Το μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα του Stolypin και τα αποτελέσματά του. Αγροτικές και άλλες μεταρρυθμίσεις του Στολίπιν (συνοπτικά). Η πολιτική επανεγκατάστασης ως το σημαντικότερο στάδιο της μεταρρύθμισης

Επανάσταση 1905 - 1907

Αιτίες, καθήκοντα, κινητήριες δυνάμεις.Τα αίτια της επανάστασης είχαν τις ρίζες τους στην οικονομική και κοινωνικοπολιτική δομή της Ρωσίας. Το άλυτο αγροτικό-αγροτικό ζήτημα, η διατήρηση της γαιοκτημοσύνης και η έλλειψη αγροτικής γης, υψηλός βαθμόςεκμετάλλευση των εργαζομένων όλων των εθνών, το αυταρχικό σύστημα, η παντελής έλλειψη πολιτικών δικαιωμάτων και η απουσία δημοκρατικών ελευθεριών, η αυθαιρεσία της γραφειοκρατικής αστυνομίας και η συσσωρευμένη κοινωνική διαμαρτυρία - όλα αυτά δεν μπορούσαν παρά να προκαλέσουν μια επαναστατική έκρηξη. Ο καταλύτης που επιτάχυνε την εμφάνιση της επανάστασης ήταν η επιδείνωση της υλικής κατάστασης των εργαζομένων λόγω της οικονομικής κρίσης του 1900-1903. και μια επαίσχυντη ήττα για τον τσαρισμό στον ρωσο-ιαπωνικό πόλεμο του 1904-1905.

Τα καθήκοντα της επανάστασης είναι η ανατροπή της απολυταρχίας, η σύγκληση της Συντακτικής Συνέλευσης για την εγκαθίδρυση ενός δημοκρατικού συστήματος, η εξάλειψη της ταξικής ανισότητας. εισαγωγή της ελευθερίας του λόγου, του συνέρχεσθαι, των κομμάτων και των ενώσεων· την κατάργηση της γαιοκτησίας και την παραχώρηση της γης στους αγρότες. μείωση της εργάσιμης ημέρας σε 8 ώρες, αναγνώριση του δικαιώματος των εργαζομένων στην απεργία και δημιουργία συνδικαλιστικών οργανώσεων. επίτευξη της ισότητας των λαών της Ρωσίας. Για την υλοποίηση αυτών των καθηκόντων ενδιαφέρθηκαν τα μεγάλα τμήματα του πληθυσμού.

Στην επανάσταση συμμετείχαν: εργάτες και αγρότες, στρατιώτες και ναύτες, το μεγαλύτερο μέρος της μεσαίας και μικροαστικής τάξης, η διανόηση και οι εργαζόμενοι. Ως εκ τούτου, ως προς τους στόχους και τη σύνθεση των συμμετεχόντων, ήταν πανελλαδική και είχε αστικοδημοκρατικό χαρακτήρα.

στάδια της επανάστασης.Η επανάσταση κράτησε 2,5 χρόνια (από τις 9 Ιανουαρίου 1905 έως τις 3 Ιουνίου 1907) Πέρασε από διάφορα στάδια στην ανάπτυξή της. Πρόλογος της επανάστασης ήταν τα γεγονότα της Πετρούπολης - η γενική απεργία και η Ματωμένη Κυριακή. Στις 9 Ιανουαρίου πυροβολήθηκαν εργάτες που πήγαιναν στον τσάρο με παράκληση. Συντάχθηκε από τους συμμετέχοντες της «Συνέλευσης των Ρώσων Εργατών Εργοστασίων της Αγίας Πετρούπολης» υπό την ηγεσία του G. A. Gapon. Η αναφορά περιείχε το αίτημα των εργαζομένων να βελτιώσουν την οικονομική τους κατάσταση και τα πολιτικά αιτήματά τους - τη σύγκληση της Συντακτικής Συνέλευσης στη βάση της καθολικής, ισότιμης και μυστικής ψηφοφορίας, την καθιέρωση δημοκρατικών ελευθεριών. Αυτός ήταν ο λόγος της εκτέλεσης, με αποτέλεσμα να σκοτωθούν περισσότεροι από 1200 άνθρωποι και να τραυματιστούν περίπου 5 χιλιάδες. Σε απάντηση, οι εργάτες πήραν τα όπλα και άρχισαν να χτίζουν οδοφράγματα.

Πρώτο στάδιο. Από τις 9 Ιανουαρίου έως τα τέλη Σεπτεμβρίου 1905, η έναρξη και η εξέλιξη της επανάστασης σε μια ανοδική γραμμή, η ανάπτυξή της σε βάθος και πλάτος. Όλο και περισσότερες μάζες του πληθυσμού παρασύρθηκαν σε αυτό. Κάλυψε σταδιακά όλες τις περιοχές της Ρωσίας. Κύρια γεγονότα: Απεργίες Ιανουαρίου-Φεβρουαρίου και διαδηλώσεις διαμαρτυρίας ως απάντηση στη Ματωμένη Κυριακή με το σύνθημα «Κάτω η απολυταρχία!»· άνοιξη-καλοκαίρι διαδηλώσεις εργαζομένων στη Μόσχα, την Οδησσό, τη Βαρσοβία, το Λοτζ, τη Ρίγα και το Μπακού (πάνω από 800.000). τη δημιουργία στο Ivanovo-Voznesensk ενός νέου φορέα εργατικής εξουσίας - του Συμβουλίου των Εξουσιοδοτημένων Αντιπροσώπων. εξέγερση ναυτικών στο θωρηκτό "Prince Potemkin-Tavrichesky". το μαζικό κίνημα των αγροτών και των εργατών της γεωργίας στο 1/5 των περιοχών της Κεντρικής Ρωσίας, στη Γεωργία και τη Λετονία. τη δημιουργία της Ένωσης Αγροτών, που έθετε πολιτικά αιτήματα. Την περίοδο αυτή μέρος της αστικής τάξης υποστήριξε οικονομικά και ηθικά τις λαϊκές εξεγέρσεις. Κάτω από την πίεση της επανάστασης, η κυβέρνηση έκανε την πρώτη της παραχώρηση και υποσχέθηκε να συγκαλέσει την Κρατική Δούμα. (Μετά το όνομα του Υπουργού Εσωτερικών, ονομάστηκε Bulyginskaya.) Μια προσπάθεια δημιουργίας ενός νομοθετικού σώματος με σημαντικά περιορισμένα εκλογικά δικαιώματα του πληθυσμού στις συνθήκες της ανάπτυξης της επανάστασης.

Δεύτερη φάση.Οκτώβριος - Δεκέμβριος 1905 - η υψηλότερη άνοδος της επανάστασης. Κύρια γεγονότα: η γενική πανρωσική πολιτική απεργία του Οκτωβρίου (περισσότεροι από 2 εκατομμύρια συμμετέχοντες) και, ως αποτέλεσμα, η δημοσίευση του Μανιφέστου στις 17 Οκτωβρίου "Σχετικά με τη βελτίωση της κρατικής τάξης", στο οποίο ο τσάρος υποσχέθηκε να εισαγάγει μερικά πολιτικές ελευθερίες και σύγκληση νομοθετικής Κρατικής Δούμας με βάση νέο εκλογικό νόμο· Αγροτικές ταραχές που οδήγησαν στην κατάργηση των πληρωμών εξαγοράς. παραστάσεις στο στρατό και το ναυτικό (εξέγερση στη Σεβαστούπολη υπό την ηγεσία του υπολοχαγού P.P. Schmidt). Απεργίες και εξεγέρσεις του Δεκεμβρίου στη Μόσχα, στο Χάρκοβο, στην Τσίτα, στο Κρασνογιάρσκ και σε άλλες πόλεις. Η κυβέρνηση κατέστειλε όλες τις ένοπλες εξεγέρσεις. Εν μέσω της εξέγερσης στη Μόσχα, η οποία προκάλεσε ιδιαίτερη πολιτική απήχηση στη χώρα, στις 11 Δεκεμβρίου 1905, δημοσιεύτηκε ένα διάταγμα «Για την αλλαγή της κατάστασης στις εκλογές στην Κρατική Δούμα» και ανακοινώθηκαν οι προετοιμασίες για τις εκλογές. Αυτή η πράξη επέτρεψε στην κυβέρνηση να μειώσει την ένταση των επαναστατικών παθών. Τα αστικοφιλελεύθερα στρώματα, φοβισμένα από τη σάρωση του κινήματος, οπισθοχώρησαν από την επανάσταση. Χαιρέτησαν τη δημοσίευση του Μανιφέστου και του νέου εκλογικού νόμου, πιστεύοντας ότι αυτό σήμαινε την αποδυνάμωση της απολυταρχίας και την έναρξη του κοινοβουλευτισμού στη Ρωσία. Χρησιμοποιώντας τις ελευθερίες που υποσχέθηκαν, άρχισαν να δημιουργούν τα δικά τους πολιτικά κόμματα.

Τον Οκτώβριο του 1905, στη βάση της Ένωσης της Απελευθέρωσης και της Ένωσης των Ζέμστβο-Συνταγματιστών, ιδρύθηκε το Συνταγματικό Δημοκρατικό Κόμμα. (δόκιμοι).Τα μέλη του εξέφραζαν τα ενδιαφέροντα της μεσαίας αστικής αστικής τάξης και της διανόησης. Αρχηγός τους ήταν ο ιστορικός P. N. Milyukov. Το πρόγραμμα περιελάμβανε το αίτημα για εγκαθίδρυση κοινοβουλευτικού δημοκρατικού συστήματος με τη μορφή συνταγματικής μοναρχίας, καθολική ψηφοφορία, καθιέρωση ευρειών πολιτικών ελευθεριών, 8ωρη εργάσιμη ημέρα, δικαίωμα στην απεργία και συνδικάτα. Οι Καντέτ μίλησαν για τη διατήρηση μιας ενιαίας και αδιαίρετης Ρωσίας με την παραχώρηση αυτονομίας στην Πολωνία και τη Φινλανδία. Το πρόγραμμα των δόκιμων συνεπαγόταν εκσυγχρονισμό πολιτικό σύστημαΗ Ρωσία στο δυτικοευρωπαϊκό μοντέλο. Οι Καντέτ έγιναν κόμμα σε αντίθεση με την τσαρική κυβέρνηση.

Τον Νοέμβριο του 1905 δημιουργήθηκε «Ένωση 17 Οκτωβρίου». Οι Οκτωβριστές εξέφραζαν τα συμφέροντα των μεγαλοβιομήχανων, της οικονομικής αστικής τάξης, των φιλελεύθερων γαιοκτημόνων και της πλούσιας διανόησης. Αρχηγός του κόμματος ήταν ο επιχειρηματίας A. I. Guchkov. Το πρόγραμμα των Οκτωβριστών προέβλεπε την εγκαθίδρυση συνταγματικής μοναρχίας με ισχυρή εκτελεστική εξουσία του τσάρου και νομοθετική Δούμα, τη διατήρηση της ενιαίας και αδιαίρετης Ρωσίας (με την παραχώρηση αυτονομίας στη Φινλανδία). Ήταν έτοιμοι να συνεργαστούν με την κυβέρνηση, αν και αναγνώρισαν την ανάγκη για κάποιες μεταρρυθμίσεις. Πρότειναν να λυθεί το αγροτικό ζήτημα χωρίς να επηρεαστεί η γαιοκτησία (διάλυση της κομμούνας, επιστροφή των περικοπών στους αγρότες, μείωση της πείνας της γης στο κέντρο της Ρωσίας με την επανεγκατάσταση των αγροτών στα περίχωρα).

Συντηρητικοί-μοναρχικοί κύκλοι οργανώθηκαν τον Νοέμβριο του 1905 «Ένωση του ρωσικού λαού»και το 1908 «Ένωση του Αρχαγγέλου Μιχαήλ»(Μαύρες εκατοντάδες). Οι ηγέτες τους ήταν ο Δρ. A. I. Dubrovin, οι μεγαλογαιοκτήμονες N. E. Markov και V. M. Purishkevich. Πολέμησαν ενάντια σε κάθε επαναστατική και δημοκρατική δράση, επέμεναν στην ενίσχυση της απολυταρχίας, της ακεραιότητας και του αδιαίρετου της Ρωσίας, διατηρώντας την κυρίαρχη θέση των Ρώσων και ενισχύοντας τις θέσεις ορθόδοξη εκκλησία. Τρίτο στάδιο. Από τον Ιανουάριο του 1906 έως τις 3 Ιουνίου 1907 - η γλυκύτητα και η υποχώρηση της επανάστασης. Τα κύρια γεγονότα: «μαχές της οπισθοφυλακής του προλεταριάτου», που είχαν επιθετικό, πολιτικό χαρακτήρα (1,1 εκατομμύρια εργάτες συμμετείχαν σε απεργίες το 1906, το 1907 - 740 χιλιάδες). η νέα εμβέλεια του αγροτικού κινήματος (τα μισά από τα κτήματα των γαιοκτημόνων στο κέντρο της Ρωσίας καίγονταν). εξεγέρσεις ναυτικών (Kronstadt και Svea-borg)· εθνικοαπελευθερωτικό κίνημα (Πολωνία, Φινλανδία, χώρες της Βαλτικής, Ουκρανία).

Σταδιακά, το κύμα των λαϊκών εξεγέρσεων εξασθενούσε. Το κέντρο βάρους στο κοινωνικό κίνημα έχει μετατοπιστεί στα εκλογικά τμήματα και στην Κρατική Δούμα. Οι εκλογές σε αυτήν δεν ήταν καθολικές (αγροτικές, γυναίκες, στρατιώτες, ναυτικοί, φοιτητές και εργαζόμενοι σε μικρές επιχειρήσεις δεν συμμετείχαν σε αυτές). Κάθε κτήμα είχε τα δικά του πρότυπα εκπροσώπησης: η ψήφος ενός γαιοκτήμονα ήταν ίση με 3 ψήφους της αστικής τάξης, 15 ψήφους αγροτών και 45 ψήφους εργατών. Το αποτέλεσμα των εκλογών καθορίστηκε από την αναλογία του αριθμού των εκλογέων. Η κυβέρνηση εξακολουθούσε να υπολογίζει στη μοναρχική δέσμευση και τις ψευδαισθήσεις της Δούμας των αγροτών, έτσι ορίστηκε ένα σχετικά υψηλό ποσοστό εκπροσώπησης για αυτούς. Οι εκλογές δεν ήταν άμεσες: για τους αγρότες - τεσσάρων σταδίων, για τους εργάτες - τριών σταδίων, για τους ευγενείς και την αστική τάξη - δύο σταδίων. Καθιερώθηκε όριο ηλικίας (25 ετών) και υψηλό περιουσιακό προσόν για τους πολίτες προκειμένου να διασφαλιστεί το πλεονέκτημα της μεγαλοαστικής τάξης στις εκλογές. I Κρατική Δούμα (Απρίλιος - Ιούνιος 1906). Μεταξύ των βουλευτών του υπήρχαν 34% Καντίτες, 14% Οκτωβριστές, 23% Τρουντοβίκοι (μια παράταξη κοντά στους Σοσιαλεπαναστάτες και εκφράζοντας τα συμφέροντα της αγροτιάς). Οι Σοσιαλδημοκράτες εκπροσωπήθηκαν από τους Μενσεβίκους (περίπου το 4% των εδρών). Οι Μαύρες Εκατοντάδες δεν μπήκαν στη Δούμα. Οι Μπολσεβίκοι μποϊκόταραν τις εκλογές. Οι σύγχρονοι ονόμασαν την Πρώτη Κρατική Δούμα «Η Δούμα των ελπίδων των ανθρώπων για μια ειρηνική πορεία». Ωστόσο, αυτή νομοθετικά δικαιώματακόπηκαν πριν από τη σύγκληση. Τον Φεβρουάριο του 1906, το διαβουλευτικό Συμβούλιο της Επικρατείας μετατράπηκε σε ανώτερο νομοθετικό σώμα. Οι νέοι «Βασικοί Κρατικοί Νόμοι της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, που δημοσιεύθηκαν τον Απρίλιο πριν από το άνοιγμα της Δούμας, διατήρησαν τη φόρμουλα της ανώτατης αυταρχικής εξουσίας του αυτοκράτορα και άφησαν στον τσάρο το δικαίωμα να εκδίδει διατάγματα χωρίς την έγκρισή του, τα οποία έρχονται σε αντίθεση με τις υποσχέσεις του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου. Ωστόσο, επιτεύχθηκε κάποιος περιορισμός της απολυταρχίας, καθώς η Κρατική Δούμα έλαβε το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας, δεν μπορούσαν να εγκριθούν νέοι νόμοι χωρίς τη συμμετοχή της. Η Δούμα είχε το δικαίωμα να στέλνει αιτήματα στην κυβέρνηση, να εκφράσει τη δυσπιστία της προς αυτήν και να εγκρίνει τον κρατικό προϋπολογισμό. Η Δούμα πρότεινε ένα πρόγραμμα για τον εκδημοκρατισμό της Ρωσίας. Προέβλεπε: την εισαγωγή της υπουργικής ευθύνης στη Δούμα. την εγγύηση όλων των πολιτικών ελευθεριών· την καθιέρωση καθολικής δωρεάν εκπαίδευσης· διεξαγωγή αγροτικής μεταρρύθμισης· ικανοποίηση των αιτημάτων των εθνικών μειονοτήτων· την κατάργηση της θανατικής ποινής και την πλήρη πολιτική αμνηστία. Η κυβέρνηση δεν αποδέχτηκε αυτό το πρόγραμμα, το οποίο ενέτεινε την αντιπαράθεσή της με τη Δούμα. Το κύριο ζήτημα στη Δούμα ήταν το αγροτικό ζήτημα. Συζητήθηκε το κάτω μέρος του νομοσχεδίου: οι Καντέτ και οι Τρούντοβικ. Και οι δύο τάχθηκαν υπέρ της δημιουργίας «κρατικού ταμείου γης» από κρατικές, μοναστηριακές, απανάγιες και μέρος των γαιοκτημόνων. Ωστόσο, οι Καντέτ συνέστησαν να μην αγγίζουν τα κερδοφόρα κτήματα των γαιοκτημόνων. Πρότειναν να εξαγοράσουν το κατασχεθέν μέρος της γης των ιδιοκτητών από τους ιδιοκτήτες «με δίκαιη εκτίμηση» με έξοδα του κράτους. Το έργο των Trudoviks προέβλεπε την αποξένωση όλων των ιδιόκτητων εκτάσεων δωρεάν, αφήνοντας στους ιδιοκτήτες τους μόνο μια «εργατική νόρμα». Στη διαδικασία της συζήτησης, ορισμένοι από τους Τρούντοβικ πρόβαλαν ένα ακόμη πιο ριζοσπαστικό έργο - την πλήρη καταστροφή της ιδιωτικής ιδιοκτησίας γης, τη δήλωση των φυσικών πόρων και του υπεδάφους ως εθνική ιδιοκτησία. Η κυβέρνηση, υποστηριζόμενη από όλες τις συντηρητικές δυνάμεις της χώρας, απέρριψε όλα τα έργα. 72 μέρες μετά το άνοιγμα της Δούμας, ο τσάρος τη διέλυσε, δηλώνοντας ότι δεν ηρεμούσε τον κόσμο, αλλά άναψε πάθη. Οι καταστολές εντάθηκαν: λειτούργησαν στρατοδικεία και τιμωρητικά αποσπάσματα.

Τον Απρίλιο του 1906, ο Π. Α. Στολίπιν διορίστηκε Υπουργός Εσωτερικών, ο οποίος έγινε Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου τον Ιούλιο του ίδιου έτους (που δημιουργήθηκε τον Οκτώβριο του 1905). Ο P. A. Stolypin (1862-1911) - από μια οικογένεια μεγάλων γαιοκτημόνων, έκανε γρήγορα μια επιτυχημένη καριέρα στο Υπουργείο Εσωτερικών, ήταν κυβερνήτης ορισμένων επαρχιών. Έλαβε προσωπική ευγνωμοσύνη από τον τσάρο για την καταστολή της αγροτικής αναταραχής στην επαρχία Σαράτοφ το 1905. Έχοντας ευρεία κρατική αντίληψη και αποφασιστικό χαρακτήρα, έγινε η κεντρική πολιτική προσωπικότητα στη Ρωσία στο τελευταίο στάδιο της επανάστασης και τα επόμενα χρόνια. Συμμετείχε ενεργά στην ανάπτυξη και εφαρμογή της αγροτικής μεταρρύθμισης. Η κύρια πολιτική ιδέα του P. A. Stolypin ήταν ότι οι μεταρρυθμίσεις μπορούν να πραγματοποιηθούν με επιτυχία μόνο εάν υπάρχει μια ισχυρή κυβέρνηση. Ως εκ τούτου, η πολιτική του για τη μεταρρύθμιση της Ρωσίας συνδυάστηκε με την εντατικοποίηση του αγώνα ενάντια στο επαναστατικό κίνημα, την αστυνομική καταστολή και τις τιμωρητικές ενέργειες. Τον Σεπτέμβριο του 1911 πέθανε ως αποτέλεσμα τρομοκρατικής ενέργειας. II Κρατική Δούμα (Φεβρουάριος - Ιούνιος 1907). Κατά τις εκλογές της νέας Δούμας περιορίστηκε το δικαίωμα των εργατών και των αγροτών να συμμετέχουν σε αυτές. Απαγορεύτηκε η αναταραχή των ριζοσπαστικών κομμάτων, οι συγκεντρώσεις τους διαλύθηκαν. Ο τσάρος ήθελε να πάρει μια υπάκουη Δούμα, αλλά δεν υπολόγισε σωστά. Η Δεύτερη Κρατική Δούμα αποδείχθηκε ακόμη πιο αριστερή από την πρώτη. Το Cadet Center «έλιωσε» (19% των θέσεων). Η δεξιά πλευρά ενισχύθηκε - το 10% των Μαύρων Εκατοντάδων, το 15% των Οκτωβριστών και οι αστοί-εθνικιστές βουλευτές μπήκαν στη Δούμα. Οι Τρουντοβίκοι, οι Σοσιαλεπαναστάτες και οι Σοσιαλδημοκράτες σχημάτισαν ένα αριστερό μπλοκ με 222 έδρες (43%). Όπως και πριν, το αγροτικό ζήτημα ήταν κεντρικό. Οι Μαύρες Εκατοντάδες απαίτησαν να διατηρηθεί ανέπαφη η περιουσία του γαιοκτήμονα και να αποσυρθούν οι εκχωρήσεις των αγροτών από την κοινότητα και οι περικοπές να μοιραστούν στους αγρότες. Το έργο αυτό συνέπεσε με το πρόγραμμα αγροτικής μεταρρύθμισης της κυβέρνησης. Οι Καντέτ εγκατέλειψαν την ιδέα της δημιουργίας ενός κρατικού ταμείου. Προσφέρθηκαν να αγοράσουν μέρος της γης από τους γαιοκτήμονες και να το μεταβιβάσουν στους αγρότες, μοιράζοντας το κόστος εξίσου μεταξύ αυτών και του κράτους. Οι Τρούντοβικς έθεσαν ξανά το σχέδιό τους για την δωρεάν αλλοτρίωση όλων των ιδιόκτητων εκτάσεων και τη διανομή τους σύμφωνα με τον «εργατικό κανόνα». Οι Σοσιαλδημοκράτες ζήτησαν την πλήρη δήμευση της γης των γαιοκτημόνων και τη δημιουργία τοπικών επιτροπών για τη διανομή της στους αγρότες. Έργα για απαλλοτρίωση κτημάτων τρόμαξαν την κυβέρνηση. Αποφασίστηκε να διαλυθεί η Δούμα. Άντεξε 102 μέρες. Το πρόσχημα της διάλυσης ήταν η κατηγορία των βουλευτών της σοσιαλδημοκρατικής παράταξης για προετοιμασία πραξικοπήματος. Στην πραγματικότητα, το πραξικόπημα έγινε από την κυβέρνηση. Στις 3 Ιουνίου 1907, ταυτόχρονα με το Μανιφέστο για τη διάλυση της Δεύτερης Κρατικής Δούμας, δημοσιεύτηκε νέος εκλογικός νόμος. Αυτή η πράξη αποτελούσε άμεση παραβίαση του άρθρου 86 των Θεμελιωδών Νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, σύμφωνα με την οποία κανένας νέος νόμος δεν μπορούσε να εγκριθεί χωρίς την έγκριση του Κρατικού Συμβουλίου και της Κρατικής Δούμας. Η 3η Ιουνίου θεωρείται η τελευταία ημέρα της επανάστασης του 1905-1907.

Το νόημα της επανάστασης.Το κύριο αποτέλεσμα ήταν ότι η ανώτατη δύναμη αναγκάστηκε να αλλάξει το κοινωνικοπολιτικό σύστημα της Ρωσίας. Σε αυτήν διαμορφώθηκαν νέες κρατικές δομές, που μαρτυρούν την έναρξη της ανάπτυξης του κοινοβουλευτισμού. Επιτεύχθηκε ένας ορισμένος περιορισμός της απολυταρχίας, αν και ο τσάρος είχε ακόμα την ευκαιρία να λάβει νομοθετικές αποφάσεις και όλη την πληρότητα της εκτελεστικής εξουσίας. Η κοινωνικοπολιτική κατάσταση των Ρώσων πολιτών έχει αλλάξει. Εισήχθησαν δημοκρατικές ελευθερίες, καταργήθηκε η λογοκρισία, επιτράπηκε η οργάνωση συνδικαλιστικών οργανώσεων και νόμιμων πολιτικών κομμάτων. Η αστική τάξη είχε μεγάλη ευκαιρία να συμμετάσχει πολιτική ζωήΧώρα. Η υλική κατάσταση των εργαζομένων έχει βελτιωθεί. Αυξήθηκε σε έναν αριθμό βιομηχανιών μισθόςκαι μείωσε τη διάρκεια της εργάσιμης ημέρας σε 9-10 ώρες. Οι αγρότες πέτυχαν την κατάργηση των εξαγορών. Η ελευθερία μετακίνησης των αγροτών επεκτάθηκε και η εξουσία των αρχηγών zemstvo περιορίστηκε. Άρχισε η αγροτική μεταρρύθμιση, καταστρέφοντας την κοινότητα και ενισχύοντας τα δικαιώματα των αγροτών ως γαιοκτημόνων, γεγονός που συνέβαλε στην περαιτέρω καπιταλιστική εξέλιξη Γεωργία. Το τέλος της επανάστασης οδήγησε στην εγκαθίδρυση μιας προσωρινής εσωτερικής πολιτικής σταθεροποίησης

Οι μεταρρυθμίσεις του Στολίπιν (συνοπτικά)

Ο Στολίπιν πραγματοποίησε τις μεταρρυθμίσεις του από το 1906, όταν διορίστηκε πρωθυπουργός μέχρι τον θάνατό του στις 5 Σεπτεμβρίου, ο οποίος προήλθε από τις σφαίρες των δολοφόνων.

αγροτική μεταρρύθμιση

Εν ολίγοις, ο κύριος στόχος της αγροτικής μεταρρύθμισης του Στολίπιν ήταν να δημιουργήσει ένα ευρύ στρώμα πλούσιων αγροτών. Σε αντίθεση με τη μεταρρύθμιση του 1861, η έμφαση δόθηκε στον ατομικό ιδιοκτήτη και όχι στην κοινότητα. Η πρώην, κοινοτική μορφή δέσμευε την πρωτοβουλία των εργατικών αγροτών, αλλά τώρα, έχοντας απελευθερωθεί από την κοινότητα και χωρίς να κοιτάξουν πίσω στους «άθλιους και μεθυσμένους», μπορούσαν να αυξήσουν δραματικά την αποτελεσματικότητα της διαχείρισής τους. Ο νόμος της 14/06/1910 όριζε ότι εφεξής «κάθε νοικοκύρης που κατέχει κτήμα παραχώρησης βάσει του κοινοτικού δικαίου μπορεί ανά πάσα στιγμή να απαιτήσει την ενίσχυση της προσωπικής του περιουσίας, του τμήματος που του αναλογεί από την οριζόμενη γη». Ο Stolypin πίστευε ότι η ευημερούσα αγροτιά θα γινόταν πραγματικός πυλώνας της απολυταρχίας. Ένα σημαντικό μέρος της αγροτικής μεταρρύθμισης του Stolypin ήταν η δραστηριότητα της πιστωτικής τράπεζας. Αυτό το ίδρυμα πούλησε γη σε αγρότες με πίστωση, είτε κρατική είτε αγορασμένη από ιδιοκτήτες. Επιπλέον, το επιτόκιο ενός δανείου για ανεξάρτητους αγρότες ήταν το μισό από αυτό για τις κοινότητες. Απέναντι πιστωτική τράπεζααγρότες που αποκτήθηκαν το 1905-1914. περίπου εννιάμισι εκατομμύρια εκτάρια γης. Ωστόσο, την ίδια στιγμή, τα μέτρα κατά των μη πληρωτών ήταν σκληρά: η γη αφαιρέθηκε από αυτούς και κυκλοφόρησε ξανά. Έτσι, οι μεταρρυθμίσεις όχι μόνο κατέστησαν δυνατή την απόκτηση γης, αλλά και τους ενθάρρυναν να εργαστούν ενεργά σε αυτήν. Ένα άλλο σημαντικό μέρος της μεταρρύθμισης του Στολίπιν ήταν η επανεγκατάσταση των αγροτών σε ελεύθερες εκτάσεις. Το νομοσχέδιο που ετοίμασε η κυβέρνηση προέβλεπε τη μεταβίβαση των κρατικών γαιών στη Σιβηρία σε ιδιώτες χωρίς εξαγορά. Ωστόσο, υπήρχαν και δυσκολίες: δεν υπήρχαν αρκετά κεφάλαια ή επιθεωρητές γης για να εκτελέσουν εργασίες διαχείρισης γης. Ωστόσο, παρά το γεγονός αυτό, η μετανάστευση στη Σιβηρία, καθώς και στην Άπω Ανατολή, την Κεντρική Ασία και τον Βόρειο Καύκασο, κέρδιζε δυναμική. Η μετακίνηση ήταν δωρεάν και τα ειδικά εξοπλισμένα αυτοκίνητα "Stolypin" κατέστησαν δυνατή τη μεταφορά ζώων σιδηροδρομικώς. Το κράτος προσπάθησε να εξοπλίσει τη ζωή στους τόπους επανεγκατάστασης: χτίστηκαν σχολεία, ιατρικά κέντρα κ.λπ.

Zemstvo

Όντας υποστηρικτής της διοίκησης zemstvo, ο Stolypin επέκτεινε τα ιδρύματα zemstvo σε ορισμένες επαρχίες όπου δεν υπήρχαν πριν. Δεν ήταν πάντα πολιτικά εύκολο. Για παράδειγμα, η εφαρμογή της μεταρρύθμισης του zemstvo στις δυτικές επαρχίες, που εξαρτώνται ιστορικά από τους ευγενείς, εγκρίθηκε από τη Δούμα, η οποία υποστήριξε τη βελτίωση της κατάστασης του πληθυσμού της Λευκορωσίας και της Ρωσίας, που αποτελούσαν την πλειοψηφία σε αυτά τα εδάφη, αλλά πληρούσαν με μια απότομη απόκρουση στο Συμβούλιο της Επικρατείας, που υποστήριξε τους ευγενείς.

Μεταρρύθμιση του κλάδου

Το κύριο στάδιο για την επίλυση του εργατικού ζητήματος κατά τα χρόνια της πρωθυπουργίας του Στολίπιν ήταν οι εργασίες της Ειδικής Συνέλευσης το 1906 και το 1907, που προετοίμασε δέκα νομοσχέδια που επηρέαζαν τις κύριες πτυχές της εργασίας στις βιομηχανικές επιχειρήσεις. Αυτές ήταν ερωτήσεις σχετικά με τους κανόνες για την πρόσληψη εργαζομένων, την ασφάλιση ατυχημάτων και ασθενειών, τις ώρες εργασίας κ.λπ. Δυστυχώς, οι θέσεις των βιομηχάνων και των εργατών (καθώς και εκείνων που υποκίνησαν τους τελευταίους σε ανυπακοή και εξέγερση) απείχαν πολύ μεταξύ τους και οι συμβιβασμοί που βρέθηκαν δεν ταίριαζαν ούτε στον έναν ούτε στον άλλον (που χρησιμοποιήθηκε εύκολα από κάθε είδους επαναστάτες).

εθνικό ζήτημα

Ο Stolypin γνώριζε καλά τη σημασία αυτού του ζητήματος σε μια τέτοια πολυεθνική χώρα όπως η Ρωσία. Ήταν υποστηρικτής της ενοποίησης και όχι της διχόνοιας των λαών της χώρας. Πρότεινε τη δημιουργία ενός ειδικού υπουργείου εθνοτήτων, το οποίο θα μελετούσε τα χαρακτηριστικά κάθε έθνους: ιστορία, παραδόσεις, πολιτισμός, κοινωνική ζωή, θρησκεία κ.λπ. - ώστε να εισρεύσουν στο τεράστιο κράτος μας με το μεγαλύτερο αμοιβαίο όφελος. Ο Stolypin πίστευε ότι όλοι οι λαοί πρέπει να έχουν ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις και να είναι πιστοί στη Ρωσία. Επίσης, καθήκον του νέου υπουργείου ήταν να αντιμετωπίσει τους εσωτερικούς και εξωτερικούς εχθρούς της χώρας, που προσπαθούσαν να σπείρουν εθνοτικές και θρησκευτικές διχόνοιες.

Ο πρωθυπουργός Στολίπιν ήταν ένας βάναυσος πολιτικός που πολέμησε ασυμβίβαστα το επαναστατικό κίνημα. Σκέφτηκε ένα μάλλον συνεκτικό πρόγραμμα για την ανάπτυξη της Ρωσίας. Κεντρική θέση κατείχε το αγροτικό ζήτημα. Αλλά εκτός από την αγροτική μεταρρύθμιση, ανέπτυξε:

1. κοινωνική νομοθεσία

2. έργο για τη δημιουργία διακρατικού κοινοβουλίου

3. σχέδιο νομοθεσίας στον τομέα των σχέσεων μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων

4. η σταδιακή μετατροπή της Ρωσίας σε κράτος δικαίου.

Οι απόψεις του Στολίπιν ήταν προοδευτικές για την εποχή και είδε πώς το πρόγραμμά του θα οδηγούσε σε μια προηγμένη Ρωσία. Πίστευε ότι ήταν απαράδεκτο να καταστραφούν τα κτήματα. Πρέπει να τεθεί υπό συνθήκες οικονομικού ανταγωνισμού και τότε η πλειοψηφία των ίδιων των μικροϊδιοκτητών θα χρεοκοπήσει. Στον πολιτικό τομέα, δεν θεώρησε ότι το κοινοβούλιο ήταν πιο σημαντικό για τη Ρωσία, αλλά η τοπική αυτοδιοίκηση, η οποία διδάσκει στους πολίτες-ιδιοκτήτες ότι είναι αδύνατο να δοθούν αμέσως στους ανθρώπους όλα τα δικαιώματα και οι ελευθερίες χωρίς πρώτα να δημιουργηθεί μια ευρεία μεσαία τάξη. διαφορετικά το λούμπεν, έχοντας λάβει την ελευθερία, θα οδηγήσει σε αναρχία και αιματηρή δικτατορία. Ο Stolypin ήταν Ρώσος εθνικιστής, αλλά δεν επέτρεπε την προσβολή άλλων λαών. Υπέθεσε ότι ο μελλοντικός λαός της Ρωσίας θα παρουσίαζε μια εθνική λατρεία. αυτονομία. Αλλά ο Stolypin δεν έγινε κατανοητός. Επηρέασε τα συμφέροντα όλων σχεδόν των κοινωνικών στρωμάτων. Δεν υπήρχε υποστήριξη από τον βασιλιά. 1911 σκοτώθηκε σε τρομοκρατική επίθεση. Οι μεταρρυθμίσεις δεν έχουν ολοκληρωθεί, αλλά τα θεμέλια της αγροτικής μεταρρύθμισης έχουν ωστόσο τεθεί σε εφαρμογή.

Η μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε με διάφορους τρόπους:

1. το διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906 επέτρεψε στον αγρότη να εγκαταλείψει την κοινότητα και ο νόμος της 14ης Ιουνίου 1910 έκανε την έξοδο υποχρεωτική

2. ο αγρότης μπορούσε να απαιτήσει την ενοποίηση των οικοπέδων σε μια ενιαία κοπή και ακόμη και να μετακομίσει σε ξεχωριστό αγρόκτημα

3. δημιουργήθηκε ταμείο από μέρος του κράτους και των αυτοκρατορικών εδαφών

4. για την αγορά αυτών και των γαιών των γαιοκτημόνων, η Αγροτική Τράπεζα έδωσε χρηματικά δάνεια

5. ενθάρρυνση της επανεγκατάστασης των αγροτών πέρα ​​από τα Ουράλια. Στους αποίκους δόθηκαν δάνεια για να εγκατασταθούν σε νέο μέρος, αλλά δεν υπήρχαν αρκετά χρήματα.

Στόχος της μεταρρύθμισης ήταν η διατήρηση της γαιοκτησίας και η επιτάχυνση της αστικής εξέλιξης της γεωργίας, η υπέρβαση των κοινοτικών περιορισμών και η εκπαίδευση του αγρότη ως ιδιοκτήτης, δημιουργώντας στην ύπαιθρο τη ραχοκοκαλιά της κυβέρνησης στο πρόσωπο της αγροτικής αστικής τάξης.

Η μεταρρύθμιση συνέβαλε στην άνοδο της οικονομίας της χώρας. Η αγοραστική δύναμη του πληθυσμού και τα συναλλαγματικά έσοδα που συνδέονται με την εξαγωγή σιτηρών αυξήθηκαν.

Ωστόσο, οι κοινωνικοί στόχοι δεν επιτεύχθηκαν. Μόνο το 20-35% των αγροτών εγκατέλειψε την κοινότητα, γιατί. η πλειοψηφία διατήρησε μια κολεκτιβιστική ψυχολογία και παραδόσεις. Μόνο το 10% των νοικοκυριών άρχισε να ασχολείται με τη γεωργία. Οι κουλάκοι έφευγαν από την κοινότητα πιο συχνά από τους φτωχούς. Οι φτωχοί πήγαιναν στις πόλεις ή γίνονταν αγρότες.

20% αγρότες. που έπαιρνε δάνεια από την Τράπεζα των Αγροτών χρεοκόπησε. Το 16% των μεταναστών δεν μπόρεσε να εγκατασταθεί σε ένα νέο μέρος. επέστρεψε στις κεντρικές περιοχές. Η μεταρρύθμιση επιτάχυνε την κοινωνική διαστρωμάτωση - το σχηματισμό της αγροτικής αστικής τάξης και του προλεταριάτου. Η κυβέρνηση δεν έχει βρει ισχυρό κοινωνικό στήριγμα στην ύπαιθρο, γιατί. δεν ικανοποίησε τις ανάγκες των αγροτών στη γη. Δυστυχώς, πολλά δεν έγιναν λόγω του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου.

Ωστόσο, η εφαρμογή της μεταρρύθμισης είχε θετικές συνέπειες:

1. η αγροτική οικονομία απαιτούσε βιομηχανικά αγαθά => παραγωγή βιομηχανικών αγαθών.

2. αναζωογόνηση του χρηματοπιστωτικού τομέα, ενίσχυση του ρουβλίου, αύξηση του μεριδίου του ρωσικού κεφαλαίου στην οικονομία

3. αύξηση της παραγωγής σε αγροτικό εμπορεύσιμο ψωμί, εξαγωγή ψωμιού => αύξηση του νομίσματος

4. μείωσε το πρόβλημα της μετεγκατάστασης του κέντρου

5. Αύξηση της εισροής εργαζομένων στον κλάδο

το 1909-1913 υπάρχει βιομηχανική έκρηξη. Ο ρυθμός εκβιομηχάνισης, η κατασκευή σιδηροδρόμων επιταχύνθηκε, η παραγωγή αυξήθηκε 1,5 φορές, ο ρυθμός ανάπτυξης της βιομηχανίας σε 5 χρόνια ήταν 10%.

Οι μεταρρυθμίσεις του Στολίπιν (1906-1911)

• Για την εισαγωγή της θρησκευτικής ελευθερίας
• Για την καθιέρωση της ισότητας των πολιτών
• Για τη μεταρρύθμιση των σχολείων τριτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
• Για τη μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης
• Για την εισαγωγή της καθολικής πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης
• Σχετικά με τη φορολογία εισοδήματος και τη μεταρρύθμιση της αστυνομίας
• Σχετικά με τη βελτίωση της υλικής υποστήριξης των λαϊκών δασκάλων
• Για την εφαρμογή της αγροτικής μεταρρύθμισης

Αγροτική μεταρρύθμιση Stolypin 1906-1910 (1914,1917)

Στόχοι της Μεταρρύθμισης Stolypin:

1. Ενίσχυση της κοινωνικής στήριξης απέναντι σε ισχυρούς αγρότες ιδιοκτήτες

2) Δημιουργία συνθηκών για επιτυχημένη οικονομική ανάπτυξη

3) Εξάλειψη των αιτιών που οδήγησαν στην επανάσταση. Αποσπάστε την προσοχή από την ιδέα της κατάργησης των γαιών των ιδιοκτητών

Τα μεταρρυθμιστικά μέτρα του Στολίπιν

1. Το κύριο γεγονός είναι η καταστροφή της αγροτικής κοινότητας (ο τρόπος ζωής των αγροτών, η γη είναι ιδιοκτησία της κοινότητας, η λωρίδα) - η μεταβίβαση της γης σε ιδιωτική ιδιοκτησία με τη μορφή περικοπών - ένα οικόπεδο που διατίθεται στον αγρότη κατά την έξοδο από την κοινότητα με τη διατήρηση της αυλής του στο χωριό, και ένα αγρόκτημα - ένα οικόπεδο που παραχωρείται σε έναν αγρότη όταν εγκαταλείπει την κοινότητα με μετεγκατάσταση από το χωριό στο δικό του οικόπεδο. Μέχρι το 1917, το 24% των αγροτών εγκατέλειψε την κοινότητα. Το 10% έφυγε για να γίνουν ισχυροί κύριοι (αλλά ήταν πολύ λίγοι από αυτούς)

2) Απόκτηση γης από αγρότες μέσω αγροτικής τράπεζας

3) Οργάνωση της επανεγκατάστασης μικροαγροτών σε άδεια εδάφη (Σιβηρία, Καύκασος, πρβλ. Ασία, Άπω Ανατολή)

Τα αποτελέσματα των μεταρρυθμίσεων του Στολίπιν

1. Η υποστήριξη του τσάρου στους πλούσιους αγρότες δεν δημιουργήθηκε.
2. Απέτυχε να αποτρέψει μια νέα έξαρση της επαναστατικής δραστηριότητας
3. Το δεύτερο κοινωνικό ο πόλεμος στα χωριά περιέπλεξε ακόμη περισσότερο τη δυσαρέσκεια των υποστυλωμάτων. μεταρρύθμιση
4. Ήταν δυνατό να δημιουργηθεί παρορμητικότητα της οικονομικής ανάπτυξης.
5. Υψηλά ποσοστά οικονομικής ανάπτυξης.
6. Η ανάπτυξη των πρώιμων ανεπτυγμένων περιοχών δεν πραγματοποιήθηκε πολιτικά και κοινωνικά.

Stolypin (1862-1911)

Ρώσος πολιτικός, υπηρέτησε ως κυβερνήτης των επαρχιών Σαράτοφ και Γκρόντνο, υπουργός εσωτερικών υποθέσεων και πρωθυπουργός.

«Ήταν ψηλός και υπήρχε κάτι το μεγαλειώδες στη στάση του: επιβλητικός, άψογα ντυμένος, αλλά χωρίς κανένα άγχος, μιλούσε αρκετά δυνατά, χωρίς ένταση. Η ομιλία του έπεσε με κάποιο τρόπο πάνω από τους ακροατές. Φαινόταν ότι, διεισδύοντας μέσα από τους τοίχους, ακούγεται κάπου σε μια μεγάλη έκταση. Μίλησε για τη Ρωσία. Αυτό ήταν πολύ κατάλληλο για ένα άτομο που, αν δεν «κάθισε στον βασιλικό θρόνο», τότε υπό ορισμένες συνθήκες θα άξιζε να το πάρει. Με μια λέξη, ο Πανρωσικός δικτάτορας ήταν ορατός με τον τρόπο και την εμφάνισή του. Ωστόσο, ένας δικτάτορας μιας ράτσας που δεν χαρακτηριζόταν από αγενείς επιθέσεις. (Έχοντας ηγηθεί της κυβέρνησης), ο Stolypin πρότεινε ως πρόγραμμα δράσης της κυβέρνησης την καταπολέμηση της επαναστατικής βίας, από τη μια πλευρά, και την καταπολέμηση της αδράνειας, από την άλλη. Απόκρουση της επανάστασης, αιγίδα της εξέλιξης - αυτό ήταν το σύνθημά του "(V. Shulgin" Χρόνια")

Λόγοι για τις μεταρρυθμίσεις του Στολίπιν

- εξέθεσε πολλά προβλήματα που εμποδίζουν τη Ρωσία να γίνει μια ισχυρή καπιταλιστική χώρα
- Η επανάσταση γέννησε την αναρχία που έπρεπε να καταπολεμηθεί
- Στην άρχουσα τάξη της Ρωσίας υπήρχε πολύ διαφορετική κατανόηση των τρόπων ανάπτυξης του κράτους

Προβλήματα της Ρωσίας στις αρχές του 20ου αιώνα

• Προκατακλυσμιαίες αγροτικές σχέσεις
• Δυσαρέσκεια για τη θέση των εργαζομένων
• Αναλφαβητισμός, απαίδευτοι άνθρωποι
• Αδυναμία, αναποφασιστικότητα εξουσίας
• εθνικό ζήτημα
• Η ύπαρξη επιθετικών, εξτρεμιστικών οργανώσεων

Ο στόχος των μεταρρυθμίσεων του Στολίπιν ήταν να μετατρέψουν τη Ρωσία με εξελικτικό τρόπο σε μια σύγχρονη, ανεπτυγμένη, ισχυρή, καπιταλιστική δύναμη.

Οι μεταρρυθμίσεις του Στολίπιν. Εν ολίγοις

- αγροτική μεταρρύθμιση
- Μεταρρύθμιση της Δικαιοσύνης
- Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στις Δυτικές Περιφέρειες

Η μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος εκφράστηκε με την ίδρυση στρατοδικείων. Ο Stolypin πήρε τη Ρωσία σε μια περίοδο αναταραχής. Το κράτος που καθοδηγούνταν από την προηγούμενη νομοθεσία δεν μπορούσε να ανταπεξέλθει στο κύμα δολοφονιών, ληστειών, ληστειών, ληστειών, τρομοκρατικών επιθέσεων. Ο «Κανονισμός του Υπουργικού Συμβουλίου για τα στρατοδικεία» επέτρεψε την ταχεία διεξαγωγή των διαδικασιών για παραβάσεις νόμων. Η δικαστική συνεδρίαση έγινε χωρίς τη συμμετοχή εισαγγελέα, δικηγόρου, χωρίς μάρτυρες υπεράσπισης κεκλεισμένων των θυρών. Η ποινή έπρεπε να εκδοθεί το αργότερο 48 ώρες αργότερα και να εκτελεστεί εντός 24 ωρών. Τα στρατιωτικά δικαστήρια εξέδωσαν 1102 θανατικές ποινές, 683 άνθρωποι εκτελέστηκαν.

Οι σύγχρονοι παρατήρησαν ότι οι άνθρωποι των οποίων τα πορτρέτα δημιουργήθηκαν από τον Ρέπιν και θεωρούνταν δημοφιλής ζωγράφος πορτρέτων, έφυγαν αμέσως από αυτόν τον κόσμο. Ο Mussorgsky έγραψε - πέθανε, ο Pirogov - ακολούθησε το παράδειγμα του Mussorgsky, ο Pisemsky πέθανε, ο πιανίστας Mercy de Argento, μόλις ετοιμαζόταν να απεικονίσει τον Tyutchev, αρρώστησε και σύντομα πέθανε. «Ίλια Εφίμοβιτς! - ο συγγραφέας Oldor απευθύνθηκε κάποτε αστειευόμενος στον καλλιτέχνη - γράψτε, παρακαλώ, Stolypin "(από τα απομνημονεύματα του K. Chukovsky)
Η μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης στις επαρχίες Vitebsk, Volyn, Kiev, Minsk, Mogilev και Podolsk συνίστατο στη διαίρεση των εκλογικών συνεδρίων και συνελεύσεων σε δύο εθνικά τμήματα, πολωνικά και μη πολωνικά, έτσι ώστε το μη πολωνικό τμήμα να εκλέγει μεγαλύτερος αριθμός φωνηέντων zemstvo.

Η μεταρρύθμιση προκάλεσε κριτική όχι μόνο από βουλευτές της Κρατικής Δούμας, αλλά και από υπουργούς της κυβέρνησης. Μόνο ο αυτοκράτορας υποστήριξε τον Στολίπιν. «Ο Stolypin ήταν αγνώριστος. Κάτι έσπασε μέσα του, κάπου είχε πάει η πρώην αυτοπεποίθησή του. Ο ίδιος, προφανώς, ένιωσε ότι όλοι γύρω του, σιωπηλά ή ανοιχτά, ήταν εχθρικοί "(V.N. Kokovtsov" Από το παρελθόν μου")

αγροτική μεταρρύθμιση

Στόχος

• Υπέρβαση πατριαρχικών σχέσεων στη ρωσική ύπαιθρο που εμποδίζουν την ανάπτυξη του καπιταλισμού
• Εξάλειψη της κοινωνικής έντασης στον αγροτικό τομέα της οικονομίας
• Αύξηση της παραγωγικότητας της αγροτικής εργασίας

Μέθοδοι

• Παροχή του δικαιώματος στον αγρότη να αποχωρήσει από την αγροτική κοινότητα και ανάθεση σε αυτόν παραχώρησης γης σε ιδιωτική ιδιοκτησία

Η αγροτική κοινότητα αποτελούνταν από αγρότες που προηγουμένως ανήκαν σε έναν γαιοκτήμονα και ζούσαν στο ίδιο χωριό. Όλη η γη των αγροτών ανήκε στην κοινότητα, η οποία αναδιανείμει τακτικά τη γη στα νοικοκυριά των αγροτών, ανάλογα με το μέγεθος των οικογενειών. Λιβάδια, βοσκοτόπια και δάση δεν μοιράστηκαν μεταξύ των αγροτών και ήταν από κοινού ιδιοκτησία της κοινότητας. Η κοινότητα μπορούσε ανά πάσα στιγμή να αλλάξει το μέγεθος των οικοπέδων των αγροτικών οικογενειών ανάλογα με τον αλλαγμένο αριθμό των εργαζομένων και την ικανότητα πληρωμής φόρων. Το κράτος ασχολούνταν μόνο με τις κοινότητες και το ποσό των φόρων και τελών που εισπράττονταν από τα εδάφη υπολογιζόταν επίσης για την κοινότητα στο σύνολό της. Όλα τα μέλη της κοινότητας δεσμεύονταν από αμοιβαία ευθύνη. Δηλαδή, η κοινότητα ήταν συλλογικά υπεύθυνη για την πληρωμή όλων των φόρων από όλα τα μέλη της.

• Παροχή του δικαιώματος στον αγρότη να πουλήσει και να υποθηκεύσει τα μερίδια του και να τα μεταβιβάσει κληρονομικά
• Παραχώρηση στους αγρότες του δικαιώματος να δημιουργούν ξεχωριστές (εκτός χωριού) αγροκτήματα (φάρμες)
• Έκδοση από την Τράπεζα Αγροτικών δανείου προς αγρότες με εξασφάλιση γης για περίοδο 55,5 ετών για αγορά γης από γαιοκτήμονα
• Προνομιακός δανεισμός σε αγρότες με εξασφάλιση γης
• Επανεγκατάσταση αγροτών σε κρατικές εκτάσεις σε αραιοκατοικημένες περιοχές των Ουραλίων και της Σιβηρίας
• Κρατική στήριξη σε αγρονομικά μέτρα με στόχο τη βελτίωση της εργασίας και την αύξηση της παραγωγικότητας

Αποτελέσματα

• Το 21% των αγροτών εγκατέλειψε την κοινότητα
• Το 10% των αγροτών έκανε μια προσπάθεια να ξεχωρίσει στο αγρόκτημα
• Το 60% των μεταναστών στη Σιβηρία και τα Ουράλια επέστρεψαν γρήγορα στα χωριά τους
• Στις αντιφάσεις μεταξύ των αγροτών και των γαιοκτημόνων, προστέθηκαν οι αντιθέσεις μεταξύ αυτών που έφυγαν και εκείνων που παρέμειναν στην κοινότητα.
• Η διαδικασία της ταξικής διαστρωμάτωσης της αγροτιάς επιταχύνθηκε
• Αύξηση των αριθμών που προκαλείται από την έξοδο των αγροτών από την κοινότητα
• Αύξηση του αριθμού των κουλάκων (αγροτικοί επιχειρηματίες, αστοί)
• Αύξηση της αγροτικής παραγωγής λόγω της επέκτασης των σπαρμένων εκτάσεων και της χρήσης μηχανημάτων

Μόνο που σήμερα οι ενέργειες του Στολίπιν ονομάζονται σωστές. Κατά τη διάρκεια της ζωής του και κατά τη διάρκεια Σοβιετική εξουσίαΗ αγροτική μεταρρύθμιση δέχθηκε κριτική, αν και δεν πραγματοποιήθηκε μέχρι το τέλος. Εξάλλου, ο ίδιος ο μεταρρυθμιστής πίστευε ότι το αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης έπρεπε να συνοψιστεί το νωρίτερο μετά από «είκοσι χρόνια εσωτερικής και εξωτερικής ειρήνης».

Οι μεταρρυθμίσεις του Στολίπιν σε ημερομηνίες

• 8 Ιουλίου 1906 - Ο Stolypin έγινε πρωθυπουργός
• 1906, 12 Αυγούστου - απόπειρα στο Στολίπιν, που οργανώθηκε από τους Σοσιαλεπαναστάτες. Δεν τραυματίστηκε, αλλά 27 άνθρωποι πέθαναν, δύο από τα παιδιά του Στολίπιν τραυματίστηκαν.
• 1906, 19 Αυγούστου - ίδρυση στρατοδικείων
• 1906, Αύγουστος - μεταβίβαση συγκεκριμένων και μέρους κρατικών γαιών στην Τράπεζα Αγροτών για πώληση σε αγρότες
• 1906, 5 Οκτωβρίου - διάταγμα για την παραχώρηση στους αγρότες τα ίδια δικαιώματα με άλλα κτήματα σε σχέση με τη δημόσια υπηρεσία, την ελευθερία επιλογής τόπου διαμονής
• 1906, 14 και 15 Οκτωβρίου - διατάγματα για την επέκταση των δραστηριοτήτων της Αγροτικής Τράπεζας Γης και τη διευκόλυνση των συνθηκών για την αγορά γης από τους αγρότες με πίστωση
• 1906, 9 Νοεμβρίου - διάταγμα που επιτρέπει στους αγρότες να εγκαταλείψουν την κοινότητα
• 1907, Δεκέμβριος - επιτάχυνση της διαδικασίας επανεγκατάστασης των αγροτών στη Σιβηρία και τα Ουράλια, που ενθαρρύνεται από το κράτος
• 1907, 10 Μαΐου - Ομιλία του Stolypin στους βουλευτές της Δούμας με μια ομιλία που περιέχει ένα λεπτομερές πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων

«Η κύρια ιδέα αυτού του εγγράφου ήταν η εξής. Υπάρχουν περίοδοι που το κράτος ζει μια λίγο πολύ ήρεμη ζωή. Και τότε η εισαγωγή νέων νόμων, που προκαλούνται από νέες ανάγκες, στο πάχος της παλιάς πανάρχαιας νομοθεσίας είναι αρκετά ανώδυνη. Υπάρχουν όμως περίοδοι διαφορετικής φύσης, όταν, για τον έναν ή τον άλλον λόγο, η κοινωνική σκέψη μπαίνει σε ζύμωση. Αυτή τη στιγμή, οι νέοι νόμοι μπορεί να είναι αντίθετοι με τους παλιούς και απαιτείται μεγάλη ένταση για να προχωρήσουμε γρήγορα μπροστά και να μην μετατραπεί η δημόσια ζωή σε κάποιο είδος χάους, αναρχίας. Ήταν ακριβώς μια τέτοια περίοδος, σύμφωνα με τον Stolypin, που βίωσε η Ρωσία. Για να αντεπεξέλθει σε αυτό το δύσκολο έργο, η κυβέρνηση έπρεπε να συγκρατήσει με το ένα χέρι τις άναρχες αρχές που απειλούσαν να ξεπλύνουν όλα τα ιστορικά θεμέλια του κράτους, με την άλλη να χτίσει βιαστικά σκαλωσιές που ήταν απαραίτητες για την ανέγερση νέων κτιρίων που υπαγόρευαν επείγουσες ανάγκες. Με άλλα λόγια, ο Στολίπιν πρότεινε ως πρόγραμμα δράσης της κυβέρνησης τον αγώνα κατά της επαναστατικής βίας από τη μια και τον αγώνα κατά της αδράνειας από την άλλη. Απόκρουση στην επανάσταση, προστασία της εξέλιξης - αυτό ήταν το σύνθημά του. Χωρίς να εμβαθύνει αυτή τη φορά σε ένα σύνολο μέτρων για την καταπολέμηση της επανάστασης, δηλαδή χωρίς να απειλήσει κανέναν μέχρι στιγμής, ο Stolypin ανέλαβε την παρουσίαση των μεταρρυθμίσεων που πρότεινε η κυβέρνηση προς την εξελικτική κατεύθυνση "(V. Shulgin" Years ")

• 1908, 10 Απριλίου - νόμος για την υποχρεωτική πρωτοβάθμια εκπαίδευση με σταδιακή εισαγωγή για 10 χρόνια
• 1909, 31 Μαΐου - Η Δούμα υιοθέτησε νόμο για την ενίσχυση της ρωσικοποίησης της Φινλανδίας
• 1909, Οκτώβριος - Η Ρωσία βγαίνει στην κορυφή στον κόσμο στην παραγωγή και την εξαγωγή σιτηρών
• 1910, 14 Ιουνίου - Η Δούμα υιοθέτησε νόμο που διευρύνει τις δυνατότητες για τους αγρότες να εγκαταλείψουν την κοινότητα
• 1911, Ιανουάριος - φοιτητική αναταραχή, η αυτονομία των πανεπιστημίων περιορίζεται
• 1911, 14 Μαρτίου - η εισαγωγή του zemstvos στις δυτικές επαρχίες
• 1911, 29 Μαΐου - ένας νέος νόμος που διευκολύνει ακόμη περισσότερο τους αγρότες να εγκαταλείψουν την κοινότητα
• 1911, 1 Σεπτεμβρίου (παλαιό στυλ) - απόπειρα στο Stolypin

«Μόνο στο διάλειμμα σηκώθηκα από τη θέση μου και ανέβηκα στο φράγμα... Ξαφνικά ακούστηκε μια απότομη ρωγμή. Οι μουσικοί πετάχτηκαν από τις θέσεις τους. Η ρωγμή επαναλήφθηκε. Δεν κατάλαβα ότι ήταν πυροβολισμοί. Η μαθήτρια που στεκόταν δίπλα μου φώναξε:
- Κοίτα! Κάθισε ακριβώς στο πάτωμα!
- Που?
- Στολίπιν. Εξω! Κοντά στο φράγμα στην ορχήστρα!
Κοίταξα εκεί. Το θέατρο ήταν ασυνήθιστα ήσυχο. Κοντά στο φράγμα καθόταν στο πάτωμα ψηλός άντραςμε μια μαύρη στρογγυλή γενειάδα και μια κορδέλα στον ώμο του. Ψάφισε γύρω από το φράγμα με τα χέρια του, σαν να ήθελε να το αρπάξει και να σηκωθεί.
Γύρω από το Στολίπιν ήταν άδειο. Περπατούσε στο διάδρομο από το Στολίπιν μέχρι τις πόρτες της εξόδου ένας νεαρός άνδρας με φράκο. Δεν είδα το πρόσωπό του σε αυτή την απόσταση. Παρατήρησα μόνο ότι περπατούσε αρκετά ήρεμα, όχι βιαστικά. Κάποιος φώναξε. Ακούστηκε ένας βρυχηθμός. Ένας αξιωματικός πήδηξε από το κουτί του μπενουάρ και άρπαξε νέος άνδραςχέρι. Αμέσως συγκεντρώθηκε πλήθος γύρω τους.
- Καθαρίστε τη γκαλερί! - είπε ένας αξιωματικός της χωροφυλακής πίσω μου.
Γρήγορα μας συνόδευσαν στο διάδρομο. Οι πόρτες στο αμφιθέατρο ήταν κλειστές. Σταθήκαμε, χωρίς να καταλάβουμε τίποτα. Ένας πνιγμένος θόρυβος ακούστηκε από την αίθουσα. Μετά πέθανε και η ορχήστρα άρχισε να παίζει το «God Save the Tsar».
«Σκότωσε τον Στολίπιν», μου είπε ψιθυριστά ο Φιτζόφσκι.
- Μη μιλάς! Αφήστε αμέσως το θέατρο! φώναξε ο αξιωματικός της χωροφυλακής.
Από τα ίδια σκοτεινά σκαλοπάτια φτάσαμε στην πλατεία, φωτισμένη από φαναράκια. Η περιοχή ήταν άδεια. Αλυσίδες έφιππων αστυνομικών έσπρωξαν τα πλήθη που στεκόταν κοντά στο θέατρο στους παράδρομους και συνέχισαν να σπρώχνουν όλο και περισσότερο. Τα άλογα, κάνοντας πίσω, κούνησαν νευρικά τα πόδια τους. Ο ήχος από πέταλα ακουγόταν σε όλη την πλατεία. Η κόρνα φύσηξε. Ένα ασθενοφόρο ανέβηκε στο θέατρο με ένα σαρωτικό τρένο. Οι Orderlies με ένα φορείο πήδηξαν έξω από αυτό και όρμησαν στο θέατρο με τρέξιμο. Φύγαμε σιγά σιγά από την πλατεία. Θέλαμε να δούμε τι θα γίνει στη συνέχεια. Οι αστυνομικοί μας έσπευσαν, αλλά έδειχναν τόσο μπερδεμένοι που δεν τους υπακούσαμε. Είδαμε πώς ο Stolypin μεταφέρθηκε σε φορείο. Τους έσπρωξαν μέσα στην άμαξα και αυτή όρμησε κατά μήκος της οδού Vladimirskaya. Έφιπποι χωροφύλακες κάλπασαν κατά μήκος των πλευρών της άμαξας. (Ο τρομοκράτης) λεγόταν Μπαγρόφ. Στη δίκη, ο Bagrov συμπεριφέρθηκε νωχελικά και ήρεμα. Όταν του διαβάστηκε η ετυμηγορία, είπε: "Δεν έχει σημασία για μένα αν θα φάω άλλες δύο χιλιάδες κοτολέτες στη ζωή μου ή όχι" (Paustovsky "Μακρινά χρόνια")

Μετά την ολοκλήρωση των επαναστατικών γεγονότων στη Ρωσία, ξεκίνησε μια περίοδος μεταρρυθμίσεων, στην οποία συμμετείχε ενεργά ο υπουργός Εσωτερικών Π.Α. Στολίπιν. Θεωρώντας τη διατήρηση της αγροτικής κοινότητας ως την κύρια αιτία της στασιμότητας, κατεύθυνε όλες τις προσπάθειες προς την καταστροφή της. Ταυτόχρονα άρχισε η ενίσχυση της αγροτικής ατομικής ιδιοκτησίας της γης.

Όλες οι μεταρρυθμίσεις έπρεπε να γίνουν με τη συγκατάθεση της απολυταρχίας, των ευγενών και της αστικής τάξης. Ο απώτερος στόχος τους ήταν να αλλάξουν την ισορροπία των ταξικών δυνάμεων προς όφελος της αστικής τάξης, να προσχωρήσουν στους αγρότες, οι οποίοι, ως μικρογαιοκτήμονες, θα λειτουργούσαν ως στήριγμα για την αυταρχική εξουσία στην ύπαιθρο. Ο σημαντικότερος στόχος της μεταρρύθμισης είναι η ενσωμάτωση της Ρωσίας στο παγκόσμιο οικονομικό σύστημα.

Το κύριο πρόβλημα που αντιμετώπιζε ο αγροτικός παραγωγός ήταν η πείνα της γης στο ευρωπαϊκό τμήμα της Ρωσίας. Η έλλειψη γης της αγροτιάς εξηγούνταν από τη συγκέντρωση τεράστιων μεριδίων στα χέρια των γαιοκτημόνων και την πολύ υψηλή πληθυσμιακή πυκνότητα στο κέντρο της χώρας.

Τον Ιούνιο του 1906, ο Στολίπιν άρχισε να πραγματοποιεί μετριοπαθείς μεταρρυθμίσεις. Το διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906 επέτρεψε στον αγρότη να εγκαταλείψει την κοινότητα. Είχε το δικαίωμα να απαιτήσει την ενοποίηση των οικοπέδων κατανομής σε μια ενιαία περικοπή ή να μετακομίσει σε ένα αγρόκτημα. Δημιουργήθηκε ένα ταμείο από μέρος των κρατικών, αυτοκρατορικών και γαιοκτημόνων για πώληση σε αγρότες. Μια ειδικά ανοιχτή αγροτική τράπεζα εξέδωσε δάνεια σε μετρητά για αγορές.

Η εφαρμογή του διατάγματος ανατέθηκε στις επαρχιακές και περιφερειακές επιτροπές διαχείρισης γης, αποτελούμενες από αξιωματούχους και αγρότες, υπό την προεδρία του κυβερνήτη και του στρατάρχη της περιφέρειας των ευγενών.

Στις 29 Μαΐου 1911, εκδόθηκε νόμος για την επέκταση των δικαιωμάτων των επιτροπών διαχείρισης γης για τη δημιουργία περικοπών (ένα οικόπεδο που διατίθεται σε έναν αγρότη από τη γη μιας κοινότητας) και τα αγροκτήματα (ένα χωριστό αγροτικό κτήμα με γη). Αυτά τα μέτρα έπρεπε να καταστρέψουν την αγροτική κοινότητα και να αυξήσουν τον αριθμό των μικροϊδιοκτητών.

Το πρόβλημα της έλλειψης γης επιλύθηκε με την επανεγκατάσταση των αγροτών για να αναπτυχθούν τα εδάφη της Σιβηρίας και της Κεντρικής Ασίας και η ανάπτυξη βιοτεχνών αγροτών και βιοτεχνικών αγροκτημάτων στο κεντρικό τμήμα της χώρας. Αυτό μείωσε τις ανάγκες των αγροτών για γη.

Η μεταρρύθμιση είχε και πολιτικούς στόχους. Η επανεγκατάσταση των αγροτών από το κεντρικό τμήμα της χώρας συνέβαλε στην άρση της οξύτητας της ταξικής αντιπαράθεσης μεταξύ αγροτών και γαιοκτημόνων. Η έξοδος των αγροτών από την κοινότητα όπου βασίλευε η κομμουνιστική ιδεολογία μείωσε τον κίνδυνο να παρασυρθούν στην επανάσταση.

Η μεταρρύθμιση του Stolypin είχε γενικά προοδευτικό χαρακτήρα. Έχοντας θάψει εντελώς τα απομεινάρια της φεουδαρχίας, αναβίωσε τις αστικές σχέσεις και έδωσε ώθηση στις παραγωγικές δυνάμεις στην ύπαιθρο. Μέχρι το 1926, το 20-35% των αγροτών αποχωρίστηκε από την κοινότητα, το 10% εισήχθη από αγροκτήματα, η εξειδίκευση της γεωργίας αυξήθηκε, η έκταση της σπαρμένης γης, η ακαθάριστη συγκομιδή σιτηρών και οι εξαγωγές της αυξήθηκαν.

Ένα σημαντικό μέρος της αγροτιάς, που αποτελούνταν από τους μεσαίους αγρότες, δεν βιαζόταν να εγκαταλείψει την κοινότητα. Οι φτωχοί άφησαν την κοινότητα, πούλησαν τα μερίδια τους και πήγαν στην πόλη. Το 20% των αγροτών που έπαιρναν δάνεια από τις τράπεζες χρεοκόπησαν.

Μόνο οι κουλάκοι, που είχαν τα μέσα να επενδύσουν στην οικονομία, επεδίωξαν να δημιουργήσουν αγροκτήματα και περικοπές. Το 16% των εποίκων, μη μπορώντας να αποκτήσουν βάση σε νέα μέρη, επέστρεψε και, έχοντας ενταχθεί στις τάξεις του προλεταριάτου, αύξησε την κοινωνική ένταση στη χώρα.

Σε μια προσπάθεια να μετατρέψει τη Ρωσία σε ένα ευημερούν αστικό κράτος, ο Stolypin προσπάθησε να μεταρρυθμίσει διάφορα πεδία(νόμοι για την ισότητα των πολιτών, το απαραβίαστο του προσώπου, την ελευθερία της θρησκείας, για την ανάπτυξη της τοπικής αυτοδιοίκησης, για τον μετασχηματισμό του δικαστικού και αστυνομικού συστήματος, εθνικά και εργασιακά θέματα).

Σχεδόν όλα τα νομοσχέδια του Στολίπιν δεν εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Οι πρωτοβουλίες του δεν υποστηρίχθηκαν τόσο από τον τσαρισμό όσο και από τις δημοκρατικές δυνάμεις. Η αποτυχία μεταρρύθμισης της χώρας προκαθόρισε τα επαναστατικά γεγονότα του 1917.

Όταν ο P. A. Stolypin ήρθε στην εξουσία, η ζωή στο κράτος άλλαξε σημαντικά. Ο νέος ηγέτης προσπάθησε να ανεβάσει την οικονομία της χώρας και να συμβάλει στην περαιτέρω ανάπτυξή της στο σύνολό της, έτσι κυκλοφόρησε αμέσως μια σειρά μεταρρυθμίσεων, μία από τις οποίες ήταν η Αγροτική. Οι κύριοι στόχοι αυτής της μεταρρύθμισης ήταν:
μεταβίβαση των εκτάσεων παραχώρησης στην κυριότητα των αγροτών.
τη σταδιακή κατάργηση της αγροτικής κοινότητας ως συλλογικού ιδιοκτήτη γης.
εκτεταμένος δανεισμός στους αγρότες·
αγοράζοντας κτήματα για μεταπώληση σε αγρότες με προνομιακούς όρους·
διαχείριση της γης, η οποία καθιστά δυνατή τη βελτιστοποίηση της αγροτικής οικονομίας λόγω της εξάλειψης των ριγέ καλλιεργειών.
Όπως μπορούμε να δούμε, η μεταρρύθμιση επιδίωξε τόσο μακροπρόθεσμους όσο και βραχυπρόθεσμους στόχους.
Βραχυπρόθεσμα: επίλυση του «αγροτικού ζητήματος» ως πηγή μαζικής δυσαρέσκειας (πρώτον, η παύση της αγροτικής αναταραχής). Μακροπρόθεσμα: βιώσιμη ευημερία και ανάπτυξη της γεωργίας και της αγροτιάς, η ένταξη της αγροτιάς στην οικονομία της αγοράς.
Η αγροτική μεταρρύθμιση του Στολίπιν λέει εν συντομία ότι το έγγραφο στόχευε στη βελτίωση της χρήσης της γης στην κατανομή των αγροτών και είχε μικρή επίδραση στην ιδιωτική ιδιοκτησία γης. Διεξήχθη σε 47 επαρχίες της Ευρωπαϊκής Ρωσίας. η κατοχή γης των Κοζάκων και η κατοχή γης των Μπασκίρ δεν επηρεάστηκαν. Η ιδέα της αγροτικής μεταρρύθμισης προέκυψε ως αποτέλεσμα της επανάστασης του 1905-1907, όταν εντάθηκαν οι αγροτικές αναταραχές και οι δραστηριότητες των τριών πρώτων Κρατικών Δούμας. Το 1905, η αγροτική αναταραχή έφτασε στο αποκορύφωμά της και η κυβέρνηση μετά βίας είχε χρόνο να την καταστείλει. Ο Stolypin εκείνη την εποχή ήταν ο κυβερνήτης της επαρχίας Saratov, όπου οι αναταραχές ήταν ιδιαίτερα έντονες λόγω της αποτυχίας των καλλιεργειών. Τον Απρίλιο του 1906, ο P. A. Stolypin διορίστηκε υπουργός Εσωτερικών. Το κυβερνητικό σχέδιο για την αναγκαστική αποξένωση μέρους των κτημάτων δεν εγκρίθηκε, η Δούμα διαλύθηκε και ο Stolypin διορίστηκε πρόεδρος του Συμβουλίου Υπουργών. Λόγω του γεγονότος ότι η κατάσταση με το αγροτικό ζήτημα παρέμενε αβέβαιη, ο Stolypin αποφάσισε να υιοθετήσει όλες τις απαραίτητες νομικές διατάξεις χωρίς να περιμένει τη σύγκληση της Δεύτερης Δούμας. Στις 27 Αυγούστου εκδόθηκε διάταγμα για την πώληση κρατικών γαιών σε αγρότες. Στις 14 και 15 Οκτωβρίου εκδόθηκαν διατάγματα που διεύρυναν τις δραστηριότητες της Αγροτικής Τράπεζας Γης και διευκόλυναν τις προϋποθέσεις για την αγορά γης από τους αγρότες με πίστωση.
Στις 9 Νοεμβρίου 1906 εκδόθηκε η κύρια νομοθετική πράξη της μεταρρύθμισης - το διάταγμα "Για τη συμπλήρωση ορισμένων ψηφισμάτων του ισχύοντος νόμου σχετικά με την ιδιοκτησία των αγροτών και τη χρήση γης", που διακηρύσσει το δικαίωμα των αγροτών να εξασφαλίσουν τις εκτάσεις τους στην ιδιοκτησία τους.
Χάρη στο τολμηρό βήμα του Στολίπιν, η μεταρρύθμιση έγινε μη αναστρέψιμη. Η Δεύτερη Δούμα εξέφρασε μια ακόμη πιο αρνητική στάση έναντι των δεσμεύσεων της κυβέρνησης. Διαλύθηκε μετά από 102 ημέρες. Δεν υπήρξε συμβιβασμός μεταξύ του Δουμά και της κυβέρνησης.
Η ΙΙΙ Δούμα, χωρίς να απορρίψει την πορεία της κυβέρνησης, υιοθέτησε όλα τα κυβερνητικά νομοσχέδια για εξαιρετικά μεγάλο χρονικό διάστημα. Ως αποτέλεσμα, από το 1907, η κυβέρνηση έχει εγκαταλείψει την ενεργό νομοθετική δραστηριότητα στην αγροτική πολιτική και προχωρά στην επέκταση των δραστηριοτήτων των κρατικών υπηρεσιών, στην αύξηση του όγκου των διανεμημένων δανείων και των επιδοτήσεων. Από το 1907, οι αιτήσεις των αγροτών για τον καθορισμό της ιδιοκτησίας γης ικανοποιήθηκαν με μεγάλες καθυστερήσεις (δεν υπάρχει αρκετό προσωπικό από τις επιτροπές διαχείρισης γης). Ως εκ τούτου, οι κύριες προσπάθειες της κυβέρνησης κατευθύνθηκαν στην εκπαίδευση του προσωπικού (κυρίως επιθεωρητών γης). Αλλά και αυξάνονται μετρητάδιατίθεται για μεταρρύθμιση, με τη μορφή χρηματοδότησης της Τράπεζας Αγροτικής Γης, επιδοτώντας μέτρα αγρονομικής βοήθειας, άμεσα οφέλη στους αγρότες.
Από το 1910, η πορεία της κυβέρνησης άλλαξε κάπως - δίνεται μεγαλύτερη προσοχή στην υποστήριξη του συνεταιριστικού κινήματος.
Στις 5 Σεπτεμβρίου 1911, ο P. A. Stolypin δολοφονήθηκε και ο υπουργός Οικονομικών V. N. Kokovtsov έγινε πρωθυπουργός. Ο Κοκόβτσοφ, ο οποίος έδειξε λιγότερη πρωτοβουλία από τον Στολίπιν, ακολούθησε την περιγραφόμενη πορεία χωρίς να εισάγει τίποτα νέο στην αγροτική μεταρρύθμιση. Ο όγκος των εργασιών διαχείρισης γης για την κατανομή της γης, το ποσό της γης που διατέθηκε στην ιδιοκτησία των αγροτών, το ποσό της γης που πωλήθηκε στους αγρότες μέσω της Τράπεζας των Αγροτών, ο όγκος των δανείων προς τους αγρότες αυξανόταν σταθερά μέχρι το ξέσπασμα του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου .
Κατά το 1906-1911. εκδόθηκαν διατάγματα, ως αποτέλεσμα των οποίων οι αγρότες είχαν την ευκαιρία:
να πάρει στην κατοχή του το ακίνητο·
να εγκαταλείψουν ελεύθερα την κοινότητα και να επιλέξουν άλλον τόπο διαμονής·
να μετακομίσει στα Ουράλια για να λάβει γη (περίπου 15 εκτάρια) και χρήματα από το κράτος για να ενισχύσει την οικονομία.
οι έποικοι λάμβαναν φορολογικά πλεονεκτήματα και απαλλάσσονταν από τη στρατιωτική θητεία.
Αυτό είναι ένα ρητορικό ερώτημα κατά την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των μεταρρυθμιστών· δεν έχει ξεκάθαρη απάντηση. Κάθε γενιά θα δώσει τη δική της απάντηση σε αυτό.
Ο Stolypin σταμάτησε την επανάσταση και ξεκίνησε βαθιές μεταρρυθμίσεις. Ταυτόχρονα, έπεσε θύμα δολοφονικής απόπειρας, δεν μπόρεσε να ολοκληρώσει τις μεταρρυθμίσεις του και δεν πέτυχε τον κύριο στόχο του: να δημιουργήσει μια μεγάλη Ρωσία σε 20 χρόνια ειρήνης.
Κατά τη διάρκεια της βασιλείας του έγιναν οι ακόλουθες αλλαγές:
1. Αναπτύχθηκε το συνεταιριστικό κίνημα.
2. Ο αριθμός των πλούσιων αγροτών έχει αυξηθεί.
3. Όσον αφορά την ακαθάριστη συγκομιδή σιτηρών, η Ρωσία ήταν στην 1η θέση στον κόσμο.
4. Ο αριθμός των ζώων αυξήθηκε κατά 2,5 φορές.
5. Περίπου 2,5 εκατομμύρια άνθρωποι μετακόμισαν σε νέες χώρες.