мали організовуватися з урахуванням виборності посадових осіб.

Сперанський передбачив і можливість об'єднання зусиль різних влад у рамках Державної ради, що складається частково з осіб, що призначаються монархом, а частково обраних населенням. Державна рада, на відміну від Думи, мала лише право законодавчої ініціативи затвердження законів було прерогативою Державної Думи.

Проект Сперанського передбачав створення багатоступінчастої системи представницьких органів: населення на місцях обирало волостну Думу, далі вибори проводилися в окружну, губернську думу, яка у свою чергу обирала депутатів до вищого законодавчого органу Державної Думи. Сперанський запропонував новий принцип організації виборів на основі майнового цензу, відповідно до якого населення Росії ділилося на три стани дворянство, "середній стан" (купці, міщани, державні селяни) і "народ робітник" (кріпаки, робітники, слуга). Політичні права, що включають право обирати і бути з лайкою, отримували перші два стани, що мали необхідною для цього умовою нерухомістю. Робочий народ наділявся лише цивільними правами.

Будучи противником кріпацтва, Сперанський запропонував двоетапну схему звільнення селян від кріпацтва.

Проект Сперанського, представлений наприкінці 1809, спочатку був схвалений імператором, проте Олександр не наважився на широко масштабне здійснення реформ. Перетворення фактично торкнулися виключно центральної системи державного управління: у 1810 р. було засновано Державну раду законодавчого органу при государі. Влітку 1811 р. запроваджено розроблене Сперанським "Загальна установа міністерств", яке визначало склад, межі влади та відповідальність міністерств, а також порядок діловодства. Цим сутнісно і обмежився Олександр I у реалізації реформаторських задум Сперанського. Пізніше реформатор був віддалений від двору та засланий до Пермі.

3. Консервативна ідеологія. Політико-правові ідеї Н.М. Карамзіна

Визначний російський історик, літератор, громадський діяч Н. М. Карамзін (1766-1826) вважається одним з основоположників російського консерватизму. У найбільшою мірою концентрованому вигляді політичні поглядиКарамзіна були викладені їм у записці "Про давню і нову Росію" (1810 1811), зверненої до імператора Олександра I. Записка містить доказ необхідності самодержавства для Російської держави ("самодержавність є паладій Росії"), збереження кріпосного права. "Росія, пише Карамзін, завжди ґрунтувалася перемогами та єдиноначальністю, гинула від різновладдя, а рятувалася мудрим самодержавством".

Виступивши з засудженням проекту реформ М. М. Сперанського, автор "Записки" всіляко відстоював свій ідеал сильне монархічне правління, що здійснюється з опорою на закони і вживає заходів до морального виховання та освіти народів своєї країни. Так, Карамзін закликав імператора повернутися до образу "освіченого монарха" відповідно до ідей Монтеск'є та поглядів Катерини II на початку її царювання. Так само, як і французький просвітитель, російський учений мотивував свої монархічні уподобання географічними чинниками, вважаючи, що широкість території Росії, чисельність її населення спочатку визначили країну до монархії.

Соціально-політична система Російської держави була представлена ​​Карамзіним як наступної формули: " Дворянство, Духовенство, Сенат і Синод сховище законів, з них Государ як єдиний законодавець, єдине джерело влади " .

Влада на місцях, на думку Карамзіна, має бути представлена ​​губернаторами, для чого історик радив знайти п'ятдесят розумних і компетентних людей, які "ревно стануть дотримуватися довіреного кожному з них благо півмільйона Росії". Критикуючи з тимчасовий йому державний апарат з його некомпетентністю, хабарництвом чиновників та безвідповідальність осіб, наділених владними повноваженнями, автор "Записки про давню і нову Росію" бачив єдиний вихід зі становища у підготовці грамотних, спеціально навчених кадрів. Заснувати хороше управління можна, вважає Карамзін, лише шляхом послаблення центральної влади та розширення повноважень влади на місцях, оскільки тільки місцевій владі відомий справжній стан справ у провінціях.

У своєму праворозумінні Н.М. Карамзін дотримувався поглядів, протилежних до теорії природного права. Право, держава, становий лад Росії пов'язувалися їм з ідеєю самобутнього народного духу, що є "прихильністю до нашого особливого, повага до своєї народної гідності". Влада, йдучи шляхом Просвітництва, не повинна нав'язувати народу чужі йому закони та установи: "Закони народу повинні бути вилучені з його власних понять, вдач, звичаїв, місцевих зобов'язань". У той же час учений наголошував на назрілій необхідності сучасного перегляду всіх російських законів шляхом проведення інкорпоративних і кодифікаційних робіт. Закони слід виправити, "особливо ж кримінальні, жорстокі і варварські", що існують "до сорому нашого законодавства".

В області зовнішньої політики Карамзін дотримувався мирної орієнтації, даючи позитивну характеристику діяльності правителів допетровської Росії: "Політична система московських государів заслуговувала на здивування своєю мудрістю, маючи Метою одне благоденство народу; вони воювали лише за необхідності... бажаючи зберігати, а не набувати". В організації сучасної російської армії Карамзіним вбачалася необхідність змін, пов'язаних зі скороченням її чисельності, знищенням військових поселень та "зменшенням суворості в дрібниці".

Погляди Н. М. Карамзіна, незважаючи на те, що його "Записка" залишилася невідомою для сучасників, залишили помітний слід в історії російських політичних вчень. Деякі ідеї видатного російського історика були сприйняті представниками охоронного течії у суспільній думці миколаївської епохи.

4. Політична ідеологія декабристів.Проекти перетворення державного та політичного устрою Росії П.І. ПестеляїН.М.Муравйова

Вітчизняна війна 1812 р. і закордонні походи російської армії вплинули на передове дворянство, насамперед, із числа офіцерства. Визвольний дух, що виріс у боротьбі проти наполеонівських військ, разом з відвідуванням європейських країн, знайомством з політичним устроєм, способом життя, соціальним устроєм Західної Європи не міг не викликати прагнення до перетворень у цих сферах у себе на батьківщині. Приховане бродіння серед прогресивного офіцерства вилилося у виробництво 1816г. першої таємної організації Союзу порятунку, що проіснував до 1818 р. У січні 1818 р. було організовано нове таємне товариство Союзу благоденства, який у свою чергу розпався в 1820 р. на Північне та Південне товариства.

На початку 20-х років. були розроблені програмні документи таємних товариств: у Південному "Руська Правда" (автор П.І. Пестель), у Північному "Конституція" (автор М.Муравйов).

Політична програма Пестеля була найбільшою мірарадикальною. Вона передбачала скасування кріпацтва і безоплатне наділення селян землею. Політичним ідеалом П.І. Пестеля була республіка. У структурі верховної влади держави Пестель розрізняє верховну законодавчу владу та управління (виконавчу владу). Верховна законодавча влада вручається Народному вічу; виконавча державна Дума, а контроль над діяльністю цих Пестель приділяв велике значення загальнодемократичним правам і свободам: недоторканності особистості, рівності всіх перед законом, свободи слова, совісті та зборів, свободи помислу. Єдиним можливим засобом реалізації своєї соціально-політичної програми він вважав воєнно-революційний переворот, що передбачає негайну ліквідацію монархії та членів царського прізвища. Програма П.І. Пестеля не позбавлена ​​й деяких протиріч: обстоюючи строгу і незмінну законність, декабрист за вважав за можливе заснування революційної диктатури, практично не пов'язаної у своїх діях законом.

Голова "Північного товариства" Н.М. Муравйов виклав свою соціальну та політичну програму У трьох проектах Конституції, останній з яких, написаний у в'язниці на вимогу слідчої влади, був найрадикальнішим із усіх його проектів. Формою правління, прийнятною саме для Росії, Муравйов вважав конституційну монархію, засновану на принципі поділу влади, що сприяє забезпеченню взаємоконтролю вищої влади у державі. Законодавча влада, відповідно до "Конституції", належить Народному вічу, складеному "з двох палат: Верховної Думи та Палати Представників"; главою виконавчої є монарх, повноваження якого регламентуються законом.

Державний устрій федеративний: вся Росія розділі області, іменовані Державами, й у кожної їх створюється обласне управління.

Судова влада (Судна) не відокремлена від адміністративної та здійснюється в централізованому порядку за допомогою складної системи судових органів. У повітах діють сумлінні суди, кількість яких визначається розміром території та населеністю повіту. Наступним ланкою судової системи є Обласні суди, члени яких обираються Обласними палатами виборщиків у складі осіб, які мають річним доходом щонайменше трьох тисяч рублів. У цьому суді є колегія присяжних засідателів. Слідство не відокремлено від суду, але в судовому засіданні беруть участь стряпчі або адвокати, які утворюють у кожному повітовому місті свій стан. Найвищим судовим органом є Верховне судилище. Відповідно до проекту передбачався гласний та відкритий розгляд справ у всіх судах. Конституції Муравйова містили вимоги неухильне дотримання закону усіма громадянами, і жодних винятків із цього правила не допускалося.

Слід зазначити, що більшість політичних та правових ідей декабристів про систему державної влади, виборності без майнового цензу та інші, набагато випередили свій час, деякі з них були здійснені в Російській державі лише на початку XX ст. Декабристи стали першими історія Росії революціонерами, які спробували здійснити практично свої теоретичні погляди. Незважаючи на поразку, в ідейно-духовному плані виступ декабристів заклав підвалини для майбутнього розвитку революційного руху в країні.

5. Політичні ідеї П. Я. Чаадаєва

Період урядової реакції за царювання Миколи I ознаменувався творчістю видатного російського мислителя П.Я. Чаадаєва. У строгому сенсі творчість Чаадаєва важко віднести до якогось певного перебігу філософської та політико-правової думки. У цьому загальна спрямованість соціально-філософських поглядів мислителя дозволяє віднести його погляди близькі до ліберальним.

Намагаючись сформулювати власну концепцію місця та ролі Росії у історії цивілізацій, Чаадаєв прагнув непросто описати відставання Росії, а й розкрити чинники, гальмують розвиток Батьківщини. Один з них він бачив у географічній відірваності російського народу, занедбаного "на крайню межу всіх цивілізацій світу, далеко від країн, де природно мало накопичуватися просвітництво, далеко від вогнищ, звідки воно сяяло протягом стількох століть".

У цьому контексті Чаадаєв негативно оцінює ту роль, яку відіграла історія Росії православна церква. Він нарікав на те, що, "слухаючись нашій злій долі, ми звернулися до жалюгідної, зневажаної цими народами Візантії за тим моральним статутом, який мав лягти в основу нашого виховання". Прийняття християнства за візантійським зразком сприяло, на думку філософа, відторгнення народів Стародавню Русьвід " всесвітнього братства " , звідси і слабкість Росії, її вічне відставання Заходу, ізоляція від європейської цивілізації.

Незважаючи на те, що Чаадаєв вважає за необхідне для Росії пройти всі ті щаблі цивілізації, які пройшла Західна Європа, він відводить Росії особливе місце у світовому цивілізаційному просторі. "Ми ніколи не йшли об руку з іншими народами; ми не належимо до жодного з великих сімей людського роду; ми не належимо ні до Заходу, ні до Сходу".

Історію людства Чаадаєв розділив на період до прийняття християнства епоху "дикого варварства" і "грубого невігластва", і після християнства, коли в суспільстві з'явився "духовний принцип", а саме воно почало рухатися "силою думки". У новітній історії суспільства мислитель розглядав політичні революції як духовні революції, що народжували нові думки та переконання. У цьому революції 1848 1849 р. у низці європейських країн розвінчали політичний європейський ідеал Чаадаєва, змусивши інакше глянути особливу роль Росії у справах. У листі до А. С. Хомякову від 26 вересня 1849 р. він зазначав, що Росії належить особлива доля "врятувати порядок, повернути народам спокій, внести у світ, відданий безначалію, свій рятівний початок".

Основним злом російського життя П.Я. Чаадаєв вважав кріпацтво. Віддавав перевагу цивілізованим формам організації життя, побаченим їм у Європі, мислитель переживав стан кріпаків у Росії. "У Росії, укладав він, все носить печатку рабства звичаї, прагнення, просвітництво і навіть аж до самої свободи, якщо тільки остання може існувати в цьому середовищі".

Ідеї ​​Чаадаєва вплинули на мислячу частину російського суспільства, його духовне і соціально-політичне творчість відбилося на всіх напрямках громадського руху в Росії: слов'янофільстві, грунтівництві, західництві, лібералізмі і консерватизмі. У "Листах до майбутнього друга" (1864) А.І. Герцен наголошував, що у 40-х роках. "Чаадаєв стояв якось особняком між новими людьми та новими питаннями".

6. Політико-правові погляди західників та слов'янофілів

На рубежі 30-х років 40-х років. XIX століття в Росії склалися і вступили в ідейну боротьбу дві течії суспільної думки західники та слов'янофіли. Основою ідеології західників, найбільшою мірою подібними представниками яких були Т.М. Грановський, К.Д. Кавелін, В.П. Боткін, П.В. Анненков та інші, стало визнання спільності розвитку Росії та Заходу. Західники визнавали важливість і корисність успіхів європейської цивілізації, вважаючи за необхідне запозичення її досвіду Росією. Безумовно, вони пропонували не чисте запозичення, а переробку досягнень Заходу відповідно до російських умов та традицій. У майбутньому, на думку західників, Росія має розвиватися буржуазним шляхом, який визнавався універсальним. Західники надзвичайно високо оцінювали діяльність Петра I, його реформи, які повернули Росію шлях європейського розвитку. Висловлюючись користь необхідності запровадження країни конституційної монархії, західники вважали, що розвиток державного устрою Росії рано чи пізно само собою стане на конституційний шлях. Основним і першорядним завданням вони вважали селянську реформу.

Важливу роль творах західників займає проблема права і свободи особистості, зокрема політичних свобод слова, друку, зборів тощо. буд. Поступово частина західників схилилася до визнання ідей соціалізму (А.І. Герцен, В.Г. Бєлінський, Н.П .Огарьов), частина виступила як противники цих ідей (Т.Н. Грановський, К.Д. Кавелін, Б.Н. Чичерін, І.С. Тургенєв).

Іншого погляду на історичний шлях Росії, її політико-правовий розвиток дотримувалися слов'янофіли (А. С. Хом'яков, Ю.Ф. Самарін, К.С. та І.С. Аксакови, І.В. та П.В. Кірєєвські). Основним елементом концепції слов'янофілів (грунтовників) є постулат, згідно з яким кожен народ має свою історичну долю, а Росія розвивається (і має розвиватися) по дорозі, відмінному від європейського. На їхню думку, Росія і Захід є двома особливими світами, що живуть за різними принципами і укладами. Це, однак, не зводило слов'янофілів до рангу прихильників урядової ідеології: вони були противниками існуючого політичного режиму, критикували деспотизм, бюрократичну систему Поява цих негативних явищ, як, втім, і кріпацтва у його розбещеної формі, слов'янофіли пов'язували з реформами Петра І і тієї варварської " європеїзацією " , яка ним проводилася. Вони пропонували повернутись до допетровського політичного досвіду, суть якого полягала у формулі: "Сила влади самодержавству, сила думки народу". На думку К.С. Аксакова, російському народу потрібна, передусім, духовна, моральна, а чи не політична свобода. Взаємини уряду та народу повинні включати наступні початку: взаємне невтручання, обов'язок держави захищати народ і забезпечувати його добробут, обов'язок народу виконувати державні вимоги, громадську думку як живий моральний зв'язок між народом і урядом.

В основі російського життя, відповідно до поглядів слов'янофілів, лежали общинний початок та принцип згоди; велике значення мала православна релігія, що ставить загальне вище від приватного закликає до духовного вдосконалення. Слов'янофіли виступали проти розвитку Росії, по капіталістичному шляху вважаючи його таким, що суперечить принципу общинності.

Після реформ 60-х. XIX століття слов'янофільство еволюціонувало у бік охоронної ідеології, зблизившись із консервативними противниками реформ, проте значна частина очікувань і надій ґрунтовників щодо російської громади була сприйнята ідеологами "російського соціалізму" (народництва).

Висновок

Епоха освіченого уряду йшла у минуле. З 1820 уряд все більш явно починає переходити до реакції. Незавершеність реформ, посилення консерватизму призвели до того що, що проекти конституції Росії почали визрівати підпільно, в таємних суспільствах. Це явище в історії отримало назву "декабризм". Таємні організації почали виникати ще 1816 року. Прагнення звільнити країну від царського деспотизму привели декабристів до ідеї конституції, а декого і до республіканізму.

Здавалося, що варто лише запровадити економічні та політичні засади розвинених європейських держав у Росії. Характерно те, що декабристи у своїх ідеях спиралися на досвід греко-латинської цивілізації, а також Новгородської республіки. Одні пропонували помірний, реформістський варіант перетворення Росії (як М. М. Муравйов), інші - радикальніший - через царевбивство - до республіки (П. І. Пестель). У цьому їхні проекти були утопічні, і мали деяку російську специфіку: великодержавність (перетворити всіх на російських), централізм, зрівняльність (скасування цехів, гільдій тощо.). Декабризм відображав суспільні ідеали європейсько орієнтованої частини суспільства і не враховував інші, великі за обсягом частини.

Згасання реформ до кінця царювання Олександра I пояснюється як зміною настрою царя, а й відсутністю широкої підтримки реформаторську діяльність у суспільстві. Бачачи фактичний крах своєї політики, імператор дедалі більше відходив державних справ. З 1822 єдиним доповідачем царю всіх справ став Аракчеєв. Багато часу цар проводив у роз'їздах. Під час однієї з таких подорожей він помер у віці 48 років. Так 19 листопада 1825 року в Таганрозі закінчилося правління Олександра I, який був першим царем, що замислився про обмеження влади самодержавства та правомірності кріпацтва, яке було основною перешкодою для розвитку промисловості та сільського господарства, гальмувало дозрівання нового економічного укладу - капіталізму.

Список використаної літератури

1. Нерсесянц В.С. Історія політичних та правових навчань – Москва, Норма 2000.

1. Анісімов Є.В., Каменський А.Б. Росія XVII-першої половини ХІХ століття. – М., 1994.

2. Мілов Л.В., Зирянов П.М., Боханов А.М. Історія Росії з початку XVII до кінця XIX століття. - М: АСТ, 1996.

3. Орлов А.С., Георгієв В.А. Історія Росії. - М: ПРОСПЕКТ, 1997.

4. Предтеченський А.В. Нариси політичної історії Росії у першій чверті ХІХ століття. – М.-Л., 1957.

5. Приходько М.А. Підготовка та розробка міністерської реформи в Росії (лютий – вересень 1802 р.). - М: Компанія Супутник +, 2002.

6. Томсінов В.А. Світило російської бюрократії: Історичний портрет М.М.Сперанського. - М: Молода гвардія, 1991.

7. Чибіряєв С.А. Великий російський реформатор: життя, діяльність, політичні погляди М.М.Сперанського. - М: Неділя, 1993.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru

Вступ

Глава I. Росія на початку ХІХ століття. Початок ліберальних реформ

1. Сходження на престол Олександра I

2. Діяльність М.М. Сперанського. Етапи ліберальних реформ (1807–1812 рр.). Завершальний етап правління Олександра I

Розділ II. Микола І (1825-1855 рр.). Реформи та контрреформи

1. Систематизація законодавства

2. Єгор Францович Канкрін та грошова реформа

Висновок

Список використаних джерел та літератури

Вступ

За своїм політичним устроєм Росія була самодержавною монархією. На чолі держави стояв імператор, у його руках була зосереджена законодавча та розпорядча влада. Імператор керував країною з допомогою величезної армії чиновників. За законом вони були виконавцями волі царя, але насправді чиновництво відігравало більшу роль. У його руках була розробка законів, воно ж втілювало їх у життя. Чиновництво було повновладним господарем, як у центральних органах управління, так і в місцевих (губернських та повітових). Державний устрій Россі за своєю формою був самодержавно-бюрократичний. Від свавілля бюрократії, від її хабарництва страждали всі верстви населення. Ситуація стала поступово змінюватись із приходом до влади нового правителя. ліберальний реформа грошовий

12 березня 1801 року у результаті палацового перевороту на російський престол вступив Олександр 1 (1801-1825). Перші кроки нового імператора виправдали надії російського дворянства і свідчили про розрив із політикою попереднього царювання. Олександр, наступник імператора Павла, вступив на престол з широкою програмою перетворень у Росії і здійснював її обдуманіше і послідовніше за попередника. Існували два основних прагнення, які становили зміст внутрішньої політики Росії з початку XIX століття: це рівняння станів перед законом та запровадження їх у спільну дружню державну діяльність. Це були основні завдання епохи, але вони ускладнювалися іншими прагненнями, які були необхідною підготовкою до їхнього вирішення або неминуче випливали з їхнього дозволу. Рівняння станів перед законом змінювало підстави законодавства. Таким чином, виникала потреба в кодифікації з метою привести до згоди різні закони, колишні та нові. Далі, перебудова державного порядку на правових зрівняльних засадах вимагала підйому освітнього рівня народу, а тим часом обережне, часткове ведення цієї перебудови викликало подвійне невдоволення у суспільстві: одні були незадоволені тим, що руйнується старе; інші були незадоволені тим, що надто повільно запроваджується нове. Звідси представлялася уряду необхідність керувати громадською думкою, стримувати його праворуч і ліворуч, спрямовувати, виховувати уми. Ніколи цензура і народна освіта не входили так тісно у загальні перетворювальні плани уряду, як у минулому столітті. Нарешті, низка воєн та внутрішніх реформ, змінюючи разом із зовнішнім, міжнародним становищем держави і внутрішній, соціальний склад суспільства, коливав державне господарство, засмучував фінанси, змушував напружувати платіжні сили народу та піднімати державний благоустрій, знижував народний добробут. Ось низка явищ, що приплітаються до основних фактів життя першої половини 19 століття.

Основними питаннями на той час були: соціально-політичний, який перебував у встановленні нових відносин між громадськими класами, у устрої суспільства та управління за участю суспільства; питання кодифікаційне, що перебував у впорядкуванні нового законодавства, питання педагогічне, що перебував у керівництві, напрямі та вихованні умів, і, нарешті, питання фінансове, що перебував у новому устрої державного господарства.

Глава I. Росія на початку ХІХ століття. Початок ліберальних реформ

1. Сходження на престол ОлександраI

Російський лібералізм як офіційний політичний курс сформувався під час правління Олександра I. Тиранічне правління Павла I викликало гостре невдоволення у колах дворянства, інтереси якого були сильно ущемлені. У ніч на 12 березня 1801 р. група гвардійських офіцерів із числа змовників безперешкодно проникла в Михайлівський замок і покінчила з Павлом. На престол вступив старший син Павла – Олександр.

Олександр був улюбленим онуком Катерини II, яка сама керувала його вихованням. Олександр I вступив на престол у 23-річному віці, але вже зі сформованими поглядами. У маніфесті 12 березня 1801 року він оголосив, що керуватиме «Богом ввіреним» йому народом «за законами і по серцю в Бозі спочиваючої найяснішої бабки нашої Катерини Великі». Олександр почав з того, що відновив скасовані Павлом I «жаловані» грамоти 1785 дворянству і містам, дворянські виборні корпоративні органи - повітові та губернські збори дворян, звільнив їх від тілесних покарань, запроваджених Павлом I; була скасована таємна експедиція, що наводила вже, що займалася розшуком і розшуком; звільнені в'язні, що містилися в Петропавлівській фортеці. Було повернено з посилання до 12 тисяч опальних чи репресованих Павлом чиновників та військових, було оголошено амністію всім, хто втік за кордон від Павловських репресій. Були скасовані й інші Павловські укази, що дратували дворянство, наприклад, носити круглі французькі капелюхи, виписувати іноземні газети і журнали. У містах зникли шибениці, до яких прибивали дошки з опальними іменами. Було дозволено знову відкривати приватні друкарні та дозволити їх власникам, видавати книжки та журнали.

У перші роки царювання Олександра I стояли не тільки усунення наслідків тиранії Павла I, а й удосконалення державного устрою в новій історичній обстановці, коли взагалі всім європейським монархіям доводилося зважати на новий «дух часу» - з впливом ідей століття Просвітництва та французької революції на уми, проводити гнучку політику поступок і навіть перетворень.

2. Діяльність М.М. Сперанського. Етапи ліберальних реформ (1807–1812 рр.). Завершальний етап правління Олександра I

Михайло Михайлович Сперанський народився 1 січня 1772 р. у сім'ї бідного сільського священика у селі Черкутині Володимирської губ. Батько його родового прізвища не мав. І лише коли хлопчика визначили для навчання, він був записаний під прізвищем Сперанського (від латинського слова "speranta" – надія).

У 23 роки доля М. М. Сперанського різко змінилася. Багатому вельможі князю А. Б. Куракину знадобився домашній секретар. Зближення з князем Куракіним вивело Сперанського на широку дорогу державної служби. З цього моменту розпочалася кар'єра Сперанського як державного чиновника. Вступивши до канцелярії генерал-прокурора 2 січня 1797 р. у чині титулярного радника, Сперанський через півтора року стає вже колезьким радником і правителем канцелярії. Князь Куракін був зміщений зі свого поста через рік. На його місце було призначено Лопухіна, на місце Лопухіна - А.А. Беклешів. Генерал-прокурори змінювалися, а Сперанський залишався своєму місці.

Спроби реформ перших років царювання Олександра були пов'язані з гуртком його однодумців, які отримали назву "Негласний комітет".

Збори "Негласного комітету" відбувалися двічі чи тричі на тиждень. Після кави та спільної бесіди імператор віддалявся, і коли всі запрошені роз'їжджалися, чотири людини пробиралися, як змовники, коридором в одну з внутрішніх кімнат, де на них чекав Олександр. Цар доручив своїм молодим друзям розробити та здійснити реформи, зокрема, "приборкати деспотизм нашого уряду". Зрозуміло, Сперанський відразу ж опинився у гущі подій та змін. Вже 19 березня (через тиждень після царювання нового монарха; саме ця дата наводиться у всіх формулярних списках) його було призначено "статс-секретарем". Він став правою рукою Дмитра Прокоповича Трощинського. Участь Сперанського видно у підготовці низки законів. Так, у 1801 р. вийшов указ, що дозволяє купцям, міщанам та селянам купувати незаселені землі. 8 вересня 1802 р. найвищим маніфестом було оголошено (текст був підготовлений Сперанським) про заснування - замість 20 колегій - 8 міністерств: військового (до 1808 р. - міністерство військово-сухопутних сил), морського (до 1815 р. - міністерство військово сил), закордонних справ, юстиції, внутрішніх справ, фінансів, комерції, народної освіти.

Сперанський готував щорічні звіти міністерства внутрішніх справ, які публікувалися (це було на диво) у міністерському періодичному виданні "Санкт-Петербурзький журнал". У лютому 1803 р. за безпосередньої участі Сперанського (концепція, текст) був опублікований знаменитий Указ "про вільні хлібороби", сприйнятий закісним дворянством мало не як початок революції. Відповідно до цього указу поміщики отримали право відпускати кріпаків на "волю", наділяючи їх землею. За землю треба було платити довгі роки, у разі прострочення платежів селянин із сім'єю повертався у кріпацтво. За роки царювання Олександра I було звільнено лише 47 тисяч людей.

Чимало було зроблено і в галузі освіти. Серед преобразовательных реформ слід зазначити Шкільні статути 1804., за яким у школи всіх щаблів - від нижчих до вищих - приймалися діти всіх станів. Відбулися й серйозні позитивні зміни у галузі вищої освіти. Засновувалися нові університети: Казанський, Харківський, Вільнюський, Дерптський; а також ліцеї: Ніжинський, Ярославський та Царськосельський. У Петербурзі було засновано Головний педагогічний інститут, який згодом став Петербурзьким університетом.

Було значно розширено права друку. Цензурний статут 1804 звільняв літературу від попередньої цензури, права якої чітко визначалися.

Сперанський поступово перетворюється з простого виконавця на одного з вершителів доль Росії. Внаслідок частих відлучок Кочубея через хворобу Сперанський стає основним доповідачем царя.

Етапи ліберальних реформ (1807-1812 рр.)

Перетворення Державної ради стало найважливішою із здійснених реформ. 1 січня 1810 р. було опубліковано "Маніфест про заснування Державної ради" та "Освіта Державної ради", що регламентує діяльність цього органу. Обидва документи були написані самим Сперанським.

Коло повноважень Державної ради дуже широке. До його компетенції віднесено: всі предмети, що вимагають нового закону, статуту чи установи; предмети внутрішнього управління, що вимагають скасування, обмеження або доповнення колишніх положень; справи, що вимагають у законах, статутах та установах пояснення істинного їхнього сенсу; заходи та розпорядження загальні, прийнятні для успішного виконання існуючих законів, статутів та установ; загальні внутрішні заходи, у надзвичайних випадках прийнятні; оголошення війни, укладання миру та інші важливі зовнішні заходи; щорічні кошториси загальних державних доходів та витрат та надзвичайні фінансові заходи; всі справи, якими відчужується якась частина державних доходів чи майнов у приватне володіння; звіти всіх канцелярій міністерських департаментів, які керують статс-секретарями, які підпорядковувалися державному секретареві. Це звання було покладено на самого Сперанського. Для провадження справ Ради була заснована державна канцелярія під управлінням державного секретаря, який доповідає питання на загальних зборах та завідувача всієї виконавчої частини. При Раді знаходилася комісія складання законів та комісія прохань. Рішення Ради ухвалювалися більшістю голосів.

Міністерська реформа розпочалася ще до перетворення Державної ради. Маніфестом від 25 липня 1810 р. було оприлюднено "нове поділ державних справ у порядку виконавчому" з докладним визначенням меж їх діяльності та ступеня їхньої відповідальності. Маніфест повторив усі основні думки та пропозиції Сперанського. Щоправда, їм запроваджувалося ще одне відомство: головне управління духовних справ та іновірних сповідань.

Наступним маніфестом - "Спільною установою міністерств" від 25 червня 1811 було оголошено про утворення міністерств, визначено їх штати, порядок призначення, звільнення, провадження в чини, порядок провадження справ. Визначено ступінь та межі влади міністрів, їхні стосунки із законодавчою владою та, нарешті, відповідальність як міністрів, так і різних чинів, що належали до складу міністерських канцелярій та департаментів.

Кожне міністерство отримало одноманітне структурне оформлення. Згідно з "Загальним наказом", міністерство очолював міністр, який призначався імператором і фактично відповідальний перед ним. Апарат міністерств складався з кількох департаментів на чолі з директором, які, своєю чергою, ділилися на відділення, очолювані начальником. Відділення розбивалися на столи на чолі зі столоначальником. Вся робота міністерств будувалася на принципі єдиноначальності. Міністри призначали та звільняли чиновників, здійснювали нагляд за підлеглими міністерству установами. Маніфест 1811 р., по суті, дав міністрам безмежну владу у своїй галузі. 20 березня 1812 р. було оприлюднено "Установу Комітету міністрів". Цим документом він визначався як найвищий адміністративний орган. Комітет складався з 15 членів: 8 міністрів, 4 голови департаментів Державної ради, головнокомандувач Петербурга, начальник Головного штабу та начальник морського штабу. Головою Комітету був князь Н. І. Салтиков, але справи, які розглядав Комітет, доповідалися Олександру I А. А. Аракчеєвим. Створення такого органу було чим іншим, як повним ігноруванням принципу поділу влади, підпорядкуванням законодавчої влади вищої адміністрації.

Сенат став каменем спотикання для Сперанського. Якщо раніше всі його пропозиції проходили майже без обговорення, то в даному випадку розгорнулися гарячі дебати в тій самій Державній раді, яка була перетворена за його планом. Члени Ради здебільшого заперечували проти реформи Сенату. Заперечення зводилися до того що, що зміна установи, століттями існував, " зробить сумне враження на уми " , поділ Сенату зменшить його важливість, спричинить великі витрати і створить " великі труднощі у пошуках здібних людей як посаді канцелярські, і у самі сенатори " . Деякі члени Державної ради визнали, що вибір частини сенаторів суперечить принципу самодержавства і "скоріше звернеться на шкоду, ніж на користь". Інші завзято виступали проти того, щоб Судовий Сенат був найвищою судовою інстанцією і його рішення було остаточним, вважаючи, що цей акт применшуватиме самодержавну владу.

Незважаючи на всі заперечення, проект реформи Сенату більшістю голосів схвалили, і Олександр I затвердив рішення Державної ради. Проте затвердженому проекту перебудови Сенату не судилося бути втіленим у життя. Наближалася війна з Наполеоном, ще, скарбниця була порожня. Імператор вирішив не розпочинати перетворення Сенату до більш сприятливих часів.

Завершальний етап правління Олександра 1

У середині липня 1825 р. Олександр отримав достовірні відомості про те, що проти нього назріває змова у військах, розквартованих на півдні Росії. За власною вказівкою Олександра I було розроблено план виявлення членів та керівників таємної організації. Очолити це розслідування було доручено Аракчеєву. Звістки про змову у військах, розташованих на півдні Росії, змусили Олександра I скасувати намічений на осінь 1825 огляд військ у Білій Церкві. 1 вересня 1825 р. Олександр виїхав на південь, маючи намір відвідати там військові поселення, Крим і Кавказ (поїздка була під приводом поправлення здоров'я імператриці). 14 вересня цар був у Таганрозі. За 9 днів туди приїхала Єлизавета Олексіївна. 27 жовтня по дорозі з Балаклави в Георгіївський монастир цар сильно застудився. 5 листопада він повернувся до Таганрогу вже тяжкохворим, про що написав своїй матері в Петербург. Лейб-медики констатували пропасницю. 7 листопада хвороба імператора загострилася. До Петербурга і Варшави було відправлено тривожні бюлетені про стан його здоров'я. 9 листопада настало тимчасове полегшення. 10 листопада Олександр наказав заарештувати виявлених членів таємної організації. Це було останнє розпорядження Олександра: незабаром він остаточно зліг. 14 листопада цар впав у непритомність. Лікарський консиліум встановив, що надій на одужання немає. 19 листопада об 11 годині ранку він помер.

ГлаваII. Микола І (1825-1855 рр.). Реформи та контрреформи

Третій син Павла I, брат Олександра I, Микола (1796-1855 рр.) вступив на престол у 1825 р. і правив Росією три десятиліття. Його час - апогей самодержавства у Росії.

На відміну від Олександра I, Микола I завжди був чужий ідеям конституціоналізму та лібералізму. Його царювання почалося з придушення повстання декабристів 14 грудня 1825 р. Доля Миколи висіла на волосині, але зумів придушити повстання. Повсталих було розстріляно з гармат, і порядок у столиці відновлено.

Пізніше, на початку січня 1826 р. на півдні Росії так само нещадно було придушено повстання Чернігівського полку. Росія присягнула Миколі І.

Микола I розумів реформи як компроміс між минулим та майбутнім, а не знищення першого в ім'я другого. Він не поспішав із радикальними змінами, вважаючи, що їм має передувати тривалий підготовчий період. Поспішність у вирішенні складних проблем могла призвести, але його думку, до тяжких соціальних та політичних наслідків.

Зберегти цілісність величезної та багатонаціональної імперії, захистити країну від руйнівних наслідків революційних потрясінь могла, на думку Миколи I, лише абсолютна монархія. Самодержавство представлялося йому найзручнішим механізмом здійснення перетворень. Імператор знаходив державну систему управління, що склалася за Олександра I, неефективною. Проте Микола I не скасував жодного з нововведень Олександра I, прагнучи вирішити всі проблеми шляхом централізації та жорсткої регламентації роботи державних органів та всього суспільного життя.

При Миколі I Державна рада остаточно втратила своє значення у вирішенні державних питань, а система міністерств була фактично підмінена органом, який отримав величезний вплив, - власною його імператорської величності канцелярією. Вона перетворилася на важливу установу, яка здійснювала вищі контрольно-адміністративні функції, втручалася у всі сфери політичного, суспільного, духовного життя країни, стежила за управлінням провінціями.

Особливим завданням Микола вважав зміцнення поліцейського апарату. Діяльність Міністерства внутрішніх справ його не задовольняла. Тому в 1826 р. було створено III відділення Власної його імператорської величності канцелярії, покликане здійснювати політичний розшук та нагляд під особистим керівництвом імператора. На чолі відділення було поставлено А.Х. Бенкендорф. У 1827 р. III відділу було додано створений цього року корпус жандармів, а країна поділена на жандармські округи. III відділення було нечисленним, але мало широку агентурну мережу, з допомогою якої відало збором інформації про настрої у суспільстві, стежило за підозрілими людьми, займалося перлюстрацією листів, керувало цензурою. Фактично була створена ефективна політична система, що дозволила на тривалий період загальмувати розвиток революційного руху та одночасно спрямована на придушення будь-якого інакомислення.

Іншим заходом боротьби з лібералізмом стало посилення цензури. У 1826 р. було видано новий цензурний статут, названий сучасниками чавунним. Справді своїми жорсткими нормами він наклав тяжкий тягар на видавців та авторів. Щоправда, 1828 р. новий статут дещо пом'якшив крайності свого «чавунного» попередника. Проте дріб'язковий і жорсткий нагляд за печаткою зберігався. Статут включав 230 заборонних статей. Закривалися журнали ліберального напряму: «Московський телеграф», «Телескоп» та багато інших. Письменників, публіцистів, які посміли висловити у пресі погляди, які збігалися з офіційними, піддавали репресіям (посилання М.Є. Салтикова-Щедріна, арешт І.С. Тургенєва). Цензори були зобов'язані забороняти будь-яке видання, будь-яку публікацію, якщо вбачали хоч найменший натяк на критику самодержавного способу правління чи православної релігії. Заборонялися природничо-наукові та філософські книги, що суперечили православному моралі.

Микола I твердо вірив у необхідність дотримання букви існуючих законів для процвітання країни. У зв'язку з цим було проведено кодифікацію права (упорядкування). Кодифікація була спрямована на досягнення однаковості діловодства, мала на меті усунути будь-яку «самодіяльність». Ця робота була покладена на II відділення Власної його імператорської величності канцелярії та велася під керівництвом поверненого із заслання М.М. Сперанського. У 1830-1832 рр. було здійснено видання 45 томів Повних зборів законів Російської імперії та 15 томів Зводу чинних російських законів.

Здійснена Миколою I ідея надцентралізації на практиці обернулася розривом зв'язку між владою та реальним життям і призвела у результаті до кризи влади.

Педантичному контролю зазнавали і навчальні заклади. Микола I прагнув зробити школу становою, а викладання, з метою припинення найменшого вільнодумства, вести у суворому православно-монархічному дусі. Рескриптом, виданим у 1827 р., цар заборонив допускати кріпаків у середні та вищі навчальні заклади.

У 1828 р. з'явився новий шкільний статут, який перебудував середні та нижчі ланки народної освіти. Між типами шкіл, що існували (однокласне парафіяльне училище, трикласне повітове училище, семикласна гімназія) будь-який наступний зв'язок знищувався, оскільки в кожному з них могли навчатися лише вихідці з відповідних станів. Так, гімназія призначалася для дітей дворян. Середня та нижча школа, а також приватні навчальні заклади перебували під жорстким наглядом Міністерства народної освіти. Пильну увагу правлячі кола приділяли університетам, які й вища бюрократія, і сам цар небезпідставно вважали розсадником «свавілля і вільнодумства». Статут 1835 р. позбавив університети значної частини їхніх прав та внутрішньої самостійності.

Цілям ідеологічної боротьби з вільнодумством служила сформульована в 1833 міністром народної освіти С.С. Уварова теорія офіційної народності, що базувалася на трьох принципах: православ'я, самодержавство та народність. Відповідно до цієї теорії, російський народ глибоко релігійний і відданий престолу, а православна віра та самодержавство становлять неодмінні умови існування Росії. Народність ж розумілося, як необхідність дотримуватися своїх традицій і відкидати іноземний вплив. Теорія офіційної народності активно пропагувалася у пресі та літературі.

1 . Систематизація законодавства

Роботи із систематизації законодавства були доручені тому, хто повернувся до активної державної діяльностіСперанскому.

Він був повернутий із заслання ще Олександром I. Микола, перш ніж наблизити його до себе, зазнав тяжкого випробування: включив до складу Верховного кримінального суду над декабристами; більше, доручив скласти вирок. З вкрай неприємним почуттям і без внутрішньої боротьби Сперанський виконав це доручення. Саме він, з його вмінням все систематизувати, розбив підсудних на «розряди» за ступенем їхньої провини, тож «вища група» з п'яти осіб була засуджена на Казань. Після цього йому було довірено справді важливу державну справу – складання нового Зводу законів.

З часу Соборного уложення 1649 р. накопичилися тисячі маніфестів та указів, які один одного доповнювали, скасовували, суперечили один одному. Розібратися в них міг лише досвідчений юрист. Відсутність зводу чинних законів ускладнювало діяльність влади, створювало підґрунтя для зловживання чиновників.

Сперанський, який давно залишив мрії про конституцію, тепер прагнув наведення порядку в управлінні, не виходячи за межі самодержавного ладу. Тому він із великим полюванням взявся за доручену йому справу. Груп спеціалістів під його керівництвом виявила в архівах і розмістила в хронологічному порядку всі закони, прийняті після 1649. Вони були опубліковані в «Повних зборах законів Російської імперії» (51 том). До кінця 1832 р. закінчилося підготовка всіх 15 томів «Зводу законів Російської імперії». У тому були включені найважливіші державні закони. 19 січня 1835 «Звід законів» був схвалений Державною радою. Микола I, який був присутній на засіданні, зняв із себе орден Андрія Первозванного і поклав його на Сперанського. З 1835 р. цей «Звід» набув чинності, зменшивши хаос в управлінні та свавілля чиновників. Проте надцентралізація влади не спричинила позитивних результатів. Верховні інстанції потонули в морі паперів і втратили контроль за ходом справ на місцях, а це вело до тяганини та зловживань.

Найважливішим Микола I вважав питання кріпацтві. На початку правління його постійно займала думка про звільнення селян, він погоджувався з тим, що кріпацтво є зло. Але потім він дійшов висновку, що скасування кріпацтва зараз буде для Росії злом ще більшим. У 1827 р. було видано закон, яким, якщо у дворянському маєтку за селянином вважалося менше 4,5 десятини на душу, такий селянин або переходив у казенне управління, або у вільний міський стан. У 1841 р. селянську сім'ю було визнано нерозривним юридичним складом, і селян було заборонено продавати окремо від сім'ї. У 1842 р. було видано Указ про зобов'язаних селян, який дозволяв поміщику відпускати селян на волю, надаючи їм землю у тимчасове користування у відповідь певні повинності чи оброк. У 1848 р. було видано закон, що надавав селянам право за згодою поміщика набувати нерухомої власності.

Значно було зроблено для державних селян. Їх було близько 9 млн осіб. З 1837 по 1841 була проведена система заходів з управління державними селянами. У 1837 р. для управління кріпаками було створено Міністерство державних майнов. Керівництво цим міністерством Микола I довірив своєму сподвижнику графу П.М. Кисельова. Під його керівництвом і було проведено реформу державного села. Було створено 6 тис. сільських громад. Їм було надано право самоврядування та право обрання мирових суддів. Відповідно до указу 1843 р., жоден окружний начальник у відсутності права втручатися у справи громади. Малоземельним державним селянам було передано 2 млн. 300 тис. десятин вільної землі; 500 тис. дес. землі було передано селянам, які взагалі не мали землі; 170 тис. селян було переселено до районів, які мали надлишками землі; утвореним сільським громадам було передано 3 млн. дес. ліси. Велика увага приділялася підняттю агротехнічного рівня селянського землеробства. Міністерство створювало насіннєвий фонд та продовольчі склади у селах на випадок неврожаю. Так, уряд практикував посадку картоплі і відразу ж прибирав картоплю до складів. Посадку картоплі селяни розцінили як збільшення казенної оранки. Країною прокотилися «картопляні бунти». Для державних селян було створено понад тисячу сільських кредитних товариств та ощадних кас; для селян було збудовано 98 тис. цегляних будинків. Було багато зроблено для охорони здоров'я селян та освіти. У 1838 р. в громадах селян було 60 шкіл з 1800 учнями, а в 1866 в них було вже 2550 шкіл, в яких навчалося 110 тис. дітей. Державні селяни були звільнені від ремонту доріг. Потім селян стали переводити на оброчний стан.

У 1844 по 1847 р. у Київському генерал-губернаторстві (9 західних губерній) було проведено інвентарну реформу. Земля тут після входження 1815 р. до складу Росії належала польським дворянам-католикам, опозиційним Росії. Вони утискали своїх селян – українців, білорусів, росіян. Микола I став проводити політику захисту православного населення цих територіях. Тут було проведено інвентарі - опис поміщицьких маєтків. Відповідно до розмірів поміщицьких маєтків встановлювалися чіткі норми панщини та оброку, які власник імені не мав права перевищувати.

2 . Єгор Францович Канкрін та грошова реформа

Незадовго до смерті Олександр I призначив посаду міністра фінансів відомого вченого-економіста Єгора Францевича Канкрина. Переконаний консерватор, Канкрін не ставив питання глибоких соціально-економічних реформ. Але він тверезо оцінював можливості економіки кріпосної Росії та вважав, що уряд має виходити саме з цих можливостей. Канкрін прагнув обмежити державні витрати, обережно користувався кредитом і дотримувався системи протекціонізму, обкладаючи високими митами ввезені Росію товари. Це приносило дохід державній скарбниці та захищало від конкуренції незміцнілу російську промисловість.

Головним своїм завданням Канкрін вважав упорядкування грошового обігу. Реформа відбувалася поетапно. На початковому етапі (1827 р.) було офіційно дозволено при внесках у скарбницю деяких податкових платежів приймати від населення срібло за біржовим курсом 1:3,7 або 27 копійок сріблом за рубль асигнаціями. Експеримент пройшов вдало, і в 1830 р. в 27 губерніях дозволили приймати металеві гроші при платежах за всі податки та збори за трохи уточненим курсом 27,4 коп. Завдяки цьому заходу різко збільшився приплив у скарбницю дзвінкої монети. Люди звикали до забутої форми металевих грошей, які почали звертатися на ринку нарівні з асигнаціями. Останні поступово стали перетворюватися як на розмінні (допоміжні) гроші. Тим не менш, попит на них зріс, оскільки і продавці, і покупці переконалися на практиці у сталому характері підвищення їхньої курсової вартості.

1 червня 1839 року сталася головна подія в житті Канкріна - було опубліковано указ про перехід на металевий грошовий обіг. Цей рік прийнято вважати роком початку фінансової реформи Є.Ф. Канкріна: срібний рубль оголосили базовою монетною одиницею та встановили його твердий курс по відношенню до асигнацій. З січня 1840 р. при державному комерційному банку відкрилися депозитні каси залучення вкладів населення дзвінкою монеті. В обмін вкладник отримував спеціальні депозитні квитки номіналом 1,3,5,10,25,50,100 руб. сріблом. Такі квитки мали ходіння нарівні із срібною монетою по всій країні. Населення швидко звикло до того, що: як платіжний засіб скрізь можна використовувати і дзвінку монету, і паперові гроші; курс асигнацій протягом багато часу залишається практично стабільним; при скоєнні великих платежів використання грошових купюр краще порівняно з металевими монетами. Наприкінці 1841 р. депозитні квитки замінили кредитними. Нова фінансова система стійко функціонувала понад десять років.

У царювання Миколи I сталося чимало важливих подій, що не мають державної ваги, але результатами яких ми користуємося досі. Була побудована перша в Росії Царськосільська залізниця (1837), а потім Миколаївська залізниця Петербург – Москва (рух поїздів розпочався у 1851 році). У роки царювання Миколи I народжується перший офіційний гімн Російської імперії, який став одним із символів миколаївської епохи. Автором тексту гімну «Боже, царя бережи» став поет В.А. Жуковський, композитором О.Ф. Львів. Гімн вперше виконали у Москві, у Великому театрі 11 грудня 1833 року. За нього у школах Росії запроваджено єдині програми, підручники, позначки (від 1 до 5), форма одягу.

Висновок

Кожна проведена реформа зіграла свою роль і мала велике значення для історичного та політичного процесу загалом; реформи торкнулися практично як усіх сфер суспільного життя, так і державного устрою та в галузі освіти; приділивши увазі кожній реформі, можна чітко сформулювати політичну обстановку, що склалася в Росії. Знайомлячись з урядової діяльністю досліджуваної епохи, ми приходимо до висновку, що спочатку царювання Миколи I було часом бадьорої роботи, поступальний характер якої, порівняно з кінцем попереднього царювання, очевидний. Однак пізніше можна переконатися, що ця бадьора діяльність не привернула до себе ні участі, ні співчуття найкращих інтелігентних сил тодішнього суспільства і не створила імператору Миколі I тієї популярності, якою користувався у свої найкращі роки його попередник Олександр.

Влада при імператорі Миколі I до суспільства не зверталися і від нього не брали нічого; канцелярії ж давали лише виконавців-формалістів, далеких від життя. До кінця царювання імператора Миколи I система бюрократизму відчужувала влада від суспільства, призвела до панування саме канцелярського формалізму, зовсім позбавленого тієї бадьорості та готовності до реформ, яку ми бачили на початку цього царювання.

Кодифікація законів, реформа управління державним селом та грошова реформа Є.Ф. Канкріна (введення срібного рубля та кредитних квитків) – ось основні позитивні моменти миколаївського царювання. З їхньою допомогою Миколі I вдалося домогтися зростання торгівлі, підняти економіку Росії, і цим якось зміцнити свою Імперію.

Незважаючи на це до кінця царювання Миколи I зовнішній борг Росії досяг 278 млн. рублів, більш ніж удвічі перевищивши ту суму боргу, яку залишив Олександр I. Великі кошти, що прямують на військові потреби, витрачалися нераціонально. Микола I, який жив уявленнями епохи наполеонівських воєн, не помічав зростаючої військової відсталості Росії. Не бачив він і те, що його Імперія стоїть на порозі жорстокого кризи.

Миколаївська Імперія зазнала серйозної військової поразки. Жорстокий удар був завданий офіційною доктриною про перевагу російських порядків над європейськими. Війна жорстоко оголила відсталість Росії, гнилість миколаївської Імперії.

Список використаних джерел та літератури.

1. Анісімов Є.В., Каменський А.Б. Росія XVII-першої половини ХІХ століття. – М., 1994.

2. Буганов В.І, Зирянов П. Н «Історія Росії: кінець XYII-XIX століття». - М: «Освіта»,1995

3. Дерев'янко О.П., Шабельникова Н.А. Історія Росії з найдавніших часів до кінця XX століття. - М: Право і закон, 2001

4. Ісаєв І.А. " Історія держави і права Росії " - повний курс лекцій, - М.: Юрист, 1994.

5. Коняєв Н.М. Справжня історія будинку Романових М. Віче, 2006 р

6. Макєєва Г.Д. Сперанський та інші: Роман про першу російську перебудову. М., 1990;

7. Мілов Л.В., Зирянов П.М., Боханов А.М. Історія Росії з початку XVII до кінця XIX століття. - М: АСТ, 1996.

9. Мироненко С.В. «Самодержавність та реформи. Політична боротьба у Росії початку ХІХ століття».- М.: «Наука», 1989

10. Морозов В.І. Державно-правові погляди М.М.Сперанського. СПб., 1999; з

11. Орлов А.С., Георгієв В.А. Історія Росії. - М: ПРОСПЕКТ, 1997.

12. Пивоваров Ю. Нариси історії російської політичної думки XIX - першої третини XX століття. М., 1997. З. 39.

13. Сахаров А.М. Олександр I // Російські самодержці (1801-1917). М., 1993

14. Соловйов С.М. Твори 18 тт. Кн. 1. Історія Росії з найдавніших часів. М., 1988.Т. 1-2. С. 51

15. Чибіряєв С.А. Великий російський реформат: життя, діяльність, політичні погляди М.М.Сперанського. - М: Неділя, 1993.

16. Чистякова О.І. "Історія вітчизняної держави та права". Підручник Частина 1.

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Витоки лібералізму. Зародження та розвиток лібералізму в царській Росії. Реформи Олександра ІІ. Скасування кріпацтва. Земська та міська реформи. Судова та військова реформа. Реформи системи освіти та цензури. Контрреформа 80-90-х років.

реферат, доданий 23.11.2006


Соціально-економічний стан Росії на початку ХІХ століття. Сходження на престол Олександра і період ліберальних реформ, початок кар'єри М.М. Сперанського. Створення негласного комітету. Перетворення найвищих органів влади. Сперанський та декабристи.

дипломна робота , доданий 13.12.2010


Вивчення соціально-економічних та політичних ліберальних перетворень в епоху правління Олександра I. Характеристика державної діяльності М.М. Сперанського, концепція його реформ. Вітчизняна війна 1812 р. та її значення в історії Росії.

контрольна робота , доданий 20.04.2010


Визначення факторів, що вплинули на зміцнення державного апарату та проведення низки реформ на початку ХІХ ст. Історичні умови формування світогляду М.М. Сперанського. Діяльність М.М. Сперанського в період правління Олександра І та Миколи I.

реферат, доданий 29.04.2019


Основні тенденції соціально-економічного розвитку. Внутрішньополітична діяльність Олександра I (1801-1825) та її суперечливість. " План державного перетворення " М.М. Сперанського. Внутрішня політика та засади правління Миколи I.

контрольна робота , доданий 06.12.2011


Етапи правління Олександра I. Причини початку реакційним заходам. Суть перетворень, "Аракчеєвщина". Підсумки діяльності О.О. Аракчєєва та її вплив на подальший розвиток держави. Причини згортання ліберальних реформ у 1814-1825 рр.

реферат, доданий 13.11.2016


Росія та світ наприкінці XVIII-початку XIX століть. Спроби державних реформ Олександра І. Зовнішня політика. Перетворення у освітній сфері. Росія у війні 1812 року. Рух декабристів. Союз порятунку та благоденства. Південне та північне товариства.

контрольна робота , доданий 26.06.2008


Політичні та соціально-економічний розвиток Росії на початку XIX ст. Воцаріння та перетворювальна діяльність Олександра I. Посилення влади в епоху Миколи I. "Олександрівська" модернізація другої половини ХIX ст. - час ліберальних реформ.

реферат, доданий 14.05.2008


Проведення Олександром I реформ вищих органів управління, фінансів та освіти. Передумови та перебіг повстання декабристів 14 грудня 1825 р. Посилення централізації влади та запровадження цензурного статуту під час правління Миколи I, його зовнішня політика.

контрольна робота , доданий 16.04.2013


Політична ситуація у Росії у першій половині ХІХ століття. Особистість Олександра I, його реформи. Біографія М.М. Сперанського, його призначення на посаду помічника царя, плани та деякі реалізовані реформи, а також подальша діяльність у засланні.

14. Спроби ліберальних реформ у Росії за часів Олександра I.

До 1812 р. реформаторська спрямованість діяльності Олександра була більш чіткою. З 1801 по 1803 мм. він спирався на рекомендації своїх «молодих друзів», членів негласного комітету (А.А. Чарторий-ський, В.П. Кочубей, П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев), з 1806 по 1812 мм. найближчим радником імператора стає М.М. Сперанський.

Проекти ліберальних реформ М.М. Сперанського:

Сперанський вже до кінця 1809 р. склав план реформування Російської імперії - "Вступ до укладання державних законів". Суть проекту полягала у перетворенні феодально-кріпосницької Росії на правову буржуазну державу. Також було розглянуто питання скасування кріпацтва як неодмінної умови запобігання революції.

У реформаторських проектах М.М. Сперанського відбилися популярні у світлі Великої французької революції та конституційні ідеї. Сперанський планував: 1) сформувати парламент держави – Державну думу; 2) застосувати принцип поділу влади (на законодавчу, судову, виконавчу); 3) застосувати принцип виборності для формування владних органів (при цьому виборче право обмежити майновим цензом); 4) надати право всім у країні набувати нерухомої та в міру накопичення власності отримувати ширші політичні права; 5) зберегти права законодавчої ініціативи та розпуску Державної Думи за царем.

За проектом конституції, розробленим Сперанським, все населення держави ділилося на три стани:

1) дворянство;

2) купці, міщани, державні селяни;

3) "народ робітник" - поміщицькі селяни, майстрові, прислуга.

Дані перетворення, на думку реформатора, мали вводитися у життя поступово. Але з усього різноманіття ідей Сперанського було здійснено лише одну – в 1810 р. було створено Державну раду. Державна рада була законодавчим органом, який мав стати сполучною ланкою між імператором та іншими гілками влади. Одне з положень, прийнятих на той час, було спрямоване на те, щоб службова кар'єра ув'язувалася з наявністю університетського диплома. Більшість дворян у цьому побачило загрозу для свого привілейованого становища та почало виступати проти ліберального проекту М.М. Сперанського. Найвідомішим критиком реформ став письменник та історик Н.М. Карамзін.

На вимогу консервативного дворянства в 1812 м. Сперанський був засланий. У той самий час після війни конституції отримали нові провінції Росії: Польща та Фінляндія.

Таким чином, вживані Олександром I заходи щодо перетворення суспільно-політичного устрою країни не призвели до значних змін.

В 1811 р. було перетворено міністерства, саме було уточнено їх функції, структура. Ці заходи дозволяли завершити формування адміністративної машини Російської імперії.

15. Зовнішня політика Росії у першій чверті ХІХ ст.

Основними напрямами у зовнішній політиці Росії першої чверті ХІХ ст. були західне та східне. Міжнародна обстановка у Європі та Близькому Сході визначала дії російського уряду у вирішенні тих чи інших зовнішньополітичних конфліктів.